奮力趕超，建設引領最美鄉村智源

蘇華

摘 要：以“四在農家” 為典范的中國最美鄉村——余慶，因交通設施、經濟基礎的滯后，影響著鄉村建設的深入發展，在實現全面小康的要求，作為引領最美鄉村建設的智源的改善，已迫在眉睫。

關鍵詞：余慶黨校；改進建設；思索

中圖分類號：D08 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0136-01

為適應經濟社會發展的新要求，進一步發揮黨校科學發展，奮力后發趕超，到2020年與全國同步全面建成小康社會進程中的作用，貫徹落實好遵黨辦字〔2013〕55號文件精神，根據《關于加強和改進新形勢下全省縣級黨校工作的意見》（黔委廳字〔2013〕19號）文件、《貴州省縣（市、區）委黨校體制升格評審實施辦法》（省評委會〔2013〕1號）文件要求，結合我縣實際，現就加強和改進新形勢下余慶縣委黨校的發展建議：

一、余慶縣委黨校的現狀

（一）余慶縣自然、社會經濟狀況。余慶地處黔北南陲，系遵義、銅仁、黔東南、黔南四地州（市）的結合部。北與湄潭，東與鳳岡、石阡，南與黃平、施秉、西與甕安接壤，面積1623.7平方公里。轄9個鎮、1個民族鄉，69個村（居、社區）。總人口30萬人，農業人口為25萬人。[1]

（二）余慶縣委黨校（縣行政學校）概況。余慶縣委黨校始建于1953年，2003年5月，掛牌成立余慶縣行政學校，形成一套班子、兩塊牌子的格局。幾經遷移，現校址位于余慶縣城白泥鎮上里農場（辦公場地）和團結水庫林湖賓館（培訓場地）。兩處占地共20.5畝（上里農場2畝，林湖賓館19.5畝），建筑面積4610㎡。現有編制13人，實有在編在崗教職工8人，碩士研究生1人，本科8人，其中教學人員6人（高級講師2人，講師1人，助講1人，教學管理2人）。

在縣委的正確領導下，余慶縣委黨校始終堅持馬克思主義、毛澤東思想的立場、觀點、方法，以中國特色社會主義理論體系為指導，恪守“實事求是”的校訓，發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，為黨的干部教育事業和理論創新做出了應有的貢獻。五十年來的培訓、輪訓黨員干部工作，充分發揮了黨校主渠道主陣地的作用。

二、加強和改進黨校建設的必要性

余慶縣委黨校的基建設施建配于上世紀八十年代初，至今已三十余年，其間沒有進行大的建設和修繕維護，幾經變遷到現在，校舍（學員宿舍、食堂餐廳、圖書閱覽、運動場地及器材），教學設備都已陳舊簡陋，經常遇雨滲漏，破爛不堪，基礎設施已無法滿足全縣大規模黨員領導干部培訓的需要，特別是在新形勢下的培訓任務及縣級黨校升格為中專體制的軟硬件嚴重制約了余慶縣黨員干部培訓工作的發展，加強和改進余慶黨校建設也成必然。

（一）新形勢下干部培訓的需要。《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》指出：“干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑，是推動科學發展、促進社會和諧的重要保證，在建設和發展中國特色社會主義事業中具有不可替代的地位和作用”。[1]

（二）新形勢下黨校發展的需要。根據《貴州省縣（市、區）委黨校體制升格評審實施辦法》（省評委會〔2013〕1號）文件要求，全省縣級黨校實行中專體制（副縣級）規格，升格評估工作從工作從2013年起，分三年評估驗收，2015年完成評估工作。

《中國共產黨黨校工作條例》的頒布，為黨校事業的科學發展提供了新的發展機遇，而要抓住機遇，就要充分發揮黨校的作用。

（三）、新形勢下余慶經濟社會發展的要求。貴州省《關于加強和改進新形勢下全省縣級黨校工作的意見》要求不斷深化縣級黨校辦學體制改革，提出“建”、“并”、“聯”、“分”模式。[1]

三、加強和改進黨校建設的建議

為改善余慶縣黨員干部培訓條件，拓寬黨校干部培訓范圍，提高黨員干部培訓質量。使縣委黨校切實擔當起大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的重任，大力提高本縣各級領導干部的執政能力和綜合素質。按照縣級黨校升格中專體制要求（主體班年辦學規模300人，按總人口30萬標準計算，年主體班至少8期，每期為40—50人），一次性能滿足100名學員的住宿、就餐，200名學員上課的需要（所有建設指標參照《貴州省縣（市、區）委黨校體制升格評審實施辦法要求》）規劃：

（一）硬件設施擬建方案：校園占地20畝；校園建筑總面積5000-8000㎡；教學行政用房總面積1000㎡（或人均5㎡）；學員宿舍總面積1200㎡（或人均6㎡）；學員食堂總面積600㎡（或人均3㎡）；圖書館總面積200㎡（或人均1-1.5㎡）。

（二）硬件設施擬建規模：按照上述擬建方案，建設教學樓，宿舍辦公樓，食堂餐廳生活用房，并建立2個多媒體教室（每間可容納40-50人），報告廳1間（可容納100人），報告廳（禮堂）1間（500㎡），文體活動場所（200㎡）。圖書資料2萬冊，報刊雜志20種，計算機20臺。在實現教學、辦公設施、學員宿舍、圖書閱覽、禮堂課堂、食堂餐廳、運動場地及器材配套的基礎上，達到校舍樓房化、學員食宿公寓化、教學辦公自動化、校園園林化（綠化面積15%以上）的要求，建筑造型順應時代潮流。

（三）學校領導班子建設、隊伍建設

領導班子職數為3人（建議組織部副部長兼任黨校副校長領導體制），本科以上文化水平，高級職稱1人。學校編制為18-23人（學員120—150人，1.5%），專職教師占教職工總數的50%，其中本科學歷占90%以上（大專以上學歷100%；中、高級職稱占教師總數比例80%，其中副高20%以上）。[1]

四、加強和改進黨校建設的深遠意義

加強和改進余慶縣委黨校工作是一項公益性很強的社會事業基礎設施建設。該項工作的全面落實，余慶縣委黨校將徹底擺脫長期無完整校舍的現狀，擺脫不能滿足“大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質”的現狀，黨校的建設將達到一個新水平，將大大增強全體教職工積極性、主動性及黨校對學員的吸引力，對余慶縣委黨校的教研及培訓能力的提高、為黨校教育活動的開展提供有力保障，促進縣域經濟的發展起到重要的作用。

參考文獻：

1.《關于加強和改進新形勢下全省縣級黨校工作的意見》，2013

2.《貴州省縣（市、區）委黨校體制升格評審實施辦法》，2013

3.《中國共產黨黨校工作條例》，2008

4.《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，2010

5.《余慶縣志（1988——2005）》，《方志出版社》，北京，2009