中國的歐亞大戰(zhàn)略：實力不對等中俄結(jié)盟不現(xiàn)實等

歐亞大陸上有五大文明，生活著世界人口的大多數(shù)，集中了世界3／4的能源國，是歷史上強權(quán)逐鹿天下的主要戰(zhàn)場。但迄今為止，只有俄美等少數(shù)國家擁有自己明晰和持久的歐亞大戰(zhàn)略，其他曾經(jīng)參與這一爭奪的強權(quán)，要么其本身已煙消云散成為歷史，如奧斯曼、奧匈、蒙古帝國，要么如德國、日本、英國等地區(qū)性強國，囿于實力和地理位置的限制，只能臨時性地影響歐亞大陸的歷史進程，失敗之后即永遠退出了歐亞大戰(zhàn)略的競奪。

美國與“世界島”

70年前，美國著名地緣政治學家麥金德首次提出了“世界島”的理論。彼時正逢紅軍贏得斯大林格勒戰(zhàn)役，在憧憬反法西斯戰(zhàn)爭偉大勝利的同時，一些戰(zhàn)略家也開始思考蘇聯(lián)成為歷史上首屈一指的陸地霸權(quán)后世界新的力量均勢和格局。麥金德的理論正是在這一背景下提出的。由于其中蘊含的盎格魯一薩克遜海權(quán)聯(lián)合體對抗斯拉夫一普魯士陸權(quán)的思想，很快在英美戰(zhàn)略界流行，成為整個冷戰(zhàn)時期西方對蘇聯(lián)遏制戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。其核心就是，聯(lián)合所有海權(quán)國家對控制世界島的蘇聯(lián)實施遏制，以確保全球均勢。

隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和蘇聯(lián)解體，歐亞陸權(quán)軸心之一的德國加入了海權(quán)國家組建的北約，另一大軸心俄羅斯則全面潰敗，不僅退出了作為世界島心臟地帶的東歐，也逐步失去了對歐亞大陸地理中心中亞的控制權(quán)。之前北約與華約劃定彼此勢力范圍的戰(zhàn)略邊界，現(xiàn)在成為大片的真空地帶，美國、歐洲、日本等域外力量趁機劃時代地進入，與本地的地區(qū)性力量展開爭奪。歐亞大陸不再是一個可以看得到的陸權(quán)力量的聯(lián)合體，而是分崩離析，在各大力量的爭奪下變得支離破碎，高加索、中亞等歐亞大陸上的戰(zhàn)略樞紐地區(qū)，都成為了國際沖突的熱點，歐亞地區(qū)也成為西方對手和敵人最集中的地區(qū)。

美國的歐亞戰(zhàn)略也相應地轉(zhuǎn)變?yōu)榻鑴萃M的“巨蟒”戰(zhàn)略。先是利用北約和歐盟的雙東擴，逐步吸收中東歐、波羅的海的前華約國家，直至烏克蘭、摩爾多瓦等俄羅斯的西部門戶；在西南部則培養(yǎng)格魯吉亞、阿塞拜疆、烏茲別克斯坦等地緣支點，爭奪高加索和中亞；在南端重點封鎖和孤立地區(qū)強權(quán)伊朗。與之配合的則是分化歐亞軸心，首先是破壞俄德特殊關(guān)系的建立，其次是在中國和印度間打入楔子，使兩國永遠相互提防無法邁出聯(lián)合的步伐。

