行業聚焦

新能源

商務部：將采取措施維護光伏企業合法權益

歐盟對華光伏產品雙反調查案6月初就將做出初裁，日前，商務部國際貿易談判副代表、副部長崇泉對此表示，光伏產業涉及中方重大利益，如果歐方一意孤行，堅持對該產品設限，并嚴重損害中國企業利益，中國將采取措施維護企業合法權益。

崇泉表示，目前，歐盟委員會對中國光伏產品的反傾銷反補貼調查正在程序之中。中國政府、涉案企業及相關行業協會正在開展各項法律應訴工作。中方將密切跟蹤歐方的調查程序和裁決情況，一旦發現歐方在調查中有任何不符合WTO之處，中方將及時開展政府交涉并保留訴諸WTO爭端解決機構的權利。

崇泉說：“我們不愿看到和任何國家發生貿易戰。尤其是中歐之間，在雙方經貿領域全面合作，利益相互融合的情況下打貿易戰，誰都輸不起。因此雖然中國光伏產業界強烈要求政府采取反制措施，但我們從中歐合作的大局出發，始終保持克制。無意挑起任何貿易戰，努力通過對話磋商來解決問題。但是，光伏產業涉及中方重大利益，如果歐方一意孤行，堅持對該產品設限，并嚴重損害中國企業利益，中國政府絕不會袖手旁觀。我們別無選擇，將采取一切措施維護企業合法權益。希望我們能在磋商過程中找到雙方都能接受的解決辦法?！?/p>

“十二五”期間將試點新能源汽車重大創新基地

日前，科技部和發改委聯合編制了《“十二五”國家重大創新基地建設規劃》，規劃提出，“十二五”期間，我國將試點建設15—20個國家重大創新基地，其中包括新能源汽車產業。此舉有望改變新能源汽車技術研發分散和核心競爭力弱等現狀。

《規劃》要求在5個層面部署建設國家重大創新基地，包括：建設基礎性、公共性國家重大創新基地，建設面向重點工程的國家重大創新基地，建設面向農業的國家重大創新基地，建設面向新興產業的國家重大創新基地，建設面向傳統產業的國家創新基地。

同時，還明確提出建設國家重大創新基地的主要方式是充分發揮現有各類創新載體的作用，集成創新載體的優勢資源。具體采用三種模式：一是一家為主，多家參與，在計量科學、農業機械等創新資源較為集聚的領域，以最具創新能力的創新主體為核心，通過產權入股、項目合作等方式，吸納相關創新主體共同參與組建；二是多家共建，在海洋資源、新能源汽車等領域，由領域內多家創新能力強的創新主體共同組建；三是聯盟組建，在移動通信等創新資源較為分散的領域，由領域內創新資源豐富的骨干企業、大學和科研機構共同牽頭組織，聯合相關創新主體，以聯盟形式組建。

通信

工信部今年專項治理垃圾短信

今年工信部將從完善法律規范、強化技術支撐、落實工作機制、切斷利益鏈條四個方面人手，在全國范圍內深入開展垃圾短信息治理專項行動。

工信部電信管理局巡視員張新生在中國互聯網協會反垃圾短信息聯盟擴大會議表示，垃圾短信一直是通信信息服務行業的一項痼疾，工信部希望通過今年的專項行動，進一步完善短信息服務的法律規范，健全垃圾短信發現、舉報、處置、監督及建立跨部門綜合治理垃圾短信長效機制，能夠及時響應用戶拒絕接收垃圾短信息的請求，更好地遏制垃圾短信，提升用戶體驗。

據工信部電信管理局有關人士介紹，此次行動將全面加大對垃圾短信息的打擊力度。工作重點計劃從四個方面人手：一是完善法律法規、行業服務規范和技術標準；二是深入推進垃圾短信治理技術支撐手段建設；三是強化落實四項工作機制，確保執行到位；四是切斷垃圾短信利益鏈，發揮各治理主體的積極性。

節能減排

2013年全國將淘汰煤礦數量1256處

日前，國家能源局和國家煤礦安全監察局發布了《關于做好2013年煤炭行業淘汰落后產能工作的通知》。根據《通知》要求，全國將通過關閉退出、改造升級、兼并重組，淘汰煤礦數量1256處、淘汰落后產能6418萬噸/年。北京、山西、內蒙古、浙江、江蘇落后小煤礦已基本淘汰。

《通知》要求，淘汰煤炭落后產能作為調整優化煤炭產業結構的重要手段，對轉變煤炭發展方式、提高煤炭生產力水平、促進煤炭工業健康發展具有重要意義。各地要充分認識此項工作的重要性，加強組織領導，采取切實有效措施，加大監督檢查力度，加快淘汰煤炭落后產能，確保完成2013年淘汰落后產能計劃。

《通知》強調，請按照《關于“十二五”期間進一步推進煤炭行業淘汰落后產能工作的通知》（發改能源[2011]2091號）要求，堅持分類指導，通過改造升級、兼并重組、關閉退出等途徑淘汰煤炭落后產能。對非法違法開采的煤礦，堅決予以關閉；對安全基礎條件差且難以改造的小煤礦，要加強監管，積極引導其退出煤炭生產領域；對具備資源優勢和改造提升條件的小煤礦，鼓勵其參與煤礦企業兼并重組，實施改造升級。各地方有關部門要大力支持大中型煤礦企業發揮資金、技術和管理優勢，兼并重組小型煤礦企業，提高小煤礦的技術、裝備及管理水平。

《通知》表示，請認真組織淘汰落后產能煤礦的檢查驗收，并將淘汰煤炭落后產能完成情況在省級人民政府網站向社會公告。公告中煤炭生產許可證或安全生產許可證編號，以及淘汰完成時間等內容應據實填寫，并與淘汰煤礦一一對應。

工信部推進實施電機能效提升和涉鉛行業綠色發展專項計劃

工信部近日印發的《2013年工業節能與綠色發展專項行動實施方案》通知提出，今年將重點推進實施電機能效提升和涉鉛行業綠色發展兩個專項計劃。專項行動實施的目標為：實現全國工業用電節約1%（300億度左右），同時扭轉涉鉛行業分散、混亂的局面。

目前我國電機消耗工業用電總量的75%。電機能效每提高1個百分點，可年節約用電260億度左右。初步估算，全國電機系統年節電潛力1300億～2300億度，相當于2～3個三峽電站的發電量。提升電機系統能效成為當前工業節能的主要抓手。

根據實施方案，今年工信部將從推廣高效電機、淘汰低效電機以及既有電機系統節能技術改造等6個方面人手，推廣、淘汰和節能改造電機及電機系統1億千瓦，擴大高效電機市場份額，促進電機產品升級換代和產業升級。

此外，在涉鉛行業綠色行動方面，工信部目前已印發促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展的意見，除嚴格實施鉛酸蓄電池行業準入管理外，還將部署《再生鉛行業準入條件》實施工作，并將建設鉛再生循環利用示范工程，鉛再生循環利用比重提高到40%。

分析指出，電機系統節能一直被認為是“十二五”節能減排實施方案中最具市場潛力的細分領域，此番工信部再發文予以推進，則意味著其市場空間將進一步加速釋放。據測算，“十二五”期間電機系統節能每年創造的市場效益可達近500億元。而涉鉛行業專項行動無疑將加速這一行業集中度提升，有利于行業龍頭企業。