“十二五”教育技術發展的新起點和新任務

楊改學 趙厚福

[摘要]隨著我國教育事業的發展，教育技術實踐也發生了變化。宏觀的教育技術事業領域主要表現在教育技術機構職責的改變，進而導致了學科研究內容和知識體系的變化，也就是教育技術理論的改變。兩者又共同促成了教育技術專業人才培養規格的改變。無論是教育技術事業，學科還是專業都應該順應變化，才能更好地發展。

[關鍵詞]教育技術；事業；學科；專業；發展

[中圖分類號]G40-057 [文獻標識碼]A [論文編號]1009—8097（2013）11—0027—04

一 從教育技術的幾個宏觀概念談起

任何一個專業都不能回避對學科、專業和事業三個基本概念及其關系的認識。教育技術專業也不例外。而要想把握它們，還需要從更上位的概念出發，那就是教育技術（電化教育）現象。

教育技術學作為教育學一級學科中的二級學科，其研究對象應該是教育學研究對象的一個子集。教育學的研究對象是一切教育現象，教育技術學的研究對象則是一種特殊的教育現象，即“借助現代媒體的教育”現象，或者說是“有現代信息技術參與的學習、教學、教育”現象，筆者將其稱為教育技術現象。

現象可以從形式上分為實踐和理論兩種，教育技術現象也不例外，即教育技術現象包括教育技術實踐和教育技術理論兩部分。

教育技術的實踐又可以從宏觀和微觀兩個層次去分析。微觀的教育技術實踐就是有現代信息技術參與的教學活動。當然這些教學活動所屬的教育領域是非常廣泛的：既包括學校教育，也包括家庭教育和社會教育：既包括從小學到大學的教育，也包括學前教育和成人教育：既包括傳統圍墻學校教育，也包括函授教育、廣播電視教育和網絡教育；既包括課堂教學，也包括實驗、實習和實踐教學；既包括教師的在職培訓，也包括企業員工的數字化學習。

宏觀的教育技術實踐在很多場合都被稱為教育技術事業。教育技術事業是整個社會有目的、有組織開展教育技術活動的統稱，主要指各電教系統，包括為保障教育技術活動順利開展而設立的教育技術機構及其相關制度。我國的教育技術事業由早期的學校電教系統、黨員電教系統、廣播電視教育系統擴展到現在的網絡教育系統。設立的電教機構包括從中央到地方的各級電教館、廣播電視大學，中央和山東教育電視臺，以及現在的68所網絡教育學院和各級各類學校中的電教中心、教育技術中心等等。此外教育技術產業也是教育技術實踐的重要領域。

從“意識是物質的反映”的角度講，理論是對實踐經驗的概括和總結。教育技術理論則是對教育技術現象（及包括宏觀的教育技術事業和產業，也包括微觀的教育技術活動）及其規律進行研究而產生的知識體系。通常將某一門類的知識稱為學科，因此也可以把教育技術理論稱為教育技術學科。

教育技術專業是培養教育技術專門人才的實踐活動。無論是微觀的教育技術活動，還是宏觀的教育技術事業和教育技術產業，都需要具備相關知識和技能的專門人才去從事和發展，而這些人才的培養就需要社會有組織、有目的、有秩序地進行，這就是教育技術專業。

教育技術專業所培養的知識和技能則主要來自教育技術學科，是通過對教育技術現象及其規律進行研究而得到的。但專業知識絕不僅限于學科知識，還包括其他學科的、作為本學科基礎的知識。因此專業知識的集合通常大于學科知識的集合，但學科知識通常是專業知識的主體，也是區別于其他專業的重要標志。

從動態的角度來看，教育技術實踐，無論是教育技術事業、產業還是教育技術活動都是隨著整個社會不斷發展變化的。在21世紀的二三十年代，中國的電化教育先驅們利用廣播、電影手段進行的主要是廣大民眾的識字、農業技術的推廣普及等工作；七八十年代的廣播電視教育則主要是為彌補高等院校和成人教育的不足而設立的。教育技術專業也應該緊緊把握新時期教育技術實踐的發展變化，不斷調整專業人才的培養規格，以便更好地為教育技術實踐服務。

二 教育技術事業的新工作

十二五期間教育部、財政部決定啟動實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”。2011年7月1日，兩部委印發了“本科教學工程”實施意見，正式啟動了該工程。該工程將以質量標準建設為基礎，探索建立中國特色的人才培養國家標準。