普京的歐亞聯(lián)盟構(gòu)想

二戰(zhàn)臨近結(jié)束時，紅軍有很大的戰(zhàn)略機會挺進西歐。據(jù)英國總參謀部的評估，一旦紅軍越過萊茵河，英美盟軍將無法阻擋，只能再次退守敦刻爾克。斯大林及時約束住了軍方的沖動，平靜接受了與英美劃分歐亞勢力范圍的雅爾塔體制。這在當時不失為明智選擇。但斯大林只看到了歐亞大陸上的均勢，未預料到美國會動員大半個世界的資源對抗蘇聯(lián)控制的“世界島”。莫斯科的歐亞戰(zhàn)略，被硬生生地扯成了與美國爭奪世界霸權(quán)的斗爭，這是其資源和歷史稟賦都無法承受得起的。最終，蘇聯(lián)輸?shù)袅死鋺?zhàn)，莫斯科失去了二戰(zhàn)中獲得的全部，其地緣政治地位也退回到一戰(zhàn)后最衰弱時的處境。與其他加盟共和國通過蘇聯(lián)解體獲得民族獨立不同，俄羅斯認為自己是被分離和肢解后殘存下來的大部分，這種切膚之痛是理解普京歐亞聯(lián)盟的基本地緣政治背景。

歐亞聯(lián)盟的構(gòu)想始于1994年，之后俄羅斯外交重心幾經(jīng)調(diào)整，直到最近才被普京重新大張旗鼓地提起。其意圖清晰可見，即通過獨聯(lián)體集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟共同體和獨聯(lián)體自貿(mào)區(qū)，建立一個由莫斯科主導的環(huán)俄羅斯政治、軍事、經(jīng)濟共同體，將之塑造為歐亞地域內(nèi)的核心力量集團。其最新的步驟是成立俄白哈關(guān)稅同盟，組建獨聯(lián)體集體安全條約組織快速反應部隊，設(shè)立規(guī)模100億美元的歐亞經(jīng)濟共同體穩(wěn)定基金。一些評論家認為，這是冷戰(zhàn)時期華沙條約和經(jīng)互會在獨聯(lián)體的復活，其目的就是對抗美國領(lǐng)導下的北約和國際貨幣基金組織。

不過，從俄美就核戰(zhàn)略力量達成協(xié)議，積極參與八國集團，加入世貿(mào)組織等舉措看，莫斯科并不像蘇聯(lián)時期那樣排斥與西方主導的現(xiàn)有國際體系的合作。筆者認為，歐亞聯(lián)盟應該是對俄羅斯前20年過于西方化的地緣政治思考的一種反彈。不論這種西方化表現(xiàn)為倒向西方還是與西方對抗，其背后都是以西方為主要甚至單一外交對象的戰(zhàn)略傾向，這與俄羅斯東西方并重的雙頭鷹外交傳統(tǒng)顯然不符。因此，普京需要開辟新的東方化，至少是與西方化分量相同的新外交游戲。普京將開發(fā)遠東提至俄羅斯強國戰(zhàn)略的層面，也是這種考慮的體現(xiàn)之一。

2012年重新回到克里姆林宮后的半年里，普京和梅德韋杰夫先后訪問了白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、德國、中國、印度、越南等。上述國家有一個共同點，即都是位于歐亞大陸上的地緣軸心和樞紐國家。美、英、日等世界島之外的海權(quán)國，雖然是西方體系中的核心國家。卻未進入普京此輪的外交首選。俄羅斯一直以東西方文明的橋梁自居，作為唯一橫跨歐亞兩大洲的大國，它也確實是連接歐亞大陸各軸心國的關(guān)鍵。普京的歐亞聯(lián)盟構(gòu)想，更像是一種東西方并舉的歐亞戰(zhàn)略，背后蘊含著大歐亞聯(lián)盟的野心。

中俄聯(lián)盟?

