關(guān)塔那摩燒錢(qián)之痛

關(guān)塔那摩監(jiān)獄又成為了世

人關(guān)注的熱點(diǎn)。不過(guò)這一次，

不是因?yàn)榕扒簦且驗(yàn)闊X(qián)。

根據(jù)美國(guó)國(guó)防部最近披露

的文件，五角大樓估計(jì)每年運(yùn)

營(yíng)關(guān)塔那摩監(jiān)獄和軍事法庭要

耗費(fèi)1.5億美元。現(xiàn)在關(guān)塔那

摩監(jiān)獄關(guān)押著166名犯人，于

是平均下來(lái)，每名犯人一年的

關(guān)押費(fèi)用達(dá)到90萬(wàn)美元。而在

美國(guó)本土，即使是最高安保等

級(jí)的監(jiān)獄，關(guān)押一名犯人的開(kāi)

支每年最高也不超過(guò)6萬(wàn)美元，

所有聯(lián)邦監(jiān)獄平均每名在押人

員每年耗資僅3萬(wàn)美元。在經(jīng)

濟(jì)低迷、全美官員都勒緊褲腰

帶過(guò)日子的時(shí)刻，爆出這樣的

消息，難怪奧巴馬總統(tǒng)心疼不

已了。

關(guān)塔那摩監(jiān)獄也是奧巴馬

總統(tǒng)避之不及的痛。早在2007

年還沒(méi)有成為總統(tǒng)前，奧巴馬

就向美國(guó)人民作出承諾：關(guān)閉

關(guān)塔那摩監(jiān)獄。2009年1月21

日，奧巴馬正式簽署行政命令，

稱(chēng)關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄進(jìn)入倒計(jì)

時(shí)，時(shí)間就在一年內(nèi)。但這項(xiàng)

決定慘遭美國(guó)國(guó)會(huì)拒絕，四年

過(guò)去了，監(jiān)獄依然矗立在古巴

關(guān)塔那摩灣沿岸。

關(guān)塔那摩基地之所以會(huì)被

選中關(guān)押恐怖分子，是由于其

特殊的地理環(huán)境和法律地位所

決定的。首先，基地三面環(huán)海，

唯一的陸上出口有重兵把守，

還有一道仙人掌形成的圍墻，

一旦進(jìn)來(lái)，可謂是插翅難逃。

其次，美國(guó)政府稱(chēng)，該基

地是從古巴租借的，是一個(gè)享

有治外法權(quán)的海軍基地，囚犯

因此不受美國(guó)禁止非法羈押嫌

疑人法律的保護(hù)。關(guān)塔那摩監(jiān)

獄不必向本國(guó)的法庭報(bào)告其活

動(dòng)，也不必向其他國(guó)家的法庭

報(bào)告其活動(dòng)。當(dāng)初僅為權(quán)宜之

計(jì)而設(shè)立的監(jiān)獄，隨著美國(guó)“反

恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的進(jìn)行，而漸漸成為

了一座長(zhǎng)期使用的監(jiān)獄。

關(guān)塔那摩監(jiān)獄“關(guān)不得”，

首先仍是錢(qián)的問(wèn)題。轉(zhuǎn)移監(jiān)獄

內(nèi)的犯人，需要大概8000萬(wàn)美

元的經(jīng)費(fèi)。這筆錢(qián)，美國(guó)國(guó)會(huì)

一直不肯同意撥款。其次，將

犯人轉(zhuǎn)移到哪里？轉(zhuǎn)移到美國(guó)

本土，美國(guó)司法部和國(guó)土安全

部都擔(dān)心，這些囚犯會(huì)依照美

國(guó)司法政策而起訴，尋求釋放，

甚至?xí)诿绹?guó)獲得人身保護(hù)；

轉(zhuǎn)移到第三國(guó)，但目前又沒(méi)有

國(guó)家愿意接收這些“燙手的山

芋”。

（何雅摘自《姑蘇晚報(bào)》2013年

5月13日）