“本科教學工程”在影響和制約本科人才培養質量的關鍵領域、薄弱環節和突出問題上，選擇五個方面內容重點建設。

一是以質量標準建設為基礎，探索建立中國特色的人才培養國家標準。組織研究制定100個本科專業類教學質量國家標準。

二是以專業建設為龍頭，加強專業結構優化與內涵建設，引導高校辦出特色，辦出水平。重點建設1500個專業點（每個專業點支持建設經費150萬元）。

三是以優質資源建設為保障，加強視頻公開課和精品課程共享資源建設，組織高校建設1000門精品視頻公開課（每門20萬元）和5000門資源共享課（每門10萬元）。

四是以強化實踐教學為重點，進一步強化實驗實踐教學平臺建設，培養大學生實踐能力和創新創業能力（每位l萬元）。建設100個實驗教學示范中心，100個大學生校外實踐教學基地（每個200萬元）。

五是以提高教師教學能力為關鍵，加大教師培養力度，創新教師培訓模式。重點建設30個高校教師教學發展示范中心（每個500萬元）。

在這五個方面內容的建設中，教育技術能在其中發揮很大作用，可以開展的工作包括以下方面：

一是教學方法方式改革。在“本科教學工程”的第三條中指出，要深化教學研究，更新教學觀念，注重因材施教，改進教學方式，依托信息技術完善教學手段，產生一批具有鮮明專業特色的教學改革成果。積極探索啟發式、探究式、討論式、參與式教學，充分調動學生積極性，激勵學生自主學習。教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見（教職成（2011）9號，2011年8月30日）的第十二條也指出，“改進提升傳統教學，加快信息技術應用，推進現代教學手段和方法改革，推動信息化與職業教育的深度融合，大力開發數字化專業教學資源，建立學生自主學習管理平臺，促進優質資源的共享”。以上兩個文件都說明在依托信息技術改進教學方式，完善教學手段，探索四種教育教學方式方面教育技術可以做的事情很多。

二是教育部擬組織研究制定的100個本科專業類教學質量國家標準與專業規范，教育技術學專業已在其中。教育部高等學校教育技術學教學指導委員會在“十一五”期間就接受了教育部委托，經過多次研究和修訂，是已于2012年4月9日拿出了規范的最后一稿，擬由高等教育出版社出版。以及擬定的專業規范包括八個方面的內容，包括教育技術學專業發展歷史與學科基礎；培養目標、培養規格：知識體系；課程體系：實踐與創新訓練體系：教學條件與附錄等。

三足在優質資源建設，加強視頻公開課和精品課程共享資源建設方面。教育部從2011—2012年連續發出精品資源共享課、精品開放課、精品視頻公開課建設的實施意見、工作實施辦法和推薦工作的通知。“教育部辦公廳關于開展教師教育國家級精品資源共享課建設工作的通知”（教育部辦公廳[2012]6號，2012年11月19日）第三條建設條件中指出，建設團隊結構合理，應包括教師教育骨干和教育技術人員。其中多處提出：充分運用現代信息技術進行課程資源建設和教學方法及教學手段改革；精品課程建設團隊吸收擅長運用信息技術實現課程共享使用的人員參加：精品課程必須適合網上公開使用。利用先進信息技術，建設具有教、學兼備的互動交流等功能的共享平臺；展示國家精品開放課程，面向高校師生和社會學習者提供優質教育資源網絡共享服；精品視頻公開課、精品資源共享課和精品開放課都要充分體現現代教育理念和新的教學方式和手段。在以上這些方面，教育技術人員可以做的工作也很多。例如設計教學方案、拍攝視頻教學過程、建設多媒體資源等等都可以由我們來參與完成。

四是在提高教師教學能力方面。教育部于2012年7月12日發出教育司[2012]107號“關于啟動國家級教師教學發展示范中心建設工作的通知”。教育部以提高高等學校中青年教師和基礎課教師業務水平和教學能力為重點，在中央部委所屬高等學校中重點支持建設30個國家級教師教學發展示范中心。其工作任務有6項，即開展教師培訓；開展教學咨詢服務：開展教學改革研究；開展教學質量評估；提供優質教學資源和承擔促進區域內高校加強教師教學發展中心建設等任務。這六條大都提到了教育技術的工作任務。第一條開展教師培訓指出，面向學校全體教師，重點是中青年教師、基礎課教師和研究生助教開展培訓。促進教師更新教學理念，掌握必要的教育技術和教學技能，提高教學能力。第二條開展教學咨詢服務，滿足本校特色化人才培養和教師個性化專業發展的需要。在這方面教育技術也能提供條件。第三條開展教學改革研究指出，著重研究教學方法改革，教學模式創新，更新教學理念，改進教學策略與技巧，掌握現代教育技術，提高教學能力。改革教學方法，創新教學模式，改進教學策略與技巧，提高教學能力都與掌握現代教育技術有著直接的關系。第五條提供優質教學資源，更是我們教育技術應盡的首要責任。特別是在開發集成各學科的數字化教學資源，探索共享機制方面，我們要做的事情更多。

