吉林省糧食加工業(yè)的問題及對策分析

摘要：吉林省是我國糧食主產(chǎn)區(qū)之一，也是全國商品糧人均占有量第一大省，糧食加工業(yè)是糧食產(chǎn)業(yè)中重要的組成部分，它的發(fā)展給我省帶來了巨大的利益，同時(shí)也帶動了省內(nèi)的一些糧食加工業(yè)的發(fā)展，對振興吉林經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：糧食；加工業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群

注：本文系吉林省教育廳“十一五”社會研究課題：吉林省糧食產(chǎn)業(yè)鏈的形成對糧食貿(mào)易影響的研究

一、吉林省糧食加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從吉林省糧食的結(jié)構(gòu)來看，主要包括玉米、水稻、大豆、其他雜糧等種類。由于吉林是世界三大黃金玉米帶之一，在所有糧食種類中，玉米所占比例最大，約占總產(chǎn)量的70%以上。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制由初期的聯(lián)產(chǎn)承包逐漸走向?qū)I(yè)分工、集約經(jīng)營的規(guī)模化體制，大大促進(jìn)了吉林省糧食及其加工業(yè)的發(fā)展。

（一）糧食加工企業(yè)發(fā)展迅速，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成

隨著吉林省農(nóng)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1300多家。加工大體占糧食總量的40%左右。到2010年7月，年加工能力10萬噸以上或集團(tuán)企業(yè)的規(guī)模以上糧食加工企業(yè)就達(dá)50多戶，當(dāng)年上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值398.84億元，同比增加48.68%。其中尤以玉米加工為主，加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)87%是糧食和飼料。

（二）龍頭企業(yè)快速成長，集聚發(fā)展初步顯現(xiàn)

玉米產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迅速壯大。長春大成、吉林德大、天景食品集團(tuán)等一大批實(shí)力較大的玉米加工龍頭企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)。吉林省的大成事業(yè)集團(tuán)是目前亞洲最大的玉米加工企業(yè)。吉林德大則采取飼料加工的方式，每年可轉(zhuǎn)化玉米75萬噸，參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的勞動力達(dá)15萬人。天景食品集團(tuán)公司，是吉林省的國家級龍頭企業(yè)。他們的“天景牌”速凍保鮮玉米，以新鮮、營養(yǎng)價(jià)值高為特點(diǎn)，已銷售到全國各地區(qū)。在北京許多大超市都有他們的品牌。吉林省大豆加工企業(yè)的龍頭帶動能力也不斷增強(qiáng)。吉林德大等8家企業(yè)每家年加工能力在20萬噸以上，年加工總能力達(dá)290萬噸。

二、吉林省糧食加工面臨的問題

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場競爭力不強(qiáng)

吉林省雖然形成了以長春大成公司、吉林德大、天景食品集團(tuán)等玉米加工龍頭企業(yè)群，但僅有這十幾家的中型加工企業(yè)，對全省經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大拉動作用的大型龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，龍頭企業(yè)僅占全部玉米加工企業(yè)的10%，多數(shù)是市場競爭力不強(qiáng)的中小型企業(yè)，并且以小型企業(yè)偏多。

（二）資金匱乏，融資渠道狹窄

糧食加工業(yè)屬于資金和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，所以需要大量的資金周轉(zhuǎn)。一方面，原料收購的資金占用量較大，一般的原料成本占用比例達(dá)到銷售收入的95%以上。另一方面，收購糧食的時(shí)間比較集中，每年10月份至第二年5月份是收購?fù)尽榱顺掷m(xù)生產(chǎn)，加工企業(yè)必須在旺季到來之前，保證充足的資金，對原料進(jìn)行收購。否則，可能造成原料短缺，甚至停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。上述兩種情況要求要在一定的時(shí)限內(nèi)，準(zhǔn)備大量的生產(chǎn)資金。而實(shí)際情況是企業(yè)的融資渠道有限、資金融入不足。這種現(xiàn)狀會嚴(yán)重影響企業(yè)的加工生產(chǎn)進(jìn)程，并且無法完成達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

（三）加工企業(yè)生產(chǎn)成本增加，效益下降

據(jù)調(diào)查，近期有一些加工企業(yè)停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，其原因是有些加工企業(yè)盲目擴(kuò)大規(guī)模，加之國家對小麥實(shí)行托市收購后，中間環(huán)節(jié)增多，小麥價(jià)格提升，導(dǎo)致加工企業(yè)生產(chǎn)成本增加。2009年以來，國家實(shí)行南方糧食企業(yè)從東北收購稻谷給一定的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼后，南方企業(yè)從我省收購稻谷量明顯增加，稻谷價(jià)格居高不下；同時(shí)，南方大米市場價(jià)格同我省基本相當(dāng)，甚至比我省還要低，導(dǎo)致省內(nèi)企業(yè)利潤減少。

三、吉林省糧食加工發(fā)展對策

（一）加強(qiáng)糧食加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)

吉林省糧食加工企業(yè)的絕大多數(shù)是中小型企業(yè)，由于他們大都是單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)，目前在各方面都面臨困境。這些企業(yè)要發(fā)展的出路在于：通過市場價(jià)值鏈和專業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)鏈，走以中小企業(yè)集聚為特征的資源相對高度集中、生產(chǎn)相對高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群道路。集群內(nèi)的眾多中小加工企業(yè)對內(nèi)是由市場聯(lián)結(jié)的獨(dú)立生產(chǎn)者，對外則聯(lián)合成為統(tǒng)一體，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。只有這樣，才能增強(qiáng)市場競爭力，在國內(nèi)銷售及國際糧食加工產(chǎn)品出口時(shí)，占據(jù)一席之地。

（二）擴(kuò)寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模

資金的短缺已經(jīng)成為制約吉林省糧食加工業(yè)成長的主要因素，所以，為了擴(kuò)寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模，首先要做到強(qiáng)化證券市場融資功能，在利用銀行貸款增加融資的同時(shí)，要大力培育資本市場，強(qiáng)化資本市場的直接融資功能，增強(qiáng)多元化融資意識，加快債券、股票、資金以及票據(jù)的一級市場和二級市場的融資比例。其次要增強(qiáng)政府主權(quán)融資功能。也就是以政府信用為擔(dān)保進(jìn)行的融資活動。在私人投資不足，資本市場不活躍的情況下政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，利用政府的信用度，來增加融資資本，推動吉林省糧食加工業(yè)的快速發(fā)展。

（三）降低加工企業(yè)生產(chǎn)成本，增產(chǎn)增收

吉林省糧食加工企業(yè)由于盲目擴(kuò)大規(guī)模，導(dǎo)致一些加工企業(yè)停產(chǎn)甚至破產(chǎn)，為了降低生產(chǎn)成本，只是擴(kuò)大規(guī)模不能解決根本問題，而且由于資金的短缺，容易使企業(yè)陷入危險(xiǎn)境地。所以在實(shí)行產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，創(chuàng)新加工技術(shù)，才是降低加工成本的重中之重，并且由于技術(shù)的更新，能夠達(dá)到產(chǎn)能的增加。同時(shí)，在老工業(yè)基地調(diào)整改造和振興中，糧食加工業(yè)的位置更加重要，對于產(chǎn)區(qū)的一些有競爭力的大項(xiàng)目，政府應(yīng)該給予相應(yīng)的政策補(bǔ)貼，來降低加工企業(yè)的生產(chǎn)成本，增產(chǎn)增收。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

李昕，助教，管理學(xué)碩士，任職于吉林華橋外國語學(xué)院。