二戰(zhàn)后，中國獲得了和俄美一樣的世界性大國地位。遺憾的是，中國尚未厘清自己在歐亞大陸和國際體系中的地位，就被迅速卷入到冷戰(zhàn)的東西方對抗中，中國的歐亞大戰(zhàn)略也無從談起。冷戰(zhàn)結(jié)束和蘇聯(lián)解體給中國的歐亞戰(zhàn)略設(shè)計提供了新的契機，但中國還未充分和深入思考這一戰(zhàn)略問題，國際局勢的風云變幻就迫使中國做出了自己的選擇。

受制于臺灣分離、朝鮮半島分裂等冷戰(zhàn)遺產(chǎn)的掣肘，以及美日澳東盟在海權(quán)方向上的強大壓制，中國的海疆戰(zhàn)略仍將堅定地以防御為主，未來很長一段時間都難有大的突破和改變。因此，當下對中國最重要的還是狹義的歐亞戰(zhàn)略，也就是如何開拓對陸疆方向上新獨立的歐亞國家的外交。中國歐亞戰(zhàn)略的最重要對象國也是俄羅斯而非美國。中俄在北約東擴、顏色革命、伊朗、阿富汗、美國在中亞駐軍、敘利亞等問題上的協(xié)調(diào)，在聯(lián)合國、金磚國家、上海合作組織等機制中的配合，很大程度上也是對美國“巨蟒”戰(zhàn)略的共同抵制。

中俄“背靠背”抵御美國和西方的策略，近些年在中俄兩國的學者甚至官員口中升級為建立旨在對抗美國的中俄軍事聯(lián)盟的想法。第一步就是聯(lián)手維護歐亞大陸的穩(wěn)定，最終目的則是建立對歐亞大陸所有國家開放的大聯(lián)盟。兩國對美國價值觀共同的批評態(tài)度也讓西方評論家相信，自由主義模式下英美大西洋盎格魯一薩克遜聯(lián)合體與威權(quán)主義模式下中俄兩大歐亞大陸巨頭的對抗，將再次成為21世紀地緣政治斗爭的主要內(nèi)容。

中俄兩國在世界秩序上的許多原則確實相符或接近，這讓兩國戰(zhàn)略性合作變得可能。但這主要還是兩國相同的國際體系等級地位決定的(兩國都是要求改變現(xiàn)狀的國家)，而不是兩國自身的地緣政治地位、性質(zhì)和訴求決定的。這種合作更多是臨時性的，而不具有長期性，在具體層面實施起來也是問題多多，很難做到完全合拍。比如：中俄雙方經(jīng)濟人口實力不對等；雙方的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和對外經(jīng)濟合作方向不同；在涉及對方核心利益的問題上不愿過深介入或采取超脫立場；在中亞乃至南亞的競爭，也更像是零和游戲；兩國都有經(jīng)濟發(fā)展的階段性任務，在各自真正崛起之前，雙方顯然不會人為建立任何針對第三國的軍事聯(lián)盟。

中國的歐亞戰(zhàn)略設(shè)計

世界所有大國中，俄羅斯是唯一一個同中國沒有深刻政治矛盾的國家，在其影響下，歐亞地區(qū)也是唯一在涉臺、涉藏等中國極為敏感的問題上大面積支持中國的地區(qū)。中國在歐亞地區(qū)的投資，除俄羅斯外，也主要集中于哈薩克斯坦、烏克蘭、白俄羅斯、土庫曼斯坦等與俄友好國家。俄羅斯對中國歐亞外交的影響可見一斑。因此，雖然中俄不必結(jié)盟，但中國的歐亞戰(zhàn)略必須要“借力”俄羅斯，而不能繞開俄、更不能與俄對著干。

從這些年的實踐看，中國歐亞外交面臨的許多瓶頸性問題也都與俄羅斯緊密相關(guān)。雙方在中亞能源輸出和上游份額的爭奪趨于激烈，中國要擴大與中亞和中東在歐亞大陸上的能源合作，時刻面臨著來自俄羅斯鉗制的可能；在中亞經(jīng)濟一體化上方向迥異，俄羅斯將中亞國家悉數(shù)納入獨聯(lián)體一體化的政策，實際上是對中國與中亞經(jīng)濟合作的釜底抽薪；在地區(qū)安全機制上各成一體，集安組織在吉國政變等地區(qū)突發(fā)事件上置中國于不顧，上合組織有被邊緣化的趨勢；兩國對中亞國家的政策也截然相反，俄羅斯視其為自己的后院多次橫加干涉，中國則堅持不干涉立場，導致部分中亞國家要么無所適從要么來回搖擺。

