電子發(fā)票進行時

黃浩

6月27日，內地首張電子發(fā)票在京東商城誕生。隨后，海爾商城、蘇寧易購、當當網等一批電商龍頭企業(yè)相繼加入首批電子發(fā)票試點企業(yè)的行列。在截稿之前，總部位于上海的1號店表示也已經開始接觸電子發(fā)票系統(tǒng)……

在2013年下半年，為何電子發(fā)票系統(tǒng)在電商領域如此密集的展開？

首先，電子發(fā)票取代紙質發(fā)票具有比較優(yōu)勢。財政部財政科學研究所稅收政策研究室研究員孫剛在接受記者采訪時解釋說，“開具紙質發(fā)票時，納稅人需要進行領購、驗票、認證、抄報稅等事項，納稅人需要多次往返稅務機關辦理，才能完成這個流程，而推行電子發(fā)票減少了以上這些環(huán)節(jié)，并可節(jié)約發(fā)票印制成本，而且不包括企業(yè)發(fā)票管理間接成本。

同時，稅務機關還可通過電子發(fā)票管理系統(tǒng)，實時記錄和查詢納稅人的真實經營信息，有利于從源頭上解決假發(fā)票和發(fā)票信息失真等問題，實現(xiàn)從以票控稅向信息管稅的方式轉變，確保國家稅收收入不流失。孫剛進一步解釋，電子發(fā)票有利于加快簡化發(fā)票的流轉、貯存、查驗、比對。

對于普通企業(yè)而言，電子發(fā)票系統(tǒng)則可以與企業(yè)內部的ERP、CRM、SCS等系統(tǒng)相結合，發(fā)票資料全面電子化并集中處理，有助于企業(yè)本身的賬務處理，并能及時提供企業(yè)經營決策支持。

而之所以選擇電子商務領域作為啟動環(huán)節(jié)是因為，“作為電子商務全程信息化的最后一環(huán)，電子發(fā)票對電子商務實現(xiàn)電子化、數字化、網絡化和無紙化都具有重要的意義，同時也有助于完善我國的稅收制度”，中國電子商務研究中心主任曹磊說。

來自商務部的數據顯示，截至今年6月底，國內電子商務交易額達4.9萬億元，較去年同期增長45.3%，占社會零售總額的7.7%。為促進電子商務的進一步發(fā)展，近期發(fā)改委就“拓寬電子商務發(fā)展空間”的工作部署作出安排，啟動第二批國家電子商務示范城市建設，實施可信交易、電子發(fā)票等電子商務政策試點，將目前23個國家電子商務示范城市擴大到50個左右。

同時，我國網絡發(fā)票試點系統(tǒng)的日漸成熟，也為電子發(fā)票的推廣奠定了基礎（網絡發(fā)票和電子發(fā)票意義截然不同，容易混淆，前者是開具發(fā)票的方式，而后者是發(fā)票的載體）。我國網絡發(fā)票探索從2009年開始，截至今年4月份，共有47個省級國、地稅局進行了試點，有283.7萬戶納稅人使用，開具網絡發(fā)票15.82億份，占機打發(fā)票約10%。國稅總局曾在2012年8月表示，稅務機關將力爭在3年內把網絡發(fā)票推廣到全國。

此外，浪潮軟件、航天信息、綜藝股份、方正科技等一批企業(yè)，在電子發(fā)票平臺網絡、網絡開票系統(tǒng)、核心安全產品、開票終端等領域的產品、技術、解決方案日臻成熟，為電子發(fā)票項目的推廣，提供了積極的保障。

隨著電子發(fā)票試點的逐漸增加，電商繳稅問題也逐漸浮出水面。記者了解到，目前，財稅部門正在完善電子發(fā)票的管理制度和信息標準規(guī)范，擬建立與電子商務交易信息、在線支付信息、物流配送信息相符的電子發(fā)票開具等相關管理制度，促進電子商務稅務管理與電子發(fā)票的銜接，進一步加速電子發(fā)票的推廣。不過孫剛指出，“市場公平一個重要方面就是各類交易主體、各種交易形式的稅負公平。從長遠來看，未來電商肯定會征稅，但什么時候征稅，如何征稅，仍然需要廣泛的討論和扎實的調研。但有一點可以肯定的是，目前電子發(fā)票項目仍能在試點過程中，國家相關部門啟動這項改革也能有效地保護消費者的權益。國家會鼓勵和支持條件成熟的地區(qū)和行業(yè)試點電子發(fā)票。”