澳大利亞風電投資的機遇與風險分析

孫建淼

（國華能源投資有限公司，北京 100007）

0 引言

近年來，隨著風電行業(yè)的快速發(fā)展，我國主要風電開發(fā)企業(yè)積極實施“走出去”戰(zhàn)略，加快海外風電項目布局。澳大利亞擁有豐富的風能資源和穩(wěn)定的政策環(huán)境，成為我國風電企業(yè)“走出去”的重要目標國。為更好地挖掘澳大利亞風電投資機會，非常有必要了解澳大利亞風電發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，并深入分析投資澳大利亞風電市場的機遇和風險。

1 澳大利亞可再生能源發(fā)展的政策環(huán)境

為降低對化石燃料的嚴重依賴，自2001年起，澳大利亞政府引入立法機制，制定可再生能源目標計劃（RET），實施可再生能源發(fā)展配額制[1]，鼓勵可再生能源在發(fā)電領(lǐng)域的發(fā)展，并制定了到2020年末，可再生能源發(fā)電量占到全國總發(fā)電量20%的發(fā)展目標。

1.1 強制可再生能源目標時期

2001年4月，澳大利亞出臺了《強制性可再生能源目標》[2]，旨在到2010年，在每年總發(fā)電量中，可再生能源電力應(yīng)達到9500GWh，占全國總發(fā)電量的12%。在這一政策下，《可再生能源法案》和《可再生能源條例》定法并建立了可再生能源證書（RECs）交易機制和交易市場，以確保實現(xiàn)目標。2001年4月1日，澳大利亞可再生能源證書系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)正式運行，根據(jù)規(guī)定，所有向電網(wǎng)購電超過100MW的電力批發(fā)和零售商應(yīng)按適當比例完成義務(wù)。可再生能源發(fā)電商每額外生產(chǎn)1MWh可再生能源電力即可獲得1單位證書（RECs）。RECs可以在義務(wù)方或第三方質(zhì)檢，在國家電力市場上進行交易。每年年末，負有義務(wù)的電力批發(fā)、零售商必須向管理部門上交足夠的RECs，以證實完成了目標義務(wù)。……