路橋施工企業(yè)股份制改革管理研究

林 強(qiáng)

（新疆交通建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，新疆 烏魯木齊 830016）

路橋工程是社會(huì)主義現(xiàn)代化改造的主要項(xiàng)目，關(guān)系著整個(gè)社會(huì)交通事業(yè)的發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，交通企業(yè)也開始朝著多種經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，這為施工企業(yè)股份制改革創(chuàng)造了條件。我國(guó)尚處于股份制改革初期，施工單位要充分考慮股份制改革的風(fēng)險(xiǎn)問題，擬定切實(shí)可靠的管理對(duì)策。

1 路橋工程的特點(diǎn)

路橋工程是指公路和橋梁的勘察、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)和管理等工作。路橋工程按構(gòu)造可以分為：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水、防護(hù)、綠化、交通工程和機(jī)電等工程；按規(guī)范的單位工程劃分為：路基工程、路面工程、橋梁工程、互通立交工程、隧道工程、環(huán)保工程、交通安全設(shè)施、機(jī)電工程和房屋建筑工程。

由于路橋工程種類多，整體項(xiàng)目施工階段呈現(xiàn)出來的特點(diǎn)也相對(duì)明顯。從施工角度考慮，路橋施工的特點(diǎn)包括：

a）項(xiàng)目多 我國(guó)路橋工程基本涵蓋了交通行業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，所涉及到的項(xiàng)目也多種多樣，這在某種程度上給施工企業(yè)的管理帶來了困難，影響了工程項(xiàng)目建筑活動(dòng)的有序性；

b）成本高 路橋施工消耗的成本資金額度總體較高，根據(jù)建造規(guī)模的不同，少則幾十萬，高則幾千萬，成本額度高給施工單位內(nèi)控改革管理帶來了壓力[1]；

c）競(jìng)爭(zhēng)大 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)模式改革之后，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度越來越大，中小型施工單位與大型施工單位的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)顯著，這無疑增加了施工單位的經(jīng)營(yíng)難度。

2 路橋施工企業(yè)股份制改革的作用

近年來建筑行業(yè)的發(fā)展成就斐然，不僅路橋工程的建造質(zhì)量顯著提高，而且項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)管理措施取得了預(yù)期成效。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的背景下，路橋施工企業(yè)開始朝著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方向積極轉(zhuǎn)變，以股份制為指導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)方式逐漸得到推廣。股份制是指以入股方式把分散的、屬于不同人所有的生產(chǎn)要素集中起來，統(tǒng)一使用、合理經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、按股分紅的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。對(duì)于路橋施工單位而言，堅(jiān)持股份制改革有以下幾方面的作用。

2.1 籌集資本

股份制改革可以把不同形式、種類的資本組合在一起，形成資本集聚，充分發(fā)揮社會(huì)資本的力量。馬克思指出：“假如必須等待積累去使某些單個(gè)資本增長(zhǎng)到能夠修建鐵路的程度，那么恐怕走到今天世界上還沒有鐵路”。路橋施工針對(duì)某一項(xiàng)目擬定籌集方案，可吸引更多資金持有者參與項(xiàng)目投資，通過發(fā)行股票、對(duì)外集資等多種方式，幫助施工單位解決各種因素造成的資金問題，維持了道路工程建設(shè)的有序進(jìn)行。

2.2 改革經(jīng)營(yíng)

股份制改革可以把不同性質(zhì)的所有制經(jīng)濟(jì)，甚至完全對(duì)立、矛盾的所有制經(jīng)濟(jì)組合在一起，形成“你中有我，我中有你”的混合所有制經(jīng)濟(jì)，共同推進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步改革，我國(guó)建筑行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式開始朝著多方向轉(zhuǎn)變，股份制是整個(gè)行業(yè)的必然趨勢(shì)，其通過多種組織共同組合起來參與項(xiàng)目建設(shè)[2]。在新型股份制經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下，施工單位加快了項(xiàng)目施工建造的進(jìn)度，保障了工程最終的收益水平。

2.3 增強(qiáng)實(shí)力

股份制改革可以把分散的、不同層次、不同水平的生產(chǎn)力迅速聯(lián)合成為集中的、高層次的、集約的社會(huì)生產(chǎn)力，從而真正構(gòu)造出跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)。路橋工程建設(shè)是致力于區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)項(xiàng)目，其涉及到的施工內(nèi)容、技術(shù)和設(shè)備等是多種多樣的，僅依靠某一個(gè)施工單位很難順利地完成施工任務(wù)。通過股份制改革，將不同企業(yè)組織到一起，可增強(qiáng)工程方案的執(zhí)行力。