中俄兩國在中亞的競爭性關(guān)系由來已久，受歷史文化、地緣政治等結(jié)構(gòu)性因素的影響，短期內(nèi)也不會改變。目前看，可能的緩沖方式有以下幾種：

一是在中亞地區(qū)實施“專業(yè)分工”。中俄即便不能明確劃分勢力范圍，也應達成某種默契，俄羅斯側(cè)重地區(qū)安全，中國側(cè)重經(jīng)貿(mào)、投資和運輸領(lǐng)域的合作。這符合目前兩國在中亞的實際態(tài)勢，但從兩國推行的政策看，雙方對中亞都是經(jīng)濟與安全兩個輪子并重，很難向?qū)Ψ阶龀鲋鲃幼尪伞６窍嗷ト诤希瑢W亞經(jīng)濟共同體和上海合作組織合二為一。這樣既防止了兩種機制間的相互掣肘(兩組織的成員基本上重合)，也避免明確劃分兩組織在中亞的責任和分工。中國一些學者已經(jīng)在討論2013到2015年加入歐亞聯(lián)盟的設(shè)想。但這更多是技術(shù)性的妥協(xié)。如果戰(zhàn)略性的問題不解決，即便硬裝在同一個籃子里也無法相處融洽，反倒可能徒增嫌隙。三是緩沖國體制。作為中亞的領(lǐng)導者，哈薩克斯坦無疑將是這種體制的不二選擇。目前，中俄、中哈戰(zhàn)略伙伴關(guān)系都已升級到全面戰(zhàn)略協(xié)作級別，高層互訪和戰(zhàn)略磋商機制也已建立，在安全、能源、經(jīng)濟等功能性領(lǐng)域的合作也有扎實基礎(chǔ)，唯一欠缺的就是三國在地區(qū)事務上的多邊溝通協(xié)調(diào)。彌補這一“短板”的最好做法，就是主動“提升”哈薩克斯坦在中國歐亞戰(zhàn)略中的地位，至少在地區(qū)層面上達到與俄羅斯并列。

由于哈薩克斯坦目前的實力和影響力，這一想法可能會遭到眾多的反對和懷疑，認為其還遠未達到進入中國外交優(yōu)先次序的程度。但從中哈關(guān)系這些年的實踐來看，這樣做將能化解對中國未來歐亞外交的諸多挑戰(zhàn)。中俄哈的三角軸心戰(zhàn)略，也要比曾經(jīng)熱議的三位一體的歐亞戰(zhàn)略(中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為軸心，中國與哈薩克斯坦和烏克蘭的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為支柱)更具彈性。2012年中國與烏茲別克斯坦建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”后，三位一體在實踐中已無法操作。中俄哈三角軸心則為新的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”留出了充足的空間，兩烏(烏茲別克斯坦、烏克蘭)可以作為這一軸心的輔助，兩烏的外交政策即便仍然易變，也不會給三角軸心帶來大的沖擊。

大國之所以成為大國，就是因為在復雜的國際政治中始終保有自己獨特的歷史文化經(jīng)驗和地緣政治屬性，這決定了其獨特的戰(zhàn)略觀。中國作為最晚加入全球體系的大國，在設(shè)計歐亞戰(zhàn)略這樣的國家大戰(zhàn)略時，更要強調(diào)自身的主體性，同時不忘汲取他國的經(jīng)驗教訓，最大程度避免陷入西方二戰(zhàn)那樣的地緣政治浩劫。這樣的思想，在具體的國別外交中同樣應該得到貫徹和體現(xiàn)。

(據(jù)《南風窗》)

