英國輕松“反分裂”

“蘇格蘭人獨立？他們的兩個足球隊都能打起來。”

這是英國政治喜劇《是，首相》里的臺詞。2012年，英國首相卡梅倫與蘇格蘭首席大臣薩蒙德簽署協議，同意在2014年舉行公投，讓蘇格蘭人自己決定去留。可一直以來，英格蘭人總把鄰居當成一個笑話，畢竟蘇格蘭鬧獨立鬧了300年，也還沒“分家”。

但這一次，蘇格蘭人看起來要動真格了。11月26日，蘇格蘭發布了有史以來最詳盡的獨立大綱。

這本厚達600多頁的《蘇格蘭獨立規劃白皮書》（以下簡稱《白皮書》）存在的理由是：如果2014年半數蘇格蘭16歲以上公民投票支持獨立，那么2016年3月，蘇格蘭就可以建國了。

按照《白皮書》的計劃，成為獨立的國家后，蘇格蘭將以獨立國家身份留在歐盟，并在各國建立使領館。蘇格蘭仍保留君主立憲政體，尊英王為國家元首，并且繼續使用英鎊。但涉及到核心利益，對“母體”英國就不那么客氣了。蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德說，蘇格蘭可收回90%的北海離岸油田，并要將英國“三叉戟”核潛艇基地逐出蘇格蘭。

蘇格蘭還將擁有自己的廣播電視：蘇格蘭廣播服務，簡稱SBS，取代BBC蘇格蘭地方臺。不過SBS將與BBC保持合作關系，以保證蘇格蘭人仍能看到他們喜愛的BBC節目。

《白皮書》對福利的承諾更是不遺余力：個人所得稅不會提高，因為“蘇格蘭的財政將會比從前更健康”；為每一個3至4歲的兒童提供每周30小時免費托兒服務，以便母親出門工作，增加稅收；將為16至19周歲的年輕人提供就業服務……甚至還將恢復曾被英國廢除的 PSW簽證，即允許留學生在蘇格蘭工作，以鼓勵更多他國人才流動到蘇格蘭。

收回90%的北海離岸油田，將英國“三叉戟”核潛艇基地逐出蘇格蘭，這是蘇格蘭獨立后的算盤。

對于這些蘇格蘭人的“獨立宣言”，英國方面再次報以“呵呵”。BBC報道說，英國前財政大臣達靈認為“要脫離英國卻仍要保留英國所有的好處，這是癡人說夢。《白皮書》是一本小說，充滿了不實的許諾和毫無意義的臆斷。”

英國政府已經表示，一旦獨立，將不再允許蘇格蘭使用英鎊，如果他們想使用BBC的內容，也必須經過談判。

至于“不會增稅”，在英國看來也是“美麗的謊言”。英國財政研究所最近一份報告稱，獨立后的蘇格蘭必將提高稅率或削減開支。英國財政部首席財政秘書亞歷山大說，納稅人將多支付8%的所得稅，約合每人每年承擔人民幣近一萬元。

涉及到錢，便有源源不斷的麻煩。比如怎么分家？目前英國政府債務已占其GDP80%以上，如果按比例承擔國家公債，蘇格蘭要承擔的債務，據核算將占到自己GDP的85%，這會讓一個“新國家”舉步維艱。

另外，蘇格蘭皇家銀行在金融危機時幾近破產，多虧英國政府投入455億美元救助，后者持有81%的股權。如果獨立，英國政府也將對銀行財產進行分割。

“只要算算賬，它就不想獨立了。”還是《是，首相》劇中的內閣大臣早就先見之明地提醒過蘇格蘭人。