加強國土科技工作，推動美麗湖南建設

陳俊杰

黨的十八大報告提出，實施創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須把科技創新擺在國家發展全局的核心位置。“國土”是美麗湖南的空間載體，國土科技工作是湖南國土資源工作的重要支撐，對推進美麗湖南建設具有特別重要的意義。

國土科技工作與科技創新是國家整體科技工作與科技創新的重要組成部分，只有加強國土科技工作與科技創新，樹立“科技興地、科技興礦、科技興測”的理念，才能科學開發和合理利用每一寸土地。

加強體制機制創新。2012年7月，中共中央、國務院召開全國科技創新大會，要求創新科技管理體制機制，加強科技管理。同年9月，中共中央、國務院頒布《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》，要求進一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創新的突出問題，充分發揮科技在轉變經濟發展方式和調整經濟結構中的支撐引領作用，到2020年把我國建成為創新型國家。2012年2月，湖南省委、省政府頒布的《創新型湖南建設綱要》提出，為了建設創新型湖南，要以科技管理能力為基礎，以科技創新與服務能力為重點，深化科技體制改革，創新科技管理體制機制。

國土科技管理部門是國土科技工作與科技創新的直接領導者、組織者和規劃者，做好湖南國土科技工作，必須加強湖南國土科技管理工作和創新湖南國土科技管理體制機制。當前，湖南國土科技管理體制機制還不完善，沒有構建完整的省、市、縣、鄉（鎮）國土科技管理體制機制。湖南省要以省國土資源廳國土科技管理部門為核心和龍頭，建立金字塔形的全省國土科技管理體制機制。通過創新湖南國土科技管理體制機制，解決國土科技和經濟發展“兩張皮”的問題，促進科技成果盡快轉化為現實生產力。

提高人才隊伍建設。近年湖南國土科技人才隊伍建設取得巨大成績，但從整體上看，湖南國土科技人才不足，高科技人才嚴重缺乏，國土科技創新能力有待進一步提升。針對這種現狀，我們要堅定樹立“人才資源是第一資源”的意識，重視和加強國土科技人才培養工作，積極創造國土科技人才成長的良好環境，調動和激發國土科技人員積極性和創造性，完善人才激勵制度，統籌國土科技人才發展，建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的湖南國土科技創新人才隊伍。

增加科技經費投入。湖南國土資源形勢嚴峻，供需矛盾尖銳，環境污染嚴重。要解決這些問題必須加強國土科技工作，通過科技創新，加強土地集約節約利用，開發新的資源，發展循環經濟，保障資源供應。目前，湖南國土科技研究經費投入不足，技術設備落后，嚴重制約國土科技攻關，影響國土科技創新。湖南省政府應發揮在國土科技投入中的主導作用，加快形成多元化、多層次、多渠道的國土科技投入體系，增加經費投入，更新研究技術設備，提升研究能力，提高國土資源的利用率，保護環境，實現創新驅動發展。

（作者單位：湖南省國土資源廳科技與對外合作處）