湖南首批省級礦產(chǎn)督察員持證上崗

為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理，湖南省國土資源廳決定組建省級礦產(chǎn)督察員隊伍。9月5日，在湖南省礦產(chǎn)督察員工作會議上，14位省內(nèi)礦業(yè)領(lǐng)域的專家被聘為第一批省級礦產(chǎn)督察員。同時，湖南省國土資源廳還成立了省礦產(chǎn)督察員辦公室，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)督察工作的通知》，制訂了礦產(chǎn)督察工作制度（試行）。該制度對省級礦產(chǎn)督察員辦公室職責(zé)、督察員選聘、督察員職責(zé)職權(quán)、督察工作要求及督察員管理制度予以了明確。會后，本刊就礦產(chǎn)督察工作采訪了湖南省國土資源廳黨組成員、副廳長尹學(xué)朗。

Q：礦產(chǎn)督察員隊伍建立的背景有哪些？

A：第一個背景是人手太少。目前全省礦政管理人員有200人左右，而全省有礦山7371家，平均一個人管30多個礦山，工作難以到位。尤其是比較復(fù)雜的礦山，管三五個礦都比較困難，由此可以看出我們礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的人員太少。

第二個背景是任務(wù)太重。傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理就是在辦一個事——辦證，而隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，礦政管理還要承擔(dān)另外三大任務(wù)——整頓秩序、規(guī)范管理、發(fā)展礦業(yè)。要完成好這四大任務(wù)，一定要開闊眼界，開拓思路，尋找新的力量來共同支撐礦產(chǎn)資源開發(fā)管理事業(yè)。

Q：礦產(chǎn)督察員如何聘選，有哪些資源可以加以利用？

A：礦政管理工作任務(wù)重，而且專業(yè)性很強(qiáng)，需要技術(shù)、管理等方面強(qiáng)有力的支撐，這對礦產(chǎn)督察員提出了很高的要求。此次聘請的省級礦產(chǎn)督察員由各市州國土資源局推薦選舉產(chǎn)生，均是礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的專家，有著豐富的礦業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。

礦產(chǎn)督察員工作的開展充分利用了三方面的力量：一是老礦管的力量。礦產(chǎn)資源開發(fā)管理正式啟動是1986年，在近30年的管理中，我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也積累了大批的管理人才和管理專家，我們有一批熟習(xí)管理、熟習(xí)技術(shù)、熟習(xí)政策、熟習(xí)礦山的領(lǐng)導(dǎo)和同志。由于各個方面的原因，這些人才有的是年齡大了，有的輪崗了，有的轉(zhuǎn)非了，沒有繼續(xù)在礦政管理的崗位從事礦政管理工作。對于礦政管理，這是一筆巨大的財富，要挖掘出來，用起來，組建為礦產(chǎn)督察隊伍。二是直屬單位的力量。除了省本級的直屬單位以外，各個市州都有相應(yīng)的技術(shù)支撐力量，幾乎每一個市州都有礦政服務(wù)中心。這一塊孕育著比較大的潛力，我們下一步的很多日常工作就需要依靠這些技術(shù)支撐力量來完成。三是動員行業(yè)部門、大型礦業(yè)集團(tuán)和礦業(yè)協(xié)會，共同參與礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作。我們最近會有兩個動作：一個是成立全省的鋼鐵聯(lián)盟，把所有的鐵礦加上華菱集團(tuán)凝聚起來，共同來推動全省鋼鐵工業(yè)的發(fā)展；另一個是籌組省級礦業(yè)協(xié)會。

Q：礦產(chǎn)督察員的主要工作職責(zé)是什么？

A：一是建立臺賬，更新數(shù)據(jù)。督察員要對部和省級發(fā)證的礦山，分縣市區(qū)，分能源、有色、非金屬，把臺賬建立起來。各地還可以根據(jù)管理需要來進(jìn)行細(xì)分，便于管理。每一個礦山要建立卡片，內(nèi)容涵蓋礦山概況、資源利用、礦山環(huán)境、違規(guī)記錄。在基本的臺賬建立以后，要隨著形勢的發(fā)展、工作的推進(jìn)，對數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行更新，時刻保持電腦里面的數(shù)據(jù)和紙質(zhì)資料處在最新的狀態(tài)；同時，所形成的臺賬、數(shù)據(jù)和資料要和礦管科施行共享。

二是加強(qiáng)巡查，報告情況。通過對礦山看、聽、查、問，看礦山的基本情況，查礦山的基本資料、記錄和基礎(chǔ)圖件，聽取匯報，在上述的基礎(chǔ)上有什么疑問要問清楚，了解礦山的生產(chǎn)經(jīng)營，包括產(chǎn)量、規(guī)模，了解礦山的環(huán)境保護(hù)、規(guī)費(fèi)收繳和守界守法情況。然后按照相關(guān)報表的要求定期上報，如果有突發(fā)情況隨時上報。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)，主動服務(wù)。作為督察員，既要督察礦山守法開采，還要支持礦山、發(fā)展礦業(yè)。要利用督察員對政策、技術(shù)、管理熟悉的優(yōu)勢，傾聽礦山的呼聲和要求，指導(dǎo)他們辦理好相關(guān)工作。特別是證照辦理、技術(shù)難題、管理上的問題，要主動上門服務(wù)。對礦山好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)、好的技術(shù)工藝和方法，要予以總結(jié)進(jìn)行推廣，使我們的礦產(chǎn)督察員成為礦山的知心人。