治理高校腐敗應加強制度建設

郭立場

河南省審計部門公布的2011年度省級財政審計報告顯示，2011年被審計的河南5所高校，不僅違規多收學生近2000萬元，還亂花了9000多萬元，部分款項已無法追回。（據新華網報道）

當前，高校的經費大幅增加，且來源日益多元化。高校已經不再是傳統意義上的“清水衙門”，部分學校甚至成了腐敗重災區。由于法律法規的不完善，在賦予高校辦學自主權的同時，權力的制約和監管機制未能及時跟進，使掌握大學自治權力的階層將自主權轉變為特權，異化為謀取個人或小團體利益的工具。尤其是財務問題，一直是高校主動公開信息領域中的敏感問題。《2010—2011年度高校信息公開觀察報告》相關數據顯示，財務信息公開情況在高校信息公開中最不透明。

大學是知識的殿堂，是培養人才的搖籃，大學的存在要以教書育人為宗旨，一所好的大學必須打造風清氣正、廉潔高效的現代大學形象。推行政務公開，建立以高校信息公開為形式的社會問責制，從制度上保證公共權力運行的公開與透明，對于大學的長遠健康發展意義重大。

因此，治理高校腐敗亂象，必須健全并不斷改革高校管理制度，明確各利益相關者的自身定位，明晰權力的邊界，形成科學的權力格局，讓權力在可供監督的體系中有序運行，讓違法違規者接受應有的懲處。要逐步形成黨內監督與黨外監督、專門機關監督與人民群眾監督、法律監督與輿論監督相結合的完備監督體系，最大限度堵住腐敗漏洞，遏制高校腐敗現象，蕩滌“象牙塔”內的污垢濁流，還原高等學府的本來面目。