高校基層黨組織活動創新探究

韋宏

【摘 要】闡述高校基層黨組織活動存在的問題，指出創新高校基層黨組織活動需要遵循的基本原則，并提出創新高校基層黨組織活動的有效措施。

【關鍵詞】高校 基層黨組織 活動

創新

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）09C-

0013-03

高校基層黨組織是黨基層組織的重要組成部分，承擔著高校落實黨的路線、方針及政策方面的使命。高效率的黨組織活動對增強黨組織凝聚力和戰斗力有著極其重要的意義。高校黨務工作者要積極探索高校基層黨組織的活動方式，并充分利用社會實踐平臺的作用，盡可能地擴大高校基層黨組織的活動基地，調動廣大黨員大學生的積極性，最大限度地激發高校基層黨組織活力，進而使高校基層黨組織充分發揮其戰斗堡壘作用及領導核心作用。

一、高校基層黨組織的現狀分析

（一）組織設置不夠完善，對黨的活動方式及功能認識不足。首先，隨著我國高等教育的不斷發展，尤其是高校擴招以來，辦學規模不斷擴大，多個校區并存，而高校基層黨組織出現了多模式的管理體制，同一個黨支部成員有可能分散在不同的校區，這樣給黨組織順利開展工作造成了很多障礙。其次，部分黨員教師對黨務工作的認識不到位，他們認為黨組織工作付出不能與工資待遇、工作地位相掛鉤，從而不積極不愿意從事黨務工作。再次，一些高校黨務工作人員不足，黨務工作者的隊伍建設不到位且缺乏長效機制保障。在這些高校中，輔導員往往需要兼任學生黨支部書記，但由于輔導員工作繁雜尤其是一些新走上輔導員崗位的輔導員缺少黨建工作經驗，而輔導員進修提高的機會較少，容易使人產生職業倦怠，以至于對黨務工作投入相對不足。

此外，部分高校的基層黨組織活動目的單一化，就活動而活動，而不能把黨的活動與黨建的中心工作緊密聯系在一起，也沒有將高校基層黨組織活動作為管理教育黨員及提高黨員的黨性修養的有效載體，不能通過組織活動激發黨員先進性與示范性，組織活動隨意性較大，導致基層黨組織活動的目標和任務不能有效落實。

（二）組織生活內容比較單調，途徑有限，缺乏有效載體。一些高校基層黨組織活動內容較為老套，形式單一，墨守成規，缺乏活力。組織活動仍然局限于老思維、老辦法，局限于學文件、聽講座等千人一律的傳統形式。第一，缺乏計劃性，隨意性較大，一些高校的學生黨支部往往將黨組織活動與發展黨員聯系在一起，盲目地認為黨組織活動就是要對黨員工作進行研究討論發展及轉正，存在以發展黨員代替支部活動的現象。同時，有的高校基層黨組織活動雖然有計劃，但活動載體較為單一，活動目的只是為了完成上級黨組織的任務及應付檢查，活動流于形式，更欠缺影響力。第二，黨組織活動針對性不強，創新意識不夠，并沒有將黨組織活動與黨員所關注的熱點、難點問題聯系起來，無法調動廣大黨員的積極性，致使部分黨員在活動中出現心不在焉的現象，而削弱了高校基層黨組織應有的號召力、凝聚力及戰斗力。第三，高校基層黨組活動方式固有化，往往是通過會議型、娛樂型來開展。一些高校基層黨組織誤認為黨組織的活動方式僅僅是“文件教育”“黨報教育”，讀報紙學文件，開會上傳下達黨代會精神或上級黨組織精神，一些高校將基層黨組織的活動方式跟娛樂結合在一起，往往利用參觀名勝景區、游山玩水來組織黨員過組織生活，使得活動完全喪失了嚴肅性和教育性，也難達到黨組織生活應有的成效。

（三）黨員教育管理、監督評價體系不完善。《中國共產黨章程》規定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定的組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾監督。”部分高校基層黨組織對黨員教育管理的體系不健全，監督體系更是不完善，對黨員開展教育的形式較為單一，精力投入不足，往往只重視入黨前的教育而入黨后的教育很松懈。甚至有些黨組織把黨務工作的重心僅僅放在黨員的發展上，而忽視了后期黨員的培養與教育，通常只是通過常規的評優狀況、學習成績、社會工作等外在表現來評價黨員，即使對教職工黨員的考核與評價也往往是通過師德考核、教學效果評價等，而沒有細化考核評價體系，沒有將黨員應具有的社會責任感、歷史使命、政治信仰等量化于監督評價體系之中。可見，目前我們急需完善黨員教育管理體系及黨員監督評價體系，不斷提高黨員思想政治素養，積極發揮黨員的先鋒模范作用，確保共產黨員的先進性。

