國有企業資產管理對策淺析

摘要：國有企業是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，通常對我國經濟實力有著直接的影響。國有企業資產是國有企業所擁有的重要資源，因此必須加強國有企業資產管理。本文對國有企業資產管理的現狀進行了分析，并針對其存在的問題提出了國有資產管理的建議和措施，以加強國有資產保值增值，防止國有資產流失。

關鍵詞：國有企業；資產管理；內部控制

國有企業是我國國民經濟極為重要的部分，是我國經濟形勢的晴雨表。我國國有企業特別是制造型企業，資產是企業生產經營最為重要的要素之一。企業資產一旦出現問題，將影響企業生產經營狀況，甚至導致企業破產，同時對我國經濟發展產生負面影響。

一、國有企業資產管理現狀

（一）資產管理制度不夠健全

目前的國有資產管理制度雖然在過去的資產管理工作中發揮了很大的指導作用，但隨著社會主義經濟體制改革的不斷深入，這些管理制度已遠遠滿足不了目前資產管理的需要，有待于及時更新、完善。主要表現在：資產管理制度不夠完善。特別是與資產管理相關內部控制制度體系不完善。有的企業僅建立了分散的管理內部控制制度，各制度之間并不相互配套。有的企業資產管理內部控制制度不完善，未能涉及到企業資產管理各個方面；部分企業資產管理機構、人員配置制度不夠健全。突出表現為一些單位對資產管理工作不夠重視，機構設置不全，人員配備不足，導致工作滯后，工作質量不高。有些資產管理人員素質不高，工作能力和責任心不強，造成這些單位家底不清，賬實管理混亂。

（二）投資決策程序不夠合理

部分企業投資決策失誤，盲目擴張。部分企業在投資前缺乏科學的可行性研究和論證，導致決策失誤，資金沉淀嚴重。有的企業的投資項目尚未完成，便中途下馬；有些企業投出的資金回收無望；有些企業大量的資金凍結于進行中的房地產項目、閑置的機器設備上，失去流動性；有些企業的廠長、經理在重大投資決策上一個人說了算，盲目決策，給企業造成了重大資產損失。

（三）資產考核指標不合理

部分國有企業經營效益及資產考核指標不合理，造成企業潛虧嚴重。多年來國有企業的領導干部的考核指標重點是利潤，致使企業為了達到預期的利潤，虛報財務狀況，導致一些企業對壞賬、過期的存貨、已毀損的固定資產不及時進行處理，經營損益不及時結轉，隱瞞負債，潛虧嚴重。

二、加強國有企業資產管理的對策分析

（一）建立健全固定資產相關制度體系

1.強化內部控制制度。特別是應注重內部牽制，內部牽制是指對具體業務進行分工時，不能由一個部門或一個人完成一項業務的全過程，而必須由其他部門或人員參與，并且與之銜接的部門能自動地對前面已完成工作進行正確性檢查。它由適當授權、不相容工作的責任分工、憑證和記錄、接近控制、獨立檢查等環節組成。在內部牽制制度的實施中，要注意發揮工作輪換制的作用。

2.建立科學的授權批準控制和決策程序。授權批準控制是指組織內各級工作人員必須經過授權和批準才能對有關的經濟業務進行處理。授權控制規定各級管理人員的職責范圍和業務處理權限，各級管理人員在其職責范圍和業務處理權限以內，不需經過請示批準便可以處理業務，這樣可以盡快地進行業務處理，防止推諉現象的發生，同時規定組織內各級工作人員不允許接觸和處理未經上級授權和批準的業務。

3.優化資產管理考核指標。分析指標要快速準確的生成，因監控的重點在資產的價值量，可以利用企業編報財務會計報表的同時加工生成，也可以單獨編報，其經濟數所與財會報表同出一源，也便于核對分析。對每一項指標設置異常值提示預警功能，在資產、負債、權益、費用、利潤等方面有較大變動時，必須提示使用者注意，預示著企業可能升檔或降檔，以對癥施以管理和監督。

（二）強化會計監督職能

一些國有企業會計的核算和監督職能弱化，造成企業資產不實、賬實不符，給不法分子以可乘之機。要加強會計的核算職能，嚴格按會計核算辦法，正確計算企業成本和費用，定期進行財產清查，對于盤虧、毀損和報廢等原因造成的資產損失，除按有關規定程序報請處理外，還要追究當事人的責任。要強化會計的監督職能，加強對原始憑證的真實性、合法性和合理性的審查，對不合法、不真實的憑證堅決不予受理。加強對計劃、預算和定額的管理，對超計劃和超預算的行為、無計劃和無預算而蠻干的行為，要查明原因，報請上級有關部門追究相關人員的責任。

（三）充分運用現代信息技術

充分運用現代科技，把現代信息技術應用于國有資產管理。計算機的大量使用為國有資產的管理提供了相當便利的條件，尤其是對存量資產的監控，龐大的國有資產隨時都在發生變化，靠每年一次的報表或幾年一次的清產核資來摸家低，效率低，反饋慢，損失和浪費不能及時得到反映和控制，在信息科技發達的今天，應運用計算機設定數據庫存貯資料，設定指標反饋國有資產變動，對資產的動態變化提出趨勢分析，設定國有資產流失預警指標值，并以此作為企業各級管理部門計劃下一階段工作的主要指標，對企業負責人從政績和國有資產的保值增值兩方面進行考核。

參考文獻：

[1]李敏華.淺談如何加強固定資產管理[J].當代經濟，2011（2）

[2]馬馭.淺議如何做好企業固定資產管理工作[J].商場現代化，2008（36）

作者簡介：

劉巧智（1975.6- ），女，漢族，本科，吉林長春人，中國石油天然氣股份有限公司吉林銷售分公司，會計師，研究方向：國有企業資產管理。