事業單位經濟管理行為分析與改進建議

何牧

摘 要：經濟管理是事業單位管理中的重要內容，與事業單位社會職能的發揮以及事業單位的發展有著非常密切的聯系。事業單位經濟管理行為落實的重要作用是為了縮減成本，提升資本應用成效，縮減我國負擔。但是對于事業單位經濟管理現狀進行深入調查發現，其中還存在著很多的不良問題，不能將經濟管理行為落實的重要作用充分展現出來，對于事業單位發展造成了嚴重阻礙。文章對事業單位經濟管理行為存在的問題進行深入分析，并且提出合理化建議，為促進我國事業單位經濟管理水平的提升奠定良好基礎。

關鍵詞：事業單位 資本 經濟管理 不良問題 改善

中圖分類號：F234

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）05-115-02

引言

現階段我國很多事業單位的領導人員對于經濟管理并沒有給予一定的重視程度，在思想上沒有認識到經濟管理的重要性，對于事業單位發展造成了非常不良的影響。事業單位必須要將經濟管理作為日常管理中的核心內容，不斷提升重視程度，對其中存在的不良問題進行改善，使得經濟管理可以呈現規范化、科學化的特點。

一、事業單位經濟管理行為的重要性

事業單位是由我國政府部門直接進行管理的，該組織屬于非營利性的組織。若是事業單位對于經濟管理工作并沒有給予相應的重視程度，不僅會導致國家資金應用成效較差，事業單位的社會職能不能良好展現，對于事業單位的長遠發展也會造成不良影響。

（一）縮減成本投入，提升資本運行效率

經濟管理與經濟效益有著非常緊密的聯系，很多組織落實經濟管理行為就是希望追求利益的最大化。但是事業單位屬于非盈利部門，經濟管理行為落實的主要目的就是強化資本運行效率，將國家資金的應用價值良好展現，為事業單位帶來更多的社會效益。事業單位落實經濟管理工作，可以抑制不良腐敗風氣滋生，將每一分資金的價值都更為良好的體現出來。

（二）經濟管理行為的雙重屬性

社會經濟不斷發展，事業單位也在積極的進行改革。我國很多事業單位已經全面面向社會經濟市場，事業單位的產品是為社會服務，這也是事業單位存在的價值體現。在經濟管理行為開展過程中需要考慮事業單位的眾多產品，是否能夠贏得相應的成效，滿足我國現階段社會經濟市場的發展規律。只有經濟管理行為的開展，才能促進事業單位產品價值的體現。

（三）減輕我國財政負擔

事業單位是由我國政府部門支持的，一切開支都由我國財政資金承擔，事業單位的運行為我國財政帶來了很大的壓力。通過經濟管理行為能夠對事業單位國家資金運行進行規范和約束，以較少的資金投入獲得最大化的社會效益，增強人民群眾對于事業單位的信賴程度，減輕我國的財政負擔，為促進我國實現可持續發展奠定良好基礎。

二、現階段事業單位經濟管理中存在的不良問題

（一）經濟管理工作人員素質較差

經濟管理工作人員的素質與經濟管理行為開展成效有著直接性的影響。受到以往計劃經濟體制的影響，一些事業單位的領導人員對于經濟管理工作落實并沒有給予相應的重視程度。首先，事業單位并沒有設立專門的機構承擔經濟管理工作，對于高素質的經濟管理工作人員也相對缺乏。事業單位通常會將經濟管理工作交予財務部門的工作人員，經濟管理工作只是重視賬目管理，對于預算、成本控制等眾多內容并沒有給予相應的重視，事業單位經濟管理不能滿足事業單位現階段發展的實際需求。還需要注重的是事業單位的領導人員，在經濟管理實踐經驗和理論方面較為不足，對于提升事業單位經濟管理成效也造成了非常不良的影響。

（二）沒有創建完善的經濟管理體系

健全和完善的經濟管理體系，對于提升事業單位的經濟管理成效有著不可忽視的影響力。我國很多事業單位對于經濟管理工作較為重視，在事業單位逐漸發展過程中也取得了良好成效。但是對于經濟管理體系進行深入調查發現，其中還存在很多的缺陷，需要對其進行進一步的健全和完善。與事業單位經濟管理相關的法律法規缺失嚴重，不能為事業單位經濟管理工作的開展進行引導和約束。對此很多的事業單位只能應用傳統的老辦法進行經濟管理活動開展，導致事業單位經濟管理不能緊跟時代發展的腳步，經濟管理的重要作用也不能良好展現。

