加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)黨員教育工作的思考

袁清江

黨的十八大提出，要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力。如何加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)黨員教育工作，進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的活力，是擺在國有煤炭企業(yè)各級黨組織面前的一個(gè)重要課題。

一、當(dāng)前黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，必須要正視存在的問題，認(rèn)真分析其成因，以利于有針對性地采取措施，切實(shí)加以解決。當(dāng)前，黨員隊(duì)伍主流是好的，但用新形勢新任務(wù)對黨員先進(jìn)性的要求來衡量，黨員隊(duì)伍也存在一些突出問題：

（一） 思想意識落后

一是一些黨員長期忽視對黨的理論、方針、政策缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握，對黨提出的重大科學(xué)理論研學(xué)不深，理解不透，缺乏清醒的政治辨別力，對黨的方針政策理解不深刻，思想上庸俗，精神上萎靡，工作中缺乏自覺性和主動性；二是一些黨員受網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的影響較深，思想上不能與黨中央保持高度一致，把我黨存在的少數(shù)問題隨意擴(kuò)大化，理想信念發(fā)生動搖，對中國特色社會主義事業(yè)信心不足，甚至怨天尤人，牢騷滿腹。

（二）黨性修養(yǎng)不足

由于一些黨員的思想意識落后，直接導(dǎo)致其個(gè)人的黨性修養(yǎng)不足。有的黨員對黨組織生活興趣不大，工熱情不高，認(rèn)為“政治學(xué)習(xí)、黨內(nèi)活動都是搞形式，走過場，工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛，作用不大”，對學(xué)習(xí)、組織生活敷衍應(yīng)付；在工作中既找不準(zhǔn)方向，也把握不住重點(diǎn)，不能在急、難、險(xiǎn)、重的緊要關(guān)頭發(fā)揮先鋒模范作用，不但把自己混同于普通員工，甚至做了員工群眾的尾巴。

（三）道德作風(fēng)弱化

一是部分黨員有驕傲自滿情緒和小資思想，認(rèn)為入黨是自己政治生涯的一道門檻，政治資本有了只要不犯錯(cuò)就行；二是少數(shù)黨員自律意識不強(qiáng)，要求員工辦到的事，自己辦不到。有的甚至利用職務(wù)上的便利貪污腐化，為自己和親友撈取“好處”；三是有些黨員丟棄了艱苦奮斗的作風(fēng)，追求奢糜享樂，拈輕怕重，向組織討價(jià)還價(jià)，失去了共產(chǎn)黨員起碼的道德修養(yǎng)。

（四）能力素質(zhì)滯后

部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，吃“老本”，憑“老經(jīng)驗(yàn)”辦事，忽視能力與素養(yǎng)的錘煉出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象。有相當(dāng)一部分黨員干部在遇到新問題、新情況時(shí)懶于思考，總是照搬老經(jīng)驗(yàn)，工作流于形式。二是文化程度不高，這主要體現(xiàn)在基層黨員或黨務(wù)工作者身上。煤礦企業(yè)許多支部書記絕大部分都是從生產(chǎn)隊(duì)長崗位上轉(zhuǎn)型過去的，文化程度相對較低，這在一定程度上制約了黨員隊(duì)伍的健康發(fā)展。

二、黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨問題的原因分析

黨員隊(duì)伍在素質(zhì)和形象方面存在的種種問題的原因是多方面的，有自身原因也有工作環(huán)境制度等方面帶來的影響，具體有以下四個(gè)方面。

（一）從環(huán)境因素分析，主要是社會生活變革帶來思想觀念的多元化

各種思想文化對黨員的思想產(chǎn)生很大的沖擊；在國內(nèi)，由于改革開放的深入而形成的社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，使黨員的思想觀念發(fā)生復(fù)雜的變化，誘發(fā)了物欲化傾向。黨員作為社會的一員，也無時(shí)無刻不受著影響，從而沖擊著黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（二）從自身因素分析，主要是黨員個(gè)人放松對主觀世界的改造

當(dāng)前，一些黨員對加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，平時(shí)將黨的理論當(dāng)口號，或作為工作中的“套話”，還有一些黨員平時(shí)忙于事務(wù)，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)，部分黨員的理想信念、宗旨意識、道德修養(yǎng)弱化，隨波逐流，迷失方向。

（三）從工作因素分析，主要是對黨員干部的教育效果不明顯

當(dāng)前，雖然各級黨組織重視加強(qiáng)對黨員的教育，且經(jīng)常開展各種主題教育活動，但學(xué)習(xí)教育往往達(dá)不到預(yù)期的效果。分析其原因主要有：一是學(xué)習(xí)載體過多，主題變換過于頻繁，以致于黨員產(chǎn)生逆反心理。這些主題教育活動的安排在內(nèi)容上缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性；在時(shí)間安排上，面上教育活動和系統(tǒng)內(nèi)部的教育活動不能很好地銜接起來，造成多頭教育、重復(fù)教育，使黨員無所適從、忙于應(yīng)付。二是學(xué)習(xí)方法不多。學(xué)習(xí)教育普遍存在形式單一、培訓(xùn)渠道狹窄、內(nèi)容重復(fù)等問題。大多數(shù)黨支部對黨員的教育管理主要依靠每周一次的組織生活或政治理論學(xué)習(xí)，除了傳達(dá)上級黨組織布置的工作，就是學(xué)幾篇文章、念形勢報(bào)告，基本上都是讀原文，缺乏必要的解讀，與學(xué)習(xí)、工作、生活距離較大，停留于一般號召、抓大場面、抓花樣，對黨員的思想狀況、工作情況缺乏必要的了解，不太注意工作的針對性和實(shí)效性。由于黨員教育形式缺乏創(chuàng)新和活力，吸引不了廣大黨員的興趣，滿足不了廣大黨員的需求，學(xué)習(xí)教育的效果不明顯。三是學(xué)習(xí)動力不足。對學(xué)習(xí)教育沒有形成一套科學(xué)的考核和獎勵制度，考學(xué)制度落實(shí)得不夠理想，造成黨員“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)深學(xué)淺一個(gè)樣”，學(xué)習(xí)僅靠個(gè)人興趣，沒有一定的壓力和動力。

