進一步加強民辦教育的法制建設

面對民辦教育的興起和發展，國家有關民辦教育的法律法規也在逐步建立和完善，現已形成了以政府辦學為主體、社會力量積極參與、公辦教育與民辦教育共同發展的格局。這些法律法規的頒布實施，確立了民辦教育的法律地位，為民辦教育的發展提供了法律依據和保障。

但是，由于民辦教育發展比較快，一些法律法規出臺滯后，滿足不了民辦教育發展的要求。因此，加強民辦教育的法制建設，盡快完善相應的法規規范，是促進民辦教育健康發展的當務之急。建議如下：

1.盡快完善和出臺促進民辦教育發展的法律法規和配套政策。按照以政府辦學為主體公辦教育、民辦教育、中外合作辦學共同發展的模式，盡快完善我國民辦教育的法律法規，對不符合實際、不利于民辦教育發展、不具有可操作性的法律條款或空疏模糊的法律條款及時進行修訂，增添適應性條款。

2.建立投融資激勵機制，明晰退出機制。鼓勵民辦學校進入資本市場，實施股份制改造，募集辦學資金，甚至上市融資。關于退出機制，隨著全球經濟一體化，民辦學校趨于規范化、專業化、規模化發展，鑒于教育投資人年齡、身體等因素，允許投資人按照市場準則自由合法退出。按照市場機制優化配置教育資源、實現并購重組，才能更好地保障民辦學校健康、持續發展。

3.創新政府職能，為民辦教育發展創造良好的環境。政府職能對事業的發展起著重要的作用。政府要維護民辦學校的法律地位，教育行政主管部門要扶持民辦教育的發展，建立寬松的、指導性、服務型的行政管理機制。

（李學春 全國政協委員，民生教育集團有限公司董事局主席兼CEO）