（三）事業單位在財政資金應用方面存在問題

我國很多事業單位在財政資金應用方面存在著較多的問題，不能做到?？顚Ｓ?。一些事業單位的領導人員利用自己手中的權利，私自挪用公款，從而滿足自身的利益追求。還有一些事業單位對于財政資金應用并沒有進行合理的規劃，盲目性的進行項目建設工作，不僅對國家資金造成浪費，對于事業單位還會帶來社會負面影響。

三、提高事業單位經濟管理效率的有效建議分析

（一）創建高素質經濟管理隊伍

事業單位首先需要做的就是對自身的經濟管理理念進行轉變，明確經濟管理行為開展的重要作用，保障事業單位經濟活動能夠取得良好的社會效益，增強人民群眾對于事業單位的信賴程度。通過經濟管理工作的落實，使得事業單位可以應用較少的資金投入，獲得良好的社會效益和經濟效益。事業單位需要注重高素質經濟管理隊伍的創建，注重經濟管理人員的培訓，為事業單位經濟管理水平提升奠定良好基礎。對于經濟管理工作人員的培訓，不僅需要注重業務能力的提升，還需要注重經濟管理工作人員職業道德素質的培養。對于經濟管理工作人員的聘用需要謹慎對待，只有經過長時間專業培訓，并且具有豐富實踐經驗的人員，才能步入到經濟管理工作隊伍中去。注重經濟管理工作人員的崗位培訓，使得工作人員的綜合素質可以不斷提升，為強化事業單位經濟管理工作做好人才保障。

（二）對事業單位內部控制體系進行完善

內部控制體系能夠對于經濟管理工作人員的崗位行為進行約束和規范，強化事業單位經濟管理、監督力度。我國政府部門需要加強法律建設，使得事業單位經濟管理工作開展有章可循。事業單位需要依據本單位經濟管理工作開展的實際情況，進行規章制度的創建。需要注重責任制度的落實，將責任落實到個人頭上，并且與相關人員的薪資報酬聯系起來。對事業單位經濟管理激勵制度進行健全和完善，對事業單位經濟管理工作開展有重要貢獻的工作人員需要給予一定的物質獎勵，不能依據我國相關法律規定開展經濟管理的工作人員，需要給予嚴厲的懲罰，幫助經濟管理工作人員樹立經濟管理控制意識。

（三）加強事業單位財務預算管理

財務預算是事業單位經濟管理活動開展的重要依據，所以事業單位需要加強財務預算管理，對于財務預算必須要做精做細。財務預算編制人員需要全方位的進行考慮，避免預算中存在內容缺失。事業單位在對財政資金進行合理分配時，需要對以往的資金應用情況進行參照，做到專項資金專項應用，每一分錢都需要應用到實處。事業單位的運行使得我國財政部門承擔著巨大的壓力，所以我國事業單位不僅需要做好財務預算工作，同時還需要盡可能的擴展事業單位的活動資金來源，在我國法律允許的范圍內擴充事業單位的活動資金。在年終事業單位需要對預算執行情況進行審核，找尋其中存在的不良之處，并分析原因，在下一年的預算中避免此問題。

（四）強化財政風險控制意識

我國經濟體制在不斷完善，同時，事業單位經濟管理也承擔著一定的財務風險。事業單位的領導人員對此內容不能采取忽略的態度，需要應用多種有效措施強化經濟管理工作人員的財政風險控制意識，提升事業單位經濟管理工作人員對于不良財政風險的應急能力。在事業單位創建財務風險控制體系，設立財務風險預警系統，使得事業單位在經濟活動開展的過程中，可以有效的辨別不良財務風險，明確財務風險可能造成的嚴重后果，積極的進行應急方案的編制，保障事業單位經濟活動可以順利的開展，將其具有的社會職能更為良好的發揮出來。

結語

經濟管理是事業單位管理中的重要內容，對于事業單位發展有著直接性的影響。但是以往我國事業單位對于經濟管理不夠重視，經濟管理人員的素質較差，對于經濟管理工作開展造成了非常不良的影響。事業單位需要積極的找尋有效的措施，對不良問題進行有效改善，從而提升事業單位經濟管理成效，縮減我國財政負擔，實現財政資金的最佳優化配置，為事業單位不斷發展輸入源源不斷的動力。

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（作者單位：河南省地質環境監測院 河南鄭州 450000）（責編：玉山）