（四）從制度因素分析，主要是黨員干部人事制度和管理體制還存在一些問題

這些問題造成黨員中的一些不良現(xiàn)象，主要有：“苦樂不均”現(xiàn)象，同一單位不同的工作崗位，有人經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，有的人則經(jīng)常無所事事，形成了“不干沒錯(cuò)，少干少錯(cuò)，多干多錯(cuò)”的局面，使部分黨員錯(cuò)誤地產(chǎn)生了“關(guān)系第一論”、“工作干好干壞一個(gè)樣”等思想觀念。

三、提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)的思路與對策

（一）把好黨員“入口關(guān)”，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力

一方面，我們要加大宣傳和培養(yǎng)力度，吸引更多的優(yōu)秀分子向黨組織靠攏，不斷壯大黨員隊(duì)伍。另一方面，我們也必須得把好黨員“入口關(guān)”，確保黨員質(zhì)量。一是要把好素質(zhì)關(guān)。所有入黨積極分子都必須一無例外地參加政治輪訓(xùn)，對他們進(jìn)行馬克思主義基本理論和黨的基礎(chǔ)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，重點(diǎn)解決理想、信念和宗旨問題。對培訓(xùn)不合格、政治素質(zhì)不高的要及時(shí)從入黨積極分子隊(duì)伍中調(diào)整出去，寧缺勿濫。二是要把好程序關(guān)。嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定履行入黨手續(xù)和發(fā)展黨員的工作程序，建立發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制，強(qiáng)化各級基層黨組織及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。三是要把好轉(zhuǎn)正關(guān)。克服重培養(yǎng)吸納、輕跟蹤教育現(xiàn)象，健全培養(yǎng)與預(yù)備黨員定期談話制度，到期轉(zhuǎn)正考察制度和預(yù)備黨員期內(nèi)思想?yún)R報(bào)制度，對預(yù)備期內(nèi)思想回潮、素質(zhì)下降、言行偏離黨員標(biāo)準(zhǔn)的要延期轉(zhuǎn)正或取消預(yù)備資格。

（二）突出重點(diǎn)抓教育，不斷提升黨員素質(zhì)和形象

一是開展多種形式的教育培訓(xùn)活動，提高黨員的業(yè)務(wù)水平和科技文化素質(zhì)。有針對性地舉辦各類教育培訓(xùn)班，是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的有效措施和辦法。

二是要整合各種資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)成效。要建立一批功能各異、各具特色的黨員教育培訓(xùn)基地，通過聯(lián)合辦班、委托培訓(xùn)等形式不斷加強(qiáng)黨員干部的素質(zhì)教育。要通過豐富學(xué)習(xí)教育載體，構(gòu)筑新的學(xué)習(xí)平臺，不斷提高學(xué)習(xí)能力，真正把共產(chǎn)黨員建設(shè)成為保證工作任務(wù)完成的旗幟，努力造就一支高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。

三要創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制。要建立“導(dǎo)學(xué)、述學(xué)、督學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、獎學(xué) ”制度，把學(xué)習(xí)效果與工作能力、考核、評先、重用掛鉤，把學(xué)習(xí)能力與解決黨員干部的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題掛鉤，切實(shí)解決真學(xué)、真懂、真用的問題。

（三）創(chuàng)新方法抓管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

我們要結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制變化、黨員隊(duì)伍的不同特點(diǎn)，積極探索與新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的黨員管理方式方法，提高黨員管理成效。

1.抓住關(guān)鍵，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。好的軟環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn)，對內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、鼓舞力和驅(qū)動力，對外能產(chǎn)生影響力、吸引力和競爭力。各級黨組織要黨建工作創(chuàng)一流為契機(jī)，努力營造開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境、優(yōu)質(zhì)優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境、和諧高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境、敬業(yè)誠信的人文環(huán)境。

2.明確重點(diǎn)，著力解決突出問題。要著力解決“工作缺位”的問題，破除部門主義、本位主義和衙門作風(fēng)；要著力解決“角色錯(cuò)位”的問題，努力營造為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的良好氛圍；要著力解決“行為越位”問題，克服用行政指令的思維定勢，著力解決好慢、推、僵、虛等不良作風(fēng)。

3.創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是要加快推進(jìn)黨員干部考核制度改革。以工作績效為核心，以豐富年度考核績效內(nèi)容為重點(diǎn)，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，探索一套能夠真實(shí)反映黨員干部績效的考核和評價(jià)辦法。二是要健全黨員隊(duì)伍作風(fēng)監(jiān)督制度，不斷強(qiáng)化預(yù)警作用和黨內(nèi)監(jiān)督。三是要探索建立黨員干部創(chuàng)新評價(jià)考核制度。要促使黨員干部增強(qiáng)創(chuàng)新意識，通過建立完善創(chuàng)新的激勵、獎勵、考核的工作機(jī)制，營造鼓勵黨員干部主動創(chuàng)新的工作氛圍。要以本職工作為中心，把創(chuàng)新的落腳點(diǎn)定在解決問題上，研究解決新的歷史條件下出現(xiàn)的新矛盾、新問題和長期困擾經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的老大難問題等，使創(chuàng)新過程變成解決實(shí)踐疑難問題的過程。