市場是最好的煉金石

謝彪

地圖設計編繪、數據庫建設、空間數據整合等在國土資源管理中是一項很重要、技術要求很高的工作。近十多年來，湖南省地質科學研究院一直擔負著國家以及湖南省各類國土數據庫建設的重要技術工作：第一次土地詳查數據庫、第二次農村土地調查數據庫、城鎮地籍數據庫建設，基本農田數據庫建設，兩輪土地利用總體規劃數據庫建設、兩輪礦產資源規劃數據庫建設，湖南省地質勘查項目數據庫及管理信息系統建設，湖南省礦產資源儲量利用現狀調查省級匯總數據庫建設項目等。從事地理信息產品生產的工作人員從最初的幾名發展到現在的150多名，業務范圍從最初的計算機制圖擴展到現在的國土資源數據庫建設、各類空間數據整合及地理信息系統開發 。

匆匆十一載，彈指一揮間。記者采訪到了湖南省地質科學研究院一直以來從事國土地理信息工作的元老、現任湖南省地質科學研究院副院長的彭朝冰。

記者：湖南省地質科學研究院是在一個什么樣的背景下開始涉及地理信息產品生產的相關業務？

彭院長：當時的情況我總結為四個字“臨危受命”。 GIS數據中心的最前身，是 1997年湖南地質科學研究所（湖南省地質科學研究院的前身）成立的彩色制圖中心。當時地質研究所的想法是把這個部門作為一個技術輔助部門，協助我所科研部門（當時主要是地質和找礦）利用計算機進行科學計算和統計分析，以及進行各類科研成果的數字化圖件編制和輸出、數據建庫、報告編排印刷等；另一方面是到市場上去爭取一切有能力承擔的業務，以公司模式，走市場路線謀發展。

記者：您能否跟我們介紹下創業初期的情況？

彭院長：中心成立伊始，只有幾名工作人員，這看似與我們現在的GIS數據中心差不多。但在十年前，我國的整個地質、找礦行業正處于一個積弱的時代，我所的科研項目和業務來源都非常有限，經濟底子相當薄。當時我們大都孑然一身，辦公場所是當時擠出來的一間小瓦屋，從辦公室里面可以直接看到天空。在成立之初單位決定走市場化路線。當時我們十分茫然，市場化路線意味著什么都要靠自己，單位不會提供任何幫助，也就是說“自己養活自己”。當時中心我們幾個人天天在考慮：我們有什么優勢？我們能做什么？怎么樣才能在市場化的競爭中走向強大？在成立之初我們甚至想過，去公園附近給別人拍照、開網吧、做燈箱廣告、開打字復印店等等。但是這些想法終因大家一時無法擺脫“計劃經濟”的長久桎梏，同時也放不開“科研人員”這一身份面子而以放棄告終。

成功創業者的可貴之處也就在于能在逆境中求生存。1997-2000年的4年間，我們憑著可信的技術實力和誠懇的市場態度，分別承擔了原地礦部地調局下達的“湖南省1∶20萬跨世紀工程選區地物化重磁”圖形數據庫建設項目以及向市場爭取了海南省文昌、澄邁、保亭、陵水、瓊山5縣市的土地利用數據庫建設以及規劃修編等項目，項目成果贏得上級主管部門和客戶的一致好評。2000年底對我們的發展是一個至關重要的轉折點，國土資源系統機構改革，我所成建制劃歸湖南省國土資源廳管轄，并于2001年8月加掛了“湖南省國土資源規劃院”牌子。所領導和中心負責人迅速抓住契機、調整思路，決定中心的主體業務工作還是圍繞數據做文章，但是重點要放在為湖南省地籍管理以及其他國土資源管理工作提供基礎數據建設和技術支撐、輔助決策等方面。在這一指導思想下，“十五”期間，我們完成了大量的土地利用現狀數據庫建設、城鎮地籍數據庫建設、礦產資源規劃數據庫建設、土地開發整理規劃數據庫建設、基本農田保護數據庫建設、土地利用現狀基礎圖件與數據更新、土地利用總體規劃數據庫建設等工作，項目覆蓋面積已超過全省總面積的50%；同時，我們還協助湖南省國土資源廳有關處室做好了各類數據庫建設的技術指導、業務培訓和初審工作，參與了各種數據庫建設的規程和標準制定工作。這些數量多、范圍廣、層次深的業務工作為加強湖南省對國土資源的科學管理，提高國土資源的有效利用提供了技術支持和保障，也使得中心逐步樹立了同行中的強者地位，在參與競爭和提供服務中將事業越做越大，到今天已經走出了一條從弱到強、從粗放型到集約型跨越式發展的新路。

記者：這段發展歷程給您留下了哪些印象深刻的記憶？

彭院長：創業的過程是艱苦的，創業者的心情故事是辛酸的。11年來，能讓我記起來的事情實在太多了，高興的事情也很多?？梢哉f，我們是“痛，并快樂著”。中心成立之初，各項業務工作尚無技術規程可遵循，也沒有前人可指點，只有靠自己學習、摸索、試驗，其間花了不少時間，走了不少彎路；為了將來之不易的項目工作保質保量完成，沒有項目和工程管理經驗的我們靠的是“人海戰術”和“疲勞戰術”， 幾乎將所有的人和時間都投入到項目中，不分晝夜地干。記得那個時候大家一起連續十來天通宵達旦的工作都是常事兒，大家都沒有叫過苦、怕過累，反而是在互相鼓勵。在海南做項目的那段時間，當時的院領導，帶領著大家在外省他鄉奮力打拼。那時候沒有條件購買那么多筆記本電腦，我們就從這邊背了一批“大頭”計算機到海南開展工作。在文昌和瓊山時，七八個人租住一小套間，搭建一個最簡陋的SOHO，吃飯、睡覺、工作全是一個場所；在澄邁時住的是倉庫，有限的空間內除了要生活、工作，還堆滿了資料和物品。就是在這樣的條件下，我們努力工作著，在海南度過了兩個元旦，連世紀之交的千禧夜也是在那里伴隨著工作度過。當地國土局的工作人員被我們的執著和敬業深深地感動，對我們這支隊伍給與了高度的贊賞和評價，以致現在新一輪的土地利用總體規劃修編工作他們還是希望交給我們來做。

記者：這支隊伍的不斷發展的關鍵是什么？

彭院長：“以質量求生存，以信譽求發展”。我們從成立之初就秉承質量是成功的關鍵，信譽是樹立品牌的法寶。今天的GIS數據中心已經發展成為了一個擁有近70名專業技術人員，300多平方米開間工作室，400多萬元固定資產，年生產2000幅1∶10000標準圖幅數據庫能力，年經營總量10%～15%增長速度的大型專業技術部門，中心職工的年平均收入已經達到了十年前的七八倍。這正是我們艱苦創業、勵精圖治，“以質量求生存，以信譽求發展”的結果。