全國各級各類高等院校及很多職業技術院校都要成立省級、校級教師教學發展示范中心。據了解，有些學校的國家級教師教學發展示范中心在是在學校教育技術中心的基礎上成立的。這為高等學校教育技術工作的開展提供了空間。

三 當前教育技術面臨的問題

從國家啟動實施的“本科教學工程”所開展的工作內容來看，教育技術可以提供很多支持。也是保障“高等學校本科教學質量與教學改革工程”能否優質實現的重要條件。從目前來看，全國高校的教育技術人員和工作是否有能力承擔這一任務呢？筆者通過調研和訪談部分院校得到的資料來分析現狀。從調研的數據來看：

（1）調研的10門國家級視頻公開課，有l門是由學校教育技術中心錄制，9門都是由學校教務處聘請（公司、電視臺或影視傳媒專業）人員錄制。（2）調研的10門國家級教育技術學國家級精品課程，視頻內容2門由教務處完成，2門由影視傳媒專業完成，6門由教育技術學院完成。（3）調研的全國10門其他院校國家級精品課程視頻內容2門由電視臺完成，2門由影視專業完成，6門由教育技術中心完成。（4）調研了10所大學，其中5所師范院校，5所非師范院校有無教育技術中心，結果全部無教育技術中心。機構設置情況為網絡中心4個，信息中心2個，網絡信息中心4個。（5）調研了10所職業技術院校有無教育技術中心，結果2所有教育技術中心，2所有信息中心，6所認為不需要。在問及是否需要教學設計和視頻技術人員時，回答都需要的1所，都不需要的5所，需要視頻技術人員的4所。（6）調研的10所不同性質的大學教育技術中心、信息中心中，有視頻技術人員的8所，沒有的2所。有教學設計人員的4所，沒有的6所。（7）調研了10所師范院校教育技術學專業是否開設教學設計課程，結果全部開設。是否開設視頻制作課程，結果6所學校開設，4所學校列為選修課程。在調研的10所非師范院校教育技術學專業中，3所兩門全部開設，5所學校列為選修課程，2所沒有開設。

從以上這些調研數據可以看出，第一，制作視頻公開課或者精品課程視頻內容的主體較為復雜，存在聘請學校外部人員來制作完成的情況：第二在機構設置方面，傳統的電化教育中心或者教育技術中心缺失嚴重，大多數被網絡信息中心取代；第三在教學設計和視頻人員的配備方面不甚全面，甚至在對此問題的認識上也存在偏差；第四在教育技術的課程設置中，視頻制作課程的開設情況不理想，這會直接導致教育技術專業學生在此方面能力的缺失。

另外，筆者結合調研數據訪談了部分院校，包括部委院校。從訪談中了解到，為了貫徹落實教育部“高等學校本科教學質量與教學改革工程”，很多高校都在積極推進工程中提出的各項任務。筆者對其中兩項任務的落實策略很不理解。

一是國家級精品視頻公開課和精品資源共享課的設計制作采用社會招標，由公司來完成。而這些學校既有教育技術專業，又有視頻傳媒類專業，但卻不能配合學校做自己應該做的事情。

二是在落實建立“高校教師教學發展中心”工作時，大都設在教務處，任命一個教務處負責人負責此工作。這些本應該是教育技術中心或教育技術學專業應該做的事情，我們卻沒能參與（當然有些學校連教育技術中心都沒有）。

另外在與河南一部分高校教育技術專業碩士研究生的座談中，在被問及“你們認為教育技術專業的知識能力結構中，還缺少什么”時，回答集中在數字視頻方面的制能力以及相關的教學應用與傳播理論。

這些訪談結果反映了與調研數據一致的問題。面對這些問題，無論教育技術實踐還是教育技術專業部需要進行調整。

四 “十二五”期間教育技術任務的轉向

胡錦濤總書記在“十八大”報告中指出“教育是民族振興和社會進步的基礎，著力提高教育質量，努力辦好人民滿意的教育”。國家在實施高等教育質量工程和教學工程中，對教育技術工作以及開展教育信息化工作寄予了極大的希望。在基礎教育、職業技術教育、學前教育中部對信息技術寄予了極大的重托。從上面的論述中也可以看出，隨著我國教育事業的不斷發展變化，對教育技術從實踐到理論的各個層面都提出了新要求。為了使教育技術在其工作中能發揮應有的作用，不至于尷尬，筆者從以下幾個層面進行分析并提出建議。

