發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

何灣灣 冉凱 位秋菊

一、發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展

發(fā)展中國(guó)家指的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度較低的國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)。通常指的是亞非拉等130多個(gè)國(guó)家，占世界陸地總面積和總?cè)丝诘?0%以上。它們大多深受帝國(guó)主義的剝削和壓迫，是帝國(guó)主義商品市場(chǎng)、原料來源和資本輸出的重要場(chǎng)所。從15世紀(jì)航海大發(fā)現(xiàn)以來，它們一直處于殖民地或半殖民地狀態(tài)，深受帝國(guó)主義的奴役和壓迫，完全喪失了獨(dú)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)的可能性。因此，這個(gè)時(shí)候的發(fā)展中國(guó)家根本沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略可言。

隨著民族民主意識(shí)的覺醒，廣大亞非拉國(guó)家的人民紛紛實(shí)現(xiàn)了政治獨(dú)立，開始了民族獨(dú)立與解放的道路。可是，由于深厚的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，它們大多發(fā)展落后，為了迅速發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，紛紛制定了各種各樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

二、發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略分類

1、進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略

進(jìn)口替代指的是國(guó)家采取某些措施，限制某些外國(guó)工業(yè)品的進(jìn)口，促進(jìn)本國(guó)工業(yè)品的發(fā)展，在市場(chǎng)上以本國(guó)產(chǎn)品代替外國(guó)產(chǎn)品，促進(jìn)本國(guó)工業(yè)品的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化。（1）20世紀(jì)五六十年代，許多亞洲、拉丁美洲、東歐和非洲的許多國(guó)家都在不同程度上實(shí)現(xiàn)了這一發(fā)展戰(zhàn)略。它通常是和貿(mào)易保護(hù)政策結(jié)合在一起的。通過關(guān)稅保護(hù)，即對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收高關(guān)稅，進(jìn)口配額，即限制各類商品的進(jìn)口數(shù)量，使本國(guó)貨幣升值，即降低本國(guó)生產(chǎn)成本等措施增加本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

但是，進(jìn)口替代雖然在一定程度上促進(jìn)了民族工業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)了發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，能夠減少經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴程度，一些專門技術(shù)人才和熟練勞動(dòng)力也培養(yǎng)出來了，政府部門從中也獲得了管理經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，因此許多拉美、南亞、中歐國(guó)家選擇了進(jìn)口替代戰(zhàn)略，一定程度上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。但是這一戰(zhàn)略對(duì)刺激民族工業(yè)的發(fā)展是有限的，因?yàn)樗⒉荒芡耆龑?duì)外的依賴性。當(dāng)發(fā)展中國(guó)家用高關(guān)稅保護(hù)民族工業(yè)時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家也用各種措施破壞或打破關(guān)稅保護(hù)，抵制發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口替代，所以進(jìn)口替代戰(zhàn)略常常出現(xiàn)無能為力的狀態(tài)。

2、出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略

進(jìn)口替代的上述缺點(diǎn)導(dǎo)致了一些國(guó)家和地區(qū)從20世紀(jì)70年代開始實(shí)行更加開放的貿(mào)易戰(zhàn)略，特別是亞洲的日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家以及中國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)，它們不遺余力的實(shí)行了出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，也稱為“外向型發(fā)展戰(zhàn)略”，是指一國(guó)采取各種措施擴(kuò)大出口，發(fā)展出口工業(yè)，逐步用輕工業(yè)產(chǎn)品出口替代初級(jí)產(chǎn)品出口，用重工業(yè)、化工業(yè)產(chǎn)品出口替代輕工業(yè)產(chǎn)品出口，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的政策。20世紀(jì)70年代，隨著國(guó)際局勢(shì)的緩和，歐美等資本主義國(guó)家開始了經(jīng)濟(jì)調(diào)整，一些跨國(guó)企業(yè)組織開始把目光投向國(guó)外，尋求國(guó)外的加工基地。從20世紀(jì)60年代中期到20世紀(jì)80年代，韓國(guó)、日本、新加坡以及中國(guó)的臺(tái)灣和香港等地區(qū)抓住這一發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展出口，實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，20世紀(jì)70年代末到80年代初，這些國(guó)家和地區(qū)被稱為“亞洲四小龍”。

