2013年四川經濟趨勢展望

□ 耿 林 馮永彤

2012年，全省實現地區生產總值（GDP）達23849.8億元，增速為12.6%。2013年，面對全球經濟下滑和嚴厲的資源環境約束，我省經濟能否保持近年來高速增長的勢頭？

2012年以來，在國際經濟復蘇進程緩慢、國內經濟逐季下行的大背景下，全省上下堅持“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調，強力推進“兩化”互動、統籌城鄉、投資拉動、產業支撐，總體經濟繼續保持追趕跨越的較快發展勢頭。

2013年的經濟將呈現怎樣的態勢呢？

▌經濟運行的環境及因素分析

客觀環境

歐債危機發酵，拖累全球經濟

希臘、西班牙和意大利相繼深陷債務泥潭，歐債危機持續發酵，已經成為影響全球經濟復蘇的主要制約因素。總體而言，2013年全球經濟增長動力不足，仍將處于深度結構調整之中，在對我國經濟造成新的壓力同時，也勢必給四川經濟發展帶來新的影響。

發展階段更替，結構調整滯后

我省人均生產總值2011年超過4000美元，已實現由中等偏下收入水平到中等偏上收入水平的跨越，標志著我省已進入新的發展階段。但經濟結構的調整明顯滯后于發展階段的更替，經濟增速減緩，實質是發展階段更替催生產業結構調整的反映。

積極因素

落實“十八大”精神促進發展

“十八大”的召開進一步激發了改革開放和加快發展的熱情，穩增長系列政策的效果2013年將進一步顯現，有利于推動經濟繼續保持平穩較快增長。此外，在經過“十二五”前期較快增長后，為圓滿完成“十二五”規劃的中期評估，經濟增速雖有所放緩，但回落幅度有限，經濟較快發展的態勢仍將持續。

收入水平提高有助于擴大消費

醞釀多年的收入分配體制改革總體方案的出臺和實施，有助于提高居民收入水平和改善居民收入分配結構，為擴大消費奠定堅實的收入基礎。而包括網上消費等消費方式的改變、消費金融的快速發展，豐富了擴大消費的手段和方式，從而拓寬消費市場空間，激發居民消費熱情。

不利因素

城鎮化滯后抑制有效需求

服務業的規模經濟與城鎮化進程密切相關。2011年我省的城鎮化率僅為41.8%，低于全國平均水平9.5個百分點。按照57.3%的非農就業比重，同期我省的城鎮化進程落后于工業化進程4.6個百分點。特別是城鎮常住人口中還包括約900萬城鄉兩棲的“半城鎮化”人口，城鎮化滯后的問題更為突出，在很大程度上抑制了有效需求。

投資信心和能力有待恢復

在外需持續低迷、內需短期難有明顯增長的大背景下，面對勞動力成本大幅上升、融資成本居高不下、企業稅負較高等困難因素，企業利潤空間受到擠壓，加之“去庫存化”、“去產能化”任務仍然艱巨，價格回升幅度緩慢和有限，恢復企業的投資信心和能力尚需時日，企業自主性投資難以出現大幅擴張。

▌經濟主要指標預測

2013年已進入“十二五”發展中期，從前期的發展速度看，我省今后三年只要保持10.7%的年均增長速度，就可完成“十二五”期間年均增長12%的規劃目標。面對全球經濟下滑和嚴厲的資源環境約束，我省經濟能否保持近年來高速增長的勢頭，將面臨新的嚴峻挑戰。為此，必須加快轉變經濟發展方式，努力擴大內需、提升競爭能力和加強節能減排。2013年全省經濟工作的思路，可以明確為“轉變發展方式，保持較快增長”。

經濟增速穩中略降

為給轉變經濟發展方式留下必要空間，同時考慮各要素支撐條件和“十二五”規劃要求，預計2013年全省經濟呈穩中略降的發展態勢，全年可完成地區生產總值27000億元，同比增長12.0%，增速有所回落。

投資繼續穩定增長

加大基礎設施、民生社會保障等公共服務體系投資以及積極推進天府新區建設等，是2013年促進投資增長的積極因素；“新非公36條”實施細則的逐步貫徹落實，有望減少“有形之手”對市場運行的干預，為民營經濟和中小企業提供良好市場環境，激發民營企業的投資創業熱情。綜合分析，2013年全省投資將維持穩定增長態勢，預計全省全年完成固定資產投資2.05萬億元，增長14.0%。

消費市場保持平穩

國家繼續實施擴大內需的政策措施，落實收入分配體制改革方案的各種舉措，以及我省仍處于工業化、城鎮化進程加快發展的階段，強力推進“兩化”互動、統籌城鄉將使城鄉居民收入得到穩定較快的提高，為消費市場的平穩較快增長奠定基礎。預計2013年全省可實現社會消費品零售總額10500億元，增長15.5%。

物價指數小幅上揚

2013年，世界經濟低迷導致大宗資源性商品價格走低、經濟減速使供求矛盾緩解以及物價調控政策效果持續顯現等，是抑制物價上漲的因素。而國際糧價上漲、美國QE3和歐洲央行OMT等政策出臺的后續效應以及勞動力成本剛性上升等，則是推動物價上揚的因素。綜合判斷，2013年全省物價將呈小幅溫和上漲態勢，預計全年居民消費價格指數為103.0%。(作者單位：省經濟信息中心)

2012～2013年四川省主要經濟指標預測