俄媒：與中國最大限度友好 對俄羅斯是別無選擇

俄羅斯《專家》周刊網(wǎng)站日前發(fā)表題為《中國妙處》的文章，摘編如下：

在莫斯科與全球其他大國的關(guān)系當中，俄中關(guān)系無疑是一枝獨秀。新上任的中國國家主席習近平將俄羅斯作為首訪國。非但如此，與北京之間所建構(gòu)的平等伙伴關(guān)系，更堪稱莫斯利外交以及外貿(mào)方面最彌足珍貴的資產(chǎn)。

與此同時，俄歐關(guān)系，甚至是與柏林之間的交往，卻在迅速冷卻。更何況歐盟正在遭遇深刻的危機。目前看來，一年內(nèi)篤定不會痊愈，而且我們幾乎完全無法預知它將如何從這場危機中脫身。如今看來，發(fā)展與布魯塞爾之間的政治、經(jīng)濟往來幾乎是不可能的。歐洲人顯然無暇顧及我們，在他們眼中，莫斯科并非那種加強與之往來便能助自己減輕危機、熬過時艱的伙伴。

美國的情況較之歐洲要好，經(jīng)濟加速增長的勢頭相對明顯。然而，跟往昔一樣，除戰(zhàn)略安全問題外，我們與華盛頓無話可談。而美國民主黨及共和黨之間難以彌合的巨大分歧，更令俄美關(guān)系取得重大進展的可能性微乎其微。

只剩中國了。北京的經(jīng)濟一直高速增長，我們之間并不存在發(fā)展合作的任何重大障礙。相反，彼此都非常感興趣。在全球陷入蕭條的當下，另一個拉動經(jīng)濟增長的火車頭表現(xiàn)搶眼，莫斯科樂見其成，而中國急需可靠的能源供應國，請注意，是可靠!因為從全球來看，能源并不匱乏，不過，北京所希望的，是值得信賴的長期穩(wěn)定來源。

美國對中國的軟遏制意圖昭然若揭。手段已與彼時跟蘇聯(lián)針尖對麥芒迥異，但實質(zhì)絲毫未變。軍艦集結(jié)亞太地區(qū)、海軍陸戰(zhàn)隊新基地在澳大利亞揭幕，反導系統(tǒng)重心轉(zhuǎn)向東方、試圖打造美國友邦對華包圍圈(最明顯的例子是拿下緬甸)……與此同時，眾所周知，中國正千方百計確保本國能源進口及運輸通道的安全，俄羅斯無疑是最佳的選擇。

俄羅斯當前的首要任務是加快遠東、東西伯利亞地區(qū)的發(fā)展。然而，沒有中國人的參與、無視中國的廣闊市場，這只能是紙上談兵。因此，當分析師們在一旁高談闊論，說什么我們是賤價賣油給中國，每桶僅98美元，給歐洲人則是112美元，他們看到的只是數(shù)字。真相在于，我們不只是售賣有余量的石油、天然氣和煤，借此實現(xiàn)出口方向的多元化，而是順帶著收獲了一個可靠的鄰邦和伙伴。

與此同時，中美之間的交惡顯然對俄不利，它可能滋生不需要的地緣政治風險。在某種情況下，這可能會令莫斯科陷入兩難選擇，是支持北京，還是偏向華盛頓?不過，悖論在于，俄中關(guān)系越好，中美關(guān)系惡化的可能性就越小。俄中聯(lián)盟會令美國如鯁在喉，相反，莫斯科若是與北京疏遠，美國對俄施壓的可能性會急劇提升，此外，美國定會利用俄中矛盾，漁翁得利。

如此一來，與中國發(fā)展最大限度的友好關(guān)系，對俄羅斯而言幾乎是別無選擇的戰(zhàn)略。我們與中國越接近，俄羅斯在美國眼中就變得愈為強大、更加重要：我們與中國越靠攏，我們在外交方面的自主空間就更大。倘若我們與北京逐步疏遠，我們的回旋余地只會越來越小，而被用作他國反對中國棋子的可能性將越來越大。

(據(jù)《東方快報》)