然而，出口導(dǎo)向也有其一定的局限性。一個(gè)突出的局限性就是對(duì)國(guó)際資本和國(guó)際市場(chǎng)的高度依賴性，引起了國(guó)內(nèi)各部門和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。另外一個(gè)重要的因素就是，一些國(guó)家發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，主要依靠政府的主導(dǎo)作用，而不是市場(chǎng)中自由競(jìng)爭(zhēng)，自由、公平和效率的問題沒有得到解決。由此引發(fā)的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)矛盾最終導(dǎo)致了1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)。

3、對(duì)平衡發(fā)展和不平衡（區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展）戰(zhàn)略選擇的探索

戰(zhàn)后實(shí)行的進(jìn)口替代和出口替代型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略各有其不同的側(cè)重點(diǎn)。前者側(cè)重拓展國(guó)際市場(chǎng)，后者側(cè)重于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際分工。這兩種思路雖都在一定時(shí)期一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但它們各執(zhí)一詞，各有其缺點(diǎn)和局限性。發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)在于各國(guó)充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)各地區(qū)各部門的競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力，使創(chuàng)新成為發(fā)展國(guó)內(nèi)企業(yè)的自覺活動(dòng)。但是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家并未做到這一點(diǎn)，主要在于它們沒有處理好政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。（3）東南亞金融危機(jī)中，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，其人均收入水平跌落到發(fā)達(dá)國(guó)家門檻標(biāo)準(zhǔn)之下。危機(jī)爆發(fā)后，韓國(guó)一些大企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資不抵債，紛紛倒閉。這些企業(yè)過去在政府的扶植下，快速擴(kuò)張和膨脹，擠進(jìn)了世界500強(qiáng)，最后卻被認(rèn)為是外強(qiáng)中干。

平衡發(fā)展戰(zhàn)略要求國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各部門、各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過大規(guī)模投資，促進(jìn)全面發(fā)展。由于各個(gè)國(guó)家主、客觀條件、自然狀況、社會(huì)政策等方面的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡的現(xiàn)象比較常見。不平衡發(fā)展戰(zhàn)略是指各地區(qū)面臨各種資源匱乏和短缺，生產(chǎn)要素只能在產(chǎn)業(yè)和地區(qū)間擇優(yōu)配置，通過輻射效應(yīng)，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)改革開放之后，鄧小平提出了允許一部分人先富起來、先富帶動(dòng)后富以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是這一戰(zhàn)略的體現(xiàn)。中國(guó)的改革開放取得了重大的成就。

三、經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代下發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)相互依存的程度日益加深。在新的時(shí)代下，發(fā)展中國(guó)家采取一些新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它們?cè)诮?guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序、改善南北關(guān)系發(fā)展南南合作等方面進(jìn)行了不懈的努力，為改善自己的經(jīng)濟(jì)地位而斗爭(zhēng)。

在新的形勢(shì)下，發(fā)展中國(guó)家制定適合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)處理好一下問題：

a、加大改革開放力度，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，積極融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。

b、確定自身發(fā)展戰(zhàn)略，制定適合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

c、優(yōu)化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。改善國(guó)內(nèi)不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

d、處理好效率、公平與競(jìng)爭(zhēng)問題。（3）70年代出現(xiàn)三種“增長(zhǎng)—分配”模式，即先增長(zhǎng)、后分配模式、重分配而輕增長(zhǎng)模式以及增長(zhǎng)與分配相兼顧模式。

d、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，防范金融危險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化要求各國(guó)放寬對(duì)金融市場(chǎng)的管制。

文獻(xiàn)參考：

（1）發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略回顧 張軍 蘇州廣播大學(xué)學(xué)報(bào)2003-8 第十四卷第四期

（2）發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略回顧 張軍 蘇州廣播大學(xué)學(xué)報(bào)2003-8 第十四卷第四期

（3）經(jīng)濟(jì)全球化與發(fā)展中國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略 錢運(yùn)春

作者簡(jiǎn)介：

何灣灣（1991-）女，漢族，河南人，本科，河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，研究方向：國(guó)際關(guān)系

冉凱（1991-）男，漢族，河南鄭州人，本科，河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，研究方向：國(guó)際關(guān)系

位秋菊（1990-）女，漢族，河南人，本科，河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，研究方向：國(guó)際關(guān)系