淺析構建和諧社會與經濟法制建設的關系

摘要：黨的十七大提出構建和諧社會是全黨全國人民的共同奮斗目標，推進諧社會建設，就必須完善經濟法制理論，必須加強推進經濟立法、執法與司法等各項制度建設，保持經濟持續、穩定、協調、有序發展。

關鍵詞：構建和諧社會；經濟法制建設

一、 構建和諧社會與經濟法制建設的關系

（一）構建和諧社會必要途徑是經濟法制建設

構建和諧社會是我國社會主義建設的理想目標，完成這一目標需要具體的治國方略來實現。歷史經驗告訴了我們，法治國家是現代國家的共同發展趨勢。新中國短暫的法治實踐所取得的巨大成就，也讓我們完全有理由相信，社會主義也能將“最后一種方案作最高度和最有效的發揮”。目前，社會主義和諧社會的構建就是對法治建設的一種巨大考驗和挑戰，其中，核心的法律建設將主要集中在經濟法制領域。

中國經濟法的理念包含\"以人為本、平衡協調和社會責任本位\"三項基本要素。我國經濟法之所以能夠存在和迅速發展，就在于其凝聚了\"以人為本、平衡協調和社會責任本位\"的人文理念。具體而言，首先，以人為本是現代法治社會的一個普遍理念，以人為本在各個法律部門都有所體現。但是以人為本屬于經濟法具有的內在價值，它是經濟法理念的核心。經濟法尊重人權、實行經濟民主和管理手段的人文化。經濟法的產生和發展歷程、經濟法的目標和宗旨都深深地烙下了以人為本的人文理念的印記。其次，平衡協調是構成經濟法理念的標志性要素。最后，社會責任本位是經濟法理念的強制性要素。

（二）經濟法制建設的目的要求是構建和諧社會

幾十年的和平建設，從以階級斗爭為綱到以經濟建設為中心，再到發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，而今擴展和落實為以科學發展觀指導的社會主義和諧社會，中國人民逐漸探索出建設中國特色社會主義的現實道路。構建社會主義和諧社會是我們黨順應歷史發展變化，為推進中國特色社會主義偉大事業做出的重大戰略舉措，是我國處于體制轉軌、社會轉型這一特殊歷史時期經濟社會發展的必然要求，是全面落實科學發展觀、實現全面建設小康社會奮斗目標的必然要求。當前，統籌經濟與社會發展的重點，是促進群體利益的協調，進一步維護社會穩定，著力建構社會主義和諧社會。而構建社會主義和諧社會內生于外的動力和必然要求就是構建法治國家，特別是重視經濟法制的建設。

（三）構建和諧社會指導經濟法制建設

與其說經濟法制建設是構建和諧社會之目的需求，加強經濟法制建設是構建和諧社會之重要途徑，不如說，運用和諧社會的理念指導完善經濟法制建設是重中之重。

構建社會主義和諧社會這一科學命題的提出，既是我們黨對現代化建設歷史經驗的科學總結，也是對社會主義社會建設理論的繼承和創新，反映出我們黨對執政規律、中國特色社會主義事業發展規律認識的深化，具有重大的現實意義和深遠的戰略意義。

二、構建和諧社會與經濟法制建設措施

（一）完善經濟法制制度，提高國民經濟

加強法制建設。重點建立和完善適應社會主義市場經濟體制的法律體系，規范市場經濟條件下的財產關系、信用關系和契約關系，維護市場秩序，保護公平競爭。推進政府工作法制化，從嚴治政，依法行政。深入開展社會主義法制教育，提高全體人民首先是各級領導干部的法制觀念。

綜合運用計劃、財政、金融等手段，發揮價格、稅收、利率、匯率等杠桿作用，引導和促進經濟結構調整，保證經濟穩定增長。堅持擴大國內需求的方針，根據經濟形勢實施相應的宏觀調控政策。近期要繼續實行積極的財政政策，并帶動企業和社會投資，促進消費。進一步完善分稅制。積極推進財政預算制度改革。完善財政轉移支付制度。積極穩妥地推進稅費改革。健全稅收制度，強化稅收征管。逐步提高國家財政收入占國內生產總值的比重和中央財政收入占全國財政收入的比重，提高財政保障能力，注意防范財政風險。嚴格財政監督管理。逐步建立適應社會主義市場經濟要求的公共財政框架。

（二）加強政治文明建設，為和諧社會建立政治基礎

加強民主政治建設，發展社會主義民主。加強人民代表大會的立法和監督工作，密切人大代表同人民的聯系，推進決策科學化、民主化。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。加強城鄉基層政權機關和群眾性自治組織建設，擴大公民有序的政治參與，引導人民群眾依法管理自己的事情。完善村民自治，加強社區民主建設，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度。進一步擴大基層民主，實行政務、廠務、村務公開。

（三）發展有中國特色社會主義文化

發展有中國特色社會主義文化，是社會主義現代化建設的重要內容和保證。在改革日益深入，開放不斷擴大，各種思想文化相互激蕩的背景下，必須堅持兩手抓、兩手都要硬，切實加強精神文明建設，滿足人民群眾日益增長的多方面的精神文化需求，全面提高國民素質，增強民族凝聚力，為改革開放和現代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，以繁榮社會主義文化為中心，弘揚民族優秀文化，吸收外國文化有益成果，抵制不良文化，提高全社會的文化生活質量。重視發展哲學社會科學，加強對理論和實踐重大問題的研究，推進學科建設和理論創新。