二、高校基層黨組織活動創新應遵循的基本原則

根據高校基層黨組織活動存在的問題，要創新黨組織活動，防止由于考慮不周和準備不足出現偏差，就必須遵循以下幾點原則：

（一）強調思想性。不管黨組織活動的采取何種形式，都必須用黨的基本理論武裝黨員的思想，以科學發展觀為統領，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以深入學習和努力踐行黨的十八大為主題，用黨章規范黨員的一言一行，始終堅持把提高黨員的政治素養放在首位，突出黨組織活動的思想性，時刻明確黨員的理想信念、政治信仰以及要有為人民服務的思想意識。通過開展形式多樣、豐富多彩的組織活動，引導與教育本組織的黨員增強黨性修養，時刻以黨員的標準要求自己，堅守崗位，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，要為黨組織的發展、學校的發展及國家的發展奉獻一份力量。

（二）增強針對性。高校基層黨組織活動要有針對性，要有時代性，要與時俱進，避免活動流于形式，否則工作難以奏效。經濟基礎決定上層建筑，目前我國處于社會主義初級階段，在經濟體制轉軌的大背景下，由于受市場經濟的影響，社會生活的各個層面都展示著多樣性的特征，同時各種思想也沖擊著人們的頭腦，影響著人們的思想。因此，我們的黨組織生活要增強針對性，要積極發揮有效作用，才能使黨員始終保持清醒的頭腦，避免對各類型的社會生活對黨員的思想及行為造成的影響，也才能收到良好效果。

（三）體現實效性。黨的組織活動必須防止與避免形式主義，注重實效性，堅持寧缺毋濫。黨的組織活動還要在一定的前提下開展，即“有利于黨員的教育管理，有利于規范黨內生活，有利于發揮戰斗堡壘作用”。黨組織活動的形式和方法上，要為主題和內容服務，力求做到內容與形式，動機與效果的和諧統一。明確每次黨組織活動中黨員的工作職責與分工，防止和克服主觀隨意性，要通過豐富多彩靈活多樣的形式展現深刻的內涵，要追求效益最優化。

（四）強化系統性。即必須運用系統理論進行系統設計、系統思考，合理設置，科學安排，嚴密組織，避免主觀隨想。為防止和克服無序性和主觀隨意性，高校基層黨組織在安排具體活動時，要分工明確，職責到人，主題鮮明，內容翔實，方式恰當，時間合理。要根據當前國家大事及上級黨組織的要求，并結合本組織黨員特征，做好組織活動策劃方案，充分發揮黨組織活動的效能，提高高校基層黨組織活動的質量和水平。

三、創新高校基層黨組織活動的措施

組織建設必須開展組織活動，組織活動必須遵照基本原則，而傾聽黨員和群眾的呼聲就是其中最重要的原則。高校基層黨組織活動質量決定基層黨組織的活力，活動內容又決定著活動方式。這就要求黨務工作者要及時掌握思想動態，緊密結合教育發展的新要求，把握高校黨務工作新特點、新規律，充分發揚民主，在活動內容及活動方式、活動載體上尋求突破與超越，增強高校基層黨組織活動的實效性，大大地夯實基層，促進黨建工作全面開展。

（一）創新高校基層黨組織的載體，力求活動內容科學化。高校基層黨組織活動載體，必須圍繞和服務于本校中心工作，緊扣本校建設發展的關鍵問題，精心設計，抓準切入點，突出學校黨組織活動特色。將過去“單純地”開展實踐活動與“單純地”組織學習有機地結合起來，每次活動都必須解決一兩個現實問題或思想問題。在內容上，第一，要密切結合國內外形勢，尤其是世情國情黨情，時刻考慮到中國共產黨在中國特色社會主義事業中的領導核心地位，始終明確我國是中國共產黨領導下的社會主義國家。高校基層黨組織要認真貫徹落實黨的路線、方針和政策，尤其在黨的十八大順利召開之后，更應該分層次分階段組織黨員學習貫徹落實黨的十八大精神，引導和教育廣大黨員關心時事，關注國家大事，要堅持用正確的世界觀、人生觀和價值觀來處理遇到的各類問題，積極為國家的發展添磚加瓦。第二，要為本校教學工作服務。高校基層黨組織在確定組織活動載體、設計基層黨組織活動內容時，要密切貼近本單位實際情況和奮斗目標，為本校的教學工作服務。教學是高校的中心任務，黨建要圍繞教學開展，而又要通過教學促進黨建工作的順利開展，要調動廣大黨員在創造優秀業績中爭當先進個人。第三，要與校園文化建設緊密結合。高校基層黨組織要積極組織引導黨員群眾積極參與、關心學校建設，組織師生熱情投身校園文化建設，培育愛校如家的精神風貌，彰顯本單位的教育特色，突出校園文化特色，將高校基層黨組織的活動內容和校園文化特點有機結合。同時，高校基層黨組織活動內容必須與人生理想教育相結合，把提高學生黨員的社會實踐能力與提高教職工黨員的業務能力結合起來，培養黨員具有開拓創新的精神和堅韌不拔的毅力，把理性學習與切身體驗融為一體，盡可能地擴大黨員活動的影響面和參與力。

