積極開展安全宣傳教育 努力夯實安全行為治理基礎

張忠利

摘 要：人的安全行為是人在生產生活過程中對影響系統安全性的外界刺激經過肢體做出的理性的、符合安全作業規范的行為反應，通過人的一系列動作最終達到預期的安全目標。本文闡述了安全宣傳教育的重要性以及如何提高安全宣傳教育的效率。

關鍵詞：安全；教育；安全宣傳

中圖分類號：[TD79] 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0129-01

安全宣傳教育是防止職工產生不安全行為，防止人失誤的重要途徑。其重要性，首先在于它能夠提高企業職工搞好事故預防工作的責任感和自覺性。其次，安全技術知識的普及和安全技能的提高，能使廣大干部職工掌握煤礦傷害事故發生發展的客觀規律，提高安全操作技術水平，搞好事故預防，保護自身和他人的安全健康，最終實現“人的安全行為專項治理”的目標。

一、安全宣傳教育的內容

安全宣傳教育的內容可概括為三個方面，即安全知識教育、安全技能教育和安全態度教育。

安全宣傳教育的第一階段應該進行安全知識教育，使人員掌握有關事故預防的基本知識。通過安全知識教育，使操作者了解生產操作過程中潛在的危險因素及防范措施等。安全宣傳教育的第二階段應該進行所謂“會”的安全技能教育。經過安全知識教育，盡管操作者已經充分掌握了安全知識，但是，如果不把這些知識付諸實踐，僅僅停留在“知”的階段，則不會收到實際的效果。安全技能是只有通過受教育親身實踐才能掌握的東西。也就是說，只有通過反復的實際操作、不斷地摸索，才能逐漸掌握安全技能。

安全態度教育是安全宣傳教育的最后階段，也是安全教育中最重要的階段。經過前兩個階段的安全教育，操作人員掌握了安全知識和安全技能，但是在生產操作中是否實行安全技能，則完全由個人的思想意識所支配。安全態度教育的目的，就是操作者盡可能自覺地實行安全技能，搞好安全生產。成功的安全宣傳教育不僅使職工懂得安全知識，而且能正確地、認真地進行安全行為落實。

（一）安全知識教育。安全知識教育包括安全管理知識教育和安全技術知識教育。安全管理知識教育包括對安全管理組織結構、管理體制、基本安全管理方法及安全心理學、安全人機工程學、系統安全工程等方面知識。通過對這些知識的學習，可使職工真正從理論到實踐上認清事故是可以預防的。預防事故發生的管理和技術措施要符合人的生理和心理特點。安全技術知識教育的內容主要包括：一般生產技術知識、一般安全技術知識和專業安全技術知識教育。

（二）安全技能教育。要實現從“知道”到“會做”的過程，就要借助于安全技能培訓。由于安全技能是經過訓練獲得的，所以通常把安全技能教育叫做安全技能訓練。安全技能的形成是有階段性的，不同階段顯示出不同的特征。一般說來。安全技能的形成可以分為3個階段，即掌握局部動作的階段，初步掌握完整動作階段，動作的協調和完善階段。在技能形成過程中，各個階段的變化主要表現在行為結構的改變，行為速度和品質的提高及行為調節能力的增強3個方面。

（三）安全態度教育。安全態度教育包括兩個方面，即思想教育和態度教育。思想教育包括安全意識教育、安全生產方針政策教育和法紀教育。

安全意識是人們在長期生產、生活等各項活動中逐漸形成的。由于人們實踐活動經驗的不同和自身素質的差異，對安全的認識程度不同，安全意識就會出現差別。安全意識的高低將直接影響著安全效果。因此，在生產和社會活動中，要通過實踐活動加強對安全問題的認識并使其逐步深化，形成科學的安全觀。安全生產方針政策教育是指對企業各級領導和廣大職工進行有關安全生產的方針、政策的宣傳教育。

法紀教育的內容包括安全法規、安全規章制度、勞動紀律等。安全生產法律、法規是方針、政策的具體化和法律化。通過法紀教育，使人們懂得安全法規和安全規章制度是實踐經驗的總結，它們反映安全生產的客觀規律；自覺地遵章守法，安全生產就有了基本保證。在安全教育中只有將三種教育有機地結合在一起，才能取得較好的安全教育效果。在思想上有了強烈的安全要求，又具備了必要的安全技術知識，掌握了熟練的安全操作技術，才能取得安全的結果，避免事故和傷害的發生。

二、如何提高安全宣傳教育的效率

在進行安全宣傳教育過程中，為了效果，應注意以下5個方面。

（一）領導者要重視安全教育 企業安全教育制度的建立，安全教育計劃的制定、所需資金的保證及安全教育的責任者均由企業領導者負責。

（二）安全教育要注重效果 搞好安全教育，要想取得良好的效果，應注意以下四點。1.教育形式要多樣化 安全教育形式要因地制宜，因人而異，靈活多樣，采取符合人們的認識特點的、感興趣的、易于接受的方法。2.教育內容要規范化 安全教育的教學大綱、教學計劃、教學內容及教材要規范化，使受教育者受到系統、全面的安全教育，避免由于任務緊張等原因在安全教育實施中走過場。3.教育要有針對性 要針對不同年齡、工種、作業時間、工作環境、季節、氣候等進行預防性教育，及時掌握現場環境和設備狀態及職工思想動態，分析事故苗頭，及時有效地處理，避免問題累積擴大。4.充分調動職工積極性 應深入群眾了解工人的所需和所想，并啟發工人提出合理化建議，使之感到自己不僅僅是受教育者，同時也在為安全教育的實施和完善做貢獻，從而充分調動他們的積極性。

（三）要注意鞏固學習成果 多年的實踐表明，進行安全教育，不僅應注意學習效果，更應注重鞏固學習所獲得的成果，使學習的內容更好地為學習者所掌握，安全教育也是如此。因而，在安全教育工作中，應注意以下四個問題。

1.要讓學習者了解自己的學習成果 每一個人都愿意知道其所從事的工作收效如何，學習也是如此。因此，將學習者的進步、成果、成績與不足告知他們，就會增強其信心，明確方向，有的放矢地、穩步地使自己各方面得到改善。此外，在學習過程中會出現高原現象，出現停滯期，這時盡管努力學習，進展卻很慢，甚至出現退步的情況。有些人在這時會喪失勇氣，使學習受到影響。如使其了解學習的成果和進步，并告訴人們這種情況的出現是正常的，隨之而來的將是成績進步。這會起到鼓勵人們樹立信心，堅持學習的作用。2.實踐是鞏固學習成果的重要手段 在進行安全教育中，要讓人們反復地實踐，養成在工作中自覺地，自動地采用安全的操作方法的習慣。當通過反復實踐形成了使用安全操作方法的習慣后，工作起來就會得心應手，安全意識也會逐步增強。3.以獎勵促進鞏固學習成果 心理學家通過實驗發現，對于學習效果的鞏固，給予獎勵比不用獎勵效果好得多。4.學習內容既要全面又要突出重點 安全教育的內容應有一定的系統性，要使學習者對所學的知識有比較全面的了解。另一方面，對其中的關鍵部分，要重點突出，反復講解。

（四）應與企業安全文化建設相結合 安全文化是企業文化的重要組成部分，它包含人的安全價值觀和安全行為準則兩方面內容。前者主要是安全意識、安全知識和安全道德，以及企業的向心力和凝聚力，是安全文化的內層，是最重要、最基本的方面；后者則屬于物質范疇，主要包括一些可見的規章制度以及物質設施。