消除數(shù)字鴻溝惠及萬千村鎮(zhèn)

戴云

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村是黨和國家的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。讓農(nóng)村居民享受信息化發(fā)展成果，是建設(shè)和諧社會的必然要求。農(nóng)村綜合信息服務(wù)站是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、縮小數(shù)字鴻溝的重要手段。

寧波市把農(nóng)村綜合信息服務(wù)站作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進(jìn)展的重要抓手，要求在2011年底全面完成寧波市2512個農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)，使農(nóng)村居民能利用信息技術(shù)和信息化手段，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種要素進(jìn)行精細(xì)化管理和控制，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級；及時了解掌握生產(chǎn)、銷售、用工信息，對農(nóng)村資源進(jìn)行合理的配置，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型；接受與城市居民同等的學(xué)習(xí)機會，豐富農(nóng)村居民的文化生活，實現(xiàn)農(nóng)村居民素質(zhì)提升；建立城鄉(xiāng)之間信息傳遞、互動、交換和溝通的平臺，實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息共享，為加快解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村管理和豐富農(nóng)村文化生活，提供一個綜合性的信息服務(wù)場所。

充分利用現(xiàn)有資源創(chuàng)建服務(wù)站

為推進(jìn)寧波市農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的建設(shè)，寧波市充分利用了寧波市行政村現(xiàn)有的全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)點、寧波市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)服務(wù)點、文化信息資源共享工程服務(wù)點、農(nóng)民信箱服務(wù)點、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的現(xiàn)有的場地設(shè)施和人員，實現(xiàn)了資源共享，節(jié)約了大量人力、物力成本資源，為農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)的迅速啟動創(chuàng)造了良好的條件。

通過農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的推進(jìn)建設(shè)，極大地改善了市遠(yuǎn)教站點原有的設(shè)備設(shè)施，提升了市遠(yuǎn)程教育站點的川正務(wù)水平，取得了站點共享共用互惠互贏的效果。同時，為了方便農(nóng)村居民上網(wǎng)，解決農(nóng)村居民上網(wǎng)難等問題，有效整合政府部門各類為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站，會同市委組織部、市委農(nóng)村工作辦公室、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新聞出版局等單位，在市信息化服務(wù)中心的配合下，完成寧波市涉農(nóng)信息公共服務(wù)平臺的軟件開發(fā)工作，實現(xiàn)了寧波農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、浙江農(nóng)民信箱、寧波農(nóng)信通、寧波農(nóng)技110語音系統(tǒng)、寧波文化共享工程網(wǎng)、阿拉新寧波網(wǎng)、寧波農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等有效對接，并為全市各行政村開發(fā)網(wǎng)站系統(tǒng)、村務(wù)管理系統(tǒng)。通過數(shù)字鄉(xiāng)村——農(nóng)村綜合信息服務(wù)站管理平臺，讓各級各有關(guān)部門實時地了解寧波市農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的硬件建設(shè)情況、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)開展情況以及大學(xué)生村官和衣村信息服務(wù)員的工作情況，便于隨時了解各服務(wù)站的動態(tài)，有針對性地做好指導(dǎo)和激勵考核工作，極大地調(diào)動了廣大大學(xué)生村官的工作積極性。

來自服務(wù)站的成效

寧波農(nóng)村人多地少，隨著大量農(nóng)村人口的就業(yè)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，信息化在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)的各個領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。主要成效包括：

通過一系列的教育培訓(xùn)活動以及農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的實際應(yīng)用，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)擴(kuò)展到了國民經(jīng)濟(jì)和社會的各個領(lǐng)域、行業(yè)，擴(kuò)展到了全球的每一個角落。信息社會是社會的必然階段，每一個人、每一個階層都必須與信息打交道。信息技術(shù)對提高農(nóng)業(yè)科技水平、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、增加農(nóng)民收入、豐富農(nóng)民文化生活起作至關(guān)重要的作用。

寧波的信息化已全面進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)業(yè)的方方面面，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都離不開信息化的影子。慈溪市海通公司的訂單式、基地化農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品及生產(chǎn)過程全面接軌國際化要求，產(chǎn)品安全監(jiān)管全面信息化。慈溪市滸山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，莊園、大棚管理信息化，監(jiān)控中心可隨時了解田園情況，成熟的果實隨時都可上網(wǎng)直播，極大地方便了農(nóng)產(chǎn)品入市銷售。象山縣蓄牧獸醫(yī)站生豬管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)了疫情預(yù)警、屠宰等全程信息化管理。鄞州區(qū)第二醫(yī)院已對所屬鄉(xiāng)村醫(yī)院的數(shù)碼影片聯(lián)網(wǎng)診斷、專家會診，大大提高了鄉(xiāng)村醫(yī)院的診斷水平，改善了鄉(xiāng)村醫(yī)療條件。奉化市、慈溪市等縣市區(qū)建立了城鄉(xiāng)一體的出租車調(diào)度呼叫中心，有效改善了農(nóng)村交通條件，解決了出行難的問題。