（二）激發高校基層黨組織的積極性。讓每位黨員發揮模范帶頭作用是黨的先進性根本所在。這需要高校基層黨組織把理性學習提高認識與切身體驗融為一體，將過去單純地組織活動與單純地組織學習有機地結合起來。黨組織領導在提出主導性意見后，集思廣益，讓每位黨員有機會參與活動設計，調動黨員的積極性與參與，避免領導包干式的工作。要合理借助黨員的集體智慧，采取豐富多彩、靈活多樣的形式來開展黨組織活動，增強組織活動的效果。例如，可采用交流學習的方式、主題匯報的方式、集體宣傳學習的方式、野外娛樂的方式、激勵表揚的方式等，來增強黨員的主體性。這樣便有效地擴大了黨員活動的參與率和對廣大師生的影響力，調動黨員的積極性，展示黨員的才能，也貫徹落實了上級黨組織的指示精神，豐富了黨組織活動的效果。

（三）創新高職院校基層黨組織的活動方式。包括以下兩方面的活動方式：

1.“走出去”與“請進來”相結合，共建學校社會基層黨組織活動協作體。“走出去”就是高校基層黨組織了解人才方面和行業對技術的需求，與社會有關企業和單位建立支部共建關系，積極尋求校企、校與校的合作機會，組織黨員走出校門。但在一些技術類或師范類的高校，在外見習或實踐時間較多，黨員較為分散，這就為高校基層黨組織活動的開展帶來了難度。因此，高校基層黨組織活動方式可采用更加靈活多樣的形式，避免封閉性，要走出校園，走向實踐單位，走向基層，走向可提高鍛煉的基地，走向社會。如去同類兄弟院校單位取經學習，建立一些拓展訓練基地，讓支部黨員到一些對口的公司進行考察，與周圍的村部或館地開展聯誼活動等。

高校基層黨組織活動既要“走出去”又要“請進來”。要積極邀請專家、學者、名流人士、模范等進校園做報告，談經驗；也可以邀請黨外人士參加組織生活等，聽取他們對支部意見和建議等。要積極通過黨組織活動，尋找差距和存在的問題，以便及時加以調整計劃，向目標邁進。將“走出去”和“請進來”有機結合都是旨在增加黨員之間的交流、增強支部凝聚力，提升創新發展的理念，進一步開闊眼界，拓展組織活動的思路，拓展黨員的發展空間，提高黨員個人能力。

2.要與社會接軌，搭建基層黨組織間現代互動信息平臺。高校基層黨組織應不斷拓展活動空間，主動加強與社會上的基層黨組織之間的互訪、互動，不斷創新黨組織活動的方式和豐富黨組織活動的載體。可以充分利用現代技術，建立“高校—社會基層黨組織活動網頁”，及時發布“黨員生活”、“組織信息”，搭建高校與社會互動的信息平臺；也可以通過接軌社會實踐活動組織教師參與社會上的專業項目設計比賽等，查找差距和信息的不足，使教師的教學理念與社會需求相結合；可利用共建的實習基地與基層單位，及時組織黨員學習與實踐，購置黨員活動的相關書籍、教育片等，共同設置“基層黨組織活動文化書架”，方便黨員借閱；院報定期刊載基層黨組織、黨員活動的相關文章，校園廣播開辟“基層黨員活動專欄”等。這一過程中既可以廣泛調動黨員的積極性和創造力，充分發揮黨員的群體智慧和力量，使黨員的責任感、使命感增強，在黨組織活動中，可邀請黨外認識參加我們的支部活動，加強交流，增強黨組織活動的群眾影響力。

【參考文獻】

[1]熊慧敏，等.高校基層黨組織活動方式和內容創新的思考[J].黨政建設，2009（2）

[2]金錦華.創新高校教工黨支部建設的思考[J].高校黨建，2010（7）

[3]孫淑敏.創新基層黨組織活動：從思想到行動[J].中國科技縱橫，2010（18）

[4]王敏，等.推進高校基層黨組織工作方式和方法創新[J].巢湖學院學報，2010（9）

【基金項目】2009年廣西高校黨建與德育工作立項研究課題（09DJ50）

【作者簡介】韋 宏（1968- ），男，壯族，廣西上林人，廣西師范學院組織部統戰部副部長，副教授。

（責編 黎 原）