構建和諧公路建設背景下的政工隊伍建設研究分析

范士峰

努力建設一支具有馬克思主義理論素養，政治堅定、業務精湛、結構合理的思想政治工作隊伍，是全面推進素質，提高自身業務能力的必然要求，也是構建和諧公路建設的客觀要求。

一、當前公路系統政工隊伍的現狀分析與存在問題

（一）思想政治工作隊伍建設薄弱，工作認同度不高

從專業結構上看，政工人員的專業背景較為復雜，思想政治教育、管理學、心理學專業方面科班出身的人員不多，在工作中缺乏相應的理論知識指導，難以適應工作的要需。

（二）管理制度不健全，缺乏有效激勵機制

在發展過程中，思想政治工作的考核機制和管理機制還不完善。大部分還沒有建立起既能立足當前，又能著眼長遠，保證工作不斷推進的工作制度和長效機制。

（三）思想政治工作隊伍專業化、職業化水平低

當前公路系統內的思想政治工作隊伍不夠健全，并且單位主體忽視對政工隊伍的關心、支持和培養，導致了政工人員“專職不專”，影響了政治教育職能的發揮。

二、政工隊伍建設和諧發展的對策及思路

在構建和諧公路建設中，政工隊伍對培養全面、和諧、可持續發展的合格人才起著十分重要的作用。本人認為，政工隊伍建設，應從和諧公路建設對政工隊伍建設的目標要求出發，圍繞當前政工隊伍建設中問題，從以下幾個方面著手并抓好落實。

（一）提高人們對政工隊伍建設的關注和認同度，實現為社會培養全面和諧發展合格人才的終極目標

1、領導重視

各級領導應著眼于長遠，認識到思想政治工作的卓有成效不僅能極大地促進單位發展需要，更重要的事關系到為社會輸送人才的問題。領導重視是方向標，能夠有效帶動人們對政工隊伍的關注。

2、政工人員自身要與時俱進，搶天時，取地利，創業績，在本職崗位上不懈努力，彰顯思想政治工作的實效性，將人們的關注點引到自己身上，以驕人的業績贏得人們的認可。

（二）從“量”和“質”上對政工隊伍結構進行全方位的調整，打造一支結構優化、內部和諧的政工隊伍，為優質高效地開展工作奠定堅實的基礎。

1、擴充政工人員數量，盡快達到規定的要求

目前，基于編制和機制等方面的原因，有些政工人員配備嚴重不足，加上晉級渠道不暢，待遇不高、付出與所得不成正比，許多政工人員不能安于本職工作，一有機會就轉崗，導致管理不到位，嚴重影響了思想政治工作的開展。因此，各單位要采取擴充編制、提高待遇、拓展發展空間等措施，把更多的人才吸引到政工隊伍中來，盡快使高級職稱政工人員配備合理。

2、優化政工人員的年齡、學歷、知識結構，全面提高政工人員的質量

從年齡結構看，成梯度的年齡結構，對于穩定隊伍、培養新人、增強凝聚力和可持續發展非常有利。調查發現，目前政工隊伍中，非科班出身的政工人員則占多數，其知識、素養、能力亟待提高。因此，要通過強化政治學習，職業道德修養等形式，使他們能恪盡職守，樹立形象，素質優良、端正作風，成為一支政治強、業務精、作風正、具有時代特質的楷模型、專業型政工隊伍。

3、形成符合實際系統化的政工培訓體系

政工干部培訓要形成制度，認真落實，注重實效。應根據自身的發展特點和實際需求認真制定符合實際的教育培訓規劃，可以采用集中培訓與專題研究相結合、集體學習與分散自學相結合、在職培訓與脫產進修攻讀學位相結合等多種形式，靈活機動地組織好干部的理論學習和業務培訓。

4、按照整體最優的原則整合政工隊伍

在政工隊伍建設中，提高政治理論素養是前提，領導的重視程度是關鍵，組織宣傳人員的執行力是基礎，政工管理工作的落實是保障，其他相關部門的工作是輔助。而共同的價值取向以和諧推動社會和諧促進政工人員的全面發展，則是凝聚各要素、實現其有機結合的強大動力。

（三）以“構建和諧公路”為目標，建立和健全政工隊伍建設的各種機制，實現公路建設和諧和社會和諧的有機統一

和諧公路建設是構建和諧社會的需要，而“構建和諧公路”的強力支撐者則是建立和健全政工隊伍建設的各種機制。

1、建立高效的決策和執行機制

思想政治工作千頭萬緒，做好它不僅需要決策正確，而且需要執行得力。必須充分發揮黨委在決策中的核心作用，黨支部的保證監督作用，重大問題決策群體化。具體實施過程中，要注意緊緊圍繞“構建和諧公路”這一目標，深入實際、調查研究，及時把握職工思想動態，研究解決問題方案，把問題消滅在萌芽狀態。

2、建立以人為本的選拔任用機制

人員選拔和任用是加強政工隊伍建設的關鍵。要嚴把政工人員“入口關”，把年齡、學歷、修養、能力作為入口時的基本限定條件，把愛崗作為入口的首要條件，不安心崗位、不熱愛本職的人決不允許混入政工隊伍。要在黨委統一領導下，采取組織推薦和公開招聘相結合的方式，按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，把德才兼備、樂于奉獻、熱愛思想政治教育事業的人員選聘到政工隊伍中來。

3、建立充滿活力的政工人才培養機制

要根據工作需要、個人的條件和志向，有計劃地進行分流培訓。對那些政治素質高、業務能力強、有發展潛力的青年政工骨干予以重點培養，支持其安心本職工作，朝著職業化、專業化、專家化方向發展。提高進入標準，擴大考察范圍，把高學歷、高素質的人員充實到德育工作隊伍中來，利用待遇、環境、發展前景等吸引住人才，留住人才。

4、建立配套的評價和激勵機制

思想政治工作的效果評價不像專業知識和專業技能那樣顯性、具體、可量化，但必須本著精神成果與物質成果、靜態效益與動態效益、定性分析與定量分析相統一原則，進行多形式、多層次、多方面的綜合性評估。

5、建立有力的制度保障機制

一是法制保障。思想政治工作必須依法行事，靠制度運作，保證各職能部門各司其職，各負其責，協調配合，減少工作中的隨意性；二是投入保障。要通過增加必要的經費投入，改善設施，提高政工人員的工作水平和整體素質，更好地發揮思想政治工作的服務保證作用；三是待遇保障。要重視解決政工人員的生活待遇、職稱晉升、職稱評定等問題，達到任職時間和任職條件，及時評聘相應的專業職稱。

總之，加強政工隊伍建設，必須以構建和諧社會為終極目標，以構建和諧公路為具體目標，結合政工隊伍中存在的問題，探索有效的解決方法和途徑，才能不斷提高這支隊伍的政治素質、業務素質和管理水平，始終保持政工隊伍的活力，培養出和諧發展的人才。