在教育技術事業層面，學校現代教育技術中心的職責發生了新變化。一方面在傳統電教中心進行的電教教材和材料的制作方面，由幻燈投影片的制作和電視教學片的拍攝轉向視頻公開課和精品課程視頻資源的制作。隨著20世紀90年代信息技術的發展，學校電教中心有被信息中心取而代之的現象，這也導致網絡維護職責取代了電視教學片拍攝職責。現在需要重新重視這方面的職責，并實現由模擬到數字，由長時完整電視教學片到片段式微視頻的轉向。另一方面還應該積極服務于教師專業發展和校本培訓。這包括教師教育技術能力的培訓以及各種新的教學方法方式。據此提出以下幾點建議：

一是高校教育技術中心、信息中心等應擔負起全校教師教學發展的咨詢、教師教育技術能力培訓、數字化資源開發、精品課程制作、視頻公開課的攝制以及教學設計工作。拓展工作范圍，尋求工作新出路。學校沒有教育技術中心的，教育技術學專業應擔負起這一工作職責。

二是建議由中央電教館根據“十二五”期間高等學校本科教學質量與教學改革工程的新任務、新要求，以教育部名義向全國高等學校下發一個“關于十二五期間高等學校教育技術工作的意見”，把提高高等學校本科教學質量、促進教學改革作為學校教育技術中心的一項重要工作任務，以此來明確教育技術在高等學校的地位與作用以及自己的職責。

三是據了解，一些學校的精品課程和視頻公開課由于自己無能力制作，學校教務處出了費用，聘請電視臺或公司來完成。建議學校教育技術中心或信息中心等應吸收教育技術學專業的本科生、碩士研究生參與，開展這方面的工作。在教育技術專業層面則包括學科知識的更新以及人才培養規格方面的改變。在學科知識層面，隨著教育技術實踐，包括教育技術事業、產業和活動的變化，對教育技術研究工作提出了新問題。一方面教育技術研究工作應及時關注這些研究內容，在這些方面盡快做出研究成果，形成新的學科知識。另一方面對任何專業而言，某一專業人才的培養向來都是以本學科知識為主，但絕不僅限于本學科知識。例如進行物理研究需要數學知識，進行生物研究需要化學知識等等。對于教育技術專業而言，除了本科學的新知識外，也需要針對這些新的研究內容，更新相關的理論基礎，將需要的其他學科知識整合到專業學習內容中。在人才培養規格方面，則主要受到社會需求和學科知識兩方面的影響。正是由于教育技術事業的變化，導致了教育技術機構職責的變化，進而導致了對從業人員知識能力要求的變化。另一方面，學科研究的轉向，導致了新的學科知識的產生，也導致了相關知識基礎的改變，這直接改變了專業人才培養所要教授的知識內容。鑒于這些原因，在教育技術專業方面提出以下建議：

四是全國教育技術學專業的專業性質分為三種，即師范性、半師范性和非師范性。作為教育技術學專業，無論是哪一類性質的，都應該開設數字視頻和教學設計課程以及相應的實驗、實踐課程，使學生具備社會、學校工作需要的教育技術能力。

五是為了能進一步了解各級各類高等學校在信息化時代如何為提高教學質量和管理水平所開展的教育技術工作，教育技術學專業的學生應該針對所開展的工作，明確需要掌握哪些理論、技術與實踐方面的知識，建議邀請有成就、有工作經驗的校友回校為不同年級的同學傳經送寶、介紹經驗，以社會需求、學校需求作為自己學習的目標之一。

六是教育技術專業的碩士研究生和本科生的培養計劃要根據需求進行調整，或者增設培養方向。教育信息化資源建設、教師的教育技術教學應用能力培訓、大學生的信息技術素養的培養是我們工作的新起點、新任務。這也是教育技術專業的本科生和研究生今后工作的新目標與歸宿。此外在教育技術學專業學生的教育教學實踐與實習過程中，不妨選擇某一高校開展這一方面的實踐應用與學習，檢驗一下我們是否能夠勝任這一工作，找出不足在哪里。

在任何社會中，變化是永恒的主題。教育技術也應該順應這一哲學命題，不斷改變。教育技術事業要順應教育事業的要求進行改變，教育技術專業則要順應教育技術事業的要求進行改變。唯有如此，才能形成事業、專業和學科的良性互動和發展。

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