三年來，通過農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的宣傳教育培訓(xùn)以及“數(shù)字鄉(xiāng)村”——農(nóng)村綜合信息服務(wù)站平臺的投入使用，有效地整合了寧波市各種涉農(nóng)信息服務(wù)資源，極大地促進(jìn)了寧波市廣大農(nóng)村對“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)”、“寧波市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”、“寧波市農(nóng)民信箱”、“寧波市農(nóng)技110”、“寧波市農(nóng)信通”、“寧波市文化共享工程網(wǎng)”、“寧波市網(wǎng)絡(luò)圖書館”等各涉農(nóng)信息服務(wù)平臺的應(yīng)用，提高了“阿拉新農(nóng)村網(wǎng)”、“中國花木網(wǎng)”、“象山水產(chǎn)網(wǎng)”等農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站的使用效率。

大學(xué)生進(jìn)村是市委市政府落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和加強基層組織建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，市委市政府非常重視對大學(xué)生信息員的培養(yǎng)工作，制定了一系列的優(yōu)惠政策和考核機制，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)。

寧波“數(shù)字鄉(xiāng)村”農(nóng)村綜合信息平臺有效整合了農(nóng)業(yè)、科技、勞動、民政、計生、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門的涉農(nóng)信息，為農(nóng)村居民提供了易學(xué)便懂，操作便捷的上網(wǎng)平臺，有效地解決了農(nóng)民朋友文化程度相對較低，接受能力相對較弱，上網(wǎng)查詢、交流難等實際問題，為農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的推廣使用和提高使用效率奠定了基礎(chǔ)。

用技術(shù)贏得未來

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，也是建設(shè)智慧城市的重要內(nèi)容。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)工作，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作為加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。通過現(xiàn)代信息技術(shù)的運用和信息引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和競爭力的增強，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村文明建設(shè)的有效手段。積極開展面向農(nóng)民的信息服務(wù)，讓農(nóng)民充分利用得到的技術(shù)信息、市場信息和法律政策信息提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，改善農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重大舉措。借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立城鄉(xiāng)之間信息傳遞、互動、交換的平等關(guān)系，縮短城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。使城鄉(xiāng)居民直接分享各種技術(shù)知識與市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)民享受現(xiàn)代社會文明成果，共同創(chuàng)造幸福美好生活。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村管理的高效化，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)性服務(wù)組織建設(shè)，切實改善農(nóng)村發(fā)展條件，構(gòu)建政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間互動、和諧的發(fā)展環(huán)境。把農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)，作為推進(jìn)農(nóng)村信息化工作的起點。建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站，關(guān)鍵是發(fā)揮農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的作用，要根據(jù)《農(nóng)村綜合信息服務(wù)站服務(wù)指南》的要求，根據(jù)寧波市農(nóng)村特點，積極探索農(nóng)村信息服務(wù)方式和模式，拓展服務(wù)內(nèi)容，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、豐富和改善農(nóng)村文化生活提供信息服務(wù)，提高農(nóng)村整體信息化水平。

充分調(diào)動各部門積極性，將各部門涉農(nóng)方面的相關(guān)工作，與開展農(nóng)村綜合信息服務(wù)站服務(wù)工作相結(jié)合，共同推進(jìn)涉農(nóng)信息資源建設(shè)，進(jìn)一步整合寧波市農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)民信箱和文化共享工程、社會綜合治理等系統(tǒng)平臺，探索開展農(nóng)村基層綜合管理平臺建設(shè)，合力推進(jìn)寧波市農(nóng)村信息化建設(shè)，為創(chuàng)建文明城市，為創(chuàng)建平安城市，為創(chuàng)建智慧城市作貢獻(xiàn)。

加強農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的服務(wù)管理工作，建立農(nóng)村綜合信息服務(wù)站相關(guān)制度和服務(wù)規(guī)范，要按照工業(yè)和信息化部“五個一”的要求，加強檢查和督查，市經(jīng)信委將通過“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站對各村使用情況進(jìn)行督查。各縣（市）區(qū)要明確責(zé)任單位，建立起一支由市、縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動的工作隊伍，強化對農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的服務(wù)管理，確保農(nóng)村綜合信息服務(wù)站在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中真正起到作用。建立農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的長效機制，建立相應(yīng)的考核和激勵機制，落實運維經(jīng)費。制定《農(nóng)村綜合信息服務(wù)站績效考核辦法（試行）》，對各縣（市）區(qū)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的使用、運行維護(hù)情況組織考評，并根據(jù)考評結(jié)果對相關(guān)先進(jìn)單位、優(yōu)秀個人給予獎勵。加強信息員培訓(xùn)和管理工作，發(fā)揮信息員在農(nóng)村信息化工作的骨干作用，充分調(diào)動信息員的積極性，保持信息員的穩(wěn)定性，努力提高信息化為農(nóng)服務(wù)水平。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，需要長期不懈的努力。寧波市將以農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)為切入點，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，完善長效機制，加強服務(wù)管理，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)水平，讓更多的農(nóng)村居民享受現(xiàn)代文明成果，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，消除“數(shù)字鴻溝”，開拓農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的新局面。