3 股份制改革期間的經(jīng)營(yíng)管理

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)分析，股份制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然方向，也是當(dāng)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的先進(jìn)決策。股份制企業(yè)通過發(fā)行股票、債券，直接向市場(chǎng)籌資，可以減輕銀行資金供應(yīng)的壓力。但是股份制并沒有從根本上解決企業(yè)自我約束機(jī)制和自我發(fā)展能力的問題，因此實(shí)行股份制仍然是強(qiáng)化企業(yè)改革所要探討的一個(gè)課題。為了更好地應(yīng)用股份制指導(dǎo)路橋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)，必須制定一套切實(shí)可行的管理方案。

3.1 資金管理

資金是路橋工程建設(shè)的基本保障，維持項(xiàng)目資金正常流通關(guān)系著最終的收益額度。股份制改革期間，路橋工程的資金籌集方向呈現(xiàn)多元化，如何控制好投資者的資金流通是施工企業(yè)首要考慮的問題。強(qiáng)化資金管理必須立足于項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求，以施工階段的成本耗資為指導(dǎo)，科學(xué)地規(guī)劃資金運(yùn)轉(zhuǎn)方式[3]。例如，企業(yè)應(yīng)詳細(xì)預(yù)算路橋項(xiàng)目的資金需求量，以股份制管理體制為指導(dǎo)規(guī)劃每一筆資金的收支狀況。

3.2 市場(chǎng)管理

股份制改革后期要注重市場(chǎng)的調(diào)控管理，減小路橋施工企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)階段的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，避免市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失。例如，管理人員可以將儲(chǔ)蓄存款分流一部分，直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)所需的資金使用，這樣可以對(duì)生產(chǎn)有一定的促進(jìn)作用，并且使投資者、經(jīng)營(yíng)者和管理者發(fā)揮所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)最佳組合，以創(chuàng)造良好的業(yè)績(jī)。路橋施工企業(yè)要結(jié)合市場(chǎng)變化趨勢(shì)，為整個(gè)項(xiàng)目提供具有針對(duì)性的管理策略。

3.3 人員管理

人力資源是企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革的重要保證，維持人力資源的科學(xué)分配與使用，可以保證路橋施工單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)收益。路橋項(xiàng)目施工階段，各個(gè)崗位人員發(fā)揮的作用不容忽視，這也是股份制經(jīng)營(yíng)改革需深入分析的問題。施工企業(yè)要考慮股份制經(jīng)營(yíng)方案對(duì)內(nèi)部人員的職業(yè)需求，提供切實(shí)可靠的人力資源調(diào)配計(jì)劃。例如，股份制由多家企業(yè)參與項(xiàng)目投資，施工單位要掌握項(xiàng)目執(zhí)行的主動(dòng)權(quán)，調(diào)配好各崗位人員。

3.4 團(tuán)隊(duì)建設(shè)

股份制改革可以為建立產(chǎn)權(quán)“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代企業(yè)制度奠定良好基礎(chǔ)。使企業(yè)真正具有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以獨(dú)立運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)所有者投資形成的資本[4]。盡管股份制改革是一種行業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，但其根本上與路橋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)是一致的，最終目的是在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上帶動(dòng)收益增長(zhǎng)。例如，企業(yè)股份制改革期間，多家企業(yè)共同參與項(xiàng)目投資，擴(kuò)大了施工企業(yè)的團(tuán)隊(duì)實(shí)力，保證了路橋施工的質(zhì)量水平。

4 結(jié)語

總之，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局的到來，地方與地方之間的經(jīng)濟(jì)合作更加密切，這些都需要良好的交通條件作為基礎(chǔ)，興建路橋設(shè)施是提高交通運(yùn)輸水平的必要條件。為了減小施工企業(yè)承受的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，施工單位必須做好各方面的管理改革工作，以適應(yīng)股份制經(jīng)營(yíng)的規(guī)范要求。

[1]周德海.股份制經(jīng)營(yíng)模式改革的發(fā)展趨勢(shì)[J].城市建設(shè)理論，2002，12（5）：13-15.

[2]吳克平.路橋施工企業(yè)堅(jiān)持股份制改革的應(yīng)對(duì)決策[J].當(dāng)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)，2011，20（10）：30-31.

[3]張燕.路橋工程建設(shè)期間的項(xiàng)目管理機(jī)制研究[J].市政工程管理，2011，30（9）：7-9.

[4]曾永軍.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概念的基本內(nèi)涵[J].中小企業(yè)管理，2011，33（12）：19-21.