反腐敗工作在油田物資企業中的探討

龍小耿

摘 要：隨著我國改革的深入，經濟建設取得了令人矚目的偉大成就，油田企業的效益也逐年提高。但是油田企業產值和效益增長的同時，油田企業內部的腐敗必須引起足夠的重視。油田物資企業作為油田企業的采購窗口更是防腐敗工作的重中之重，只有加強物資企業內部管理，建立企業內部腐敗防范及預防機制，才能有效防范企業內部腐敗。本文簡要討論了油田物資企業防范內部腐敗的重要性，探討了如何在油田物資企業內部有效預防腐敗的發生方法，為油田企業持續穩定發展提供保障。

關鍵詞：油田 物資企業 防腐敗

1.油田物資企業防腐敗的重要性

首先，油田物資企業防腐是落實科學發展觀的重要體現。樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展，對于更好地堅持企業發展才是硬道理。企業要發展目的是要使企業經濟健康快速發展，管理制度健全，企業廉政建設、職工合法利益得到保障。其次，物資企業防腐是構建和諧社會的需要。和諧社會是各方面利益得到有效協調，社會管理體制不斷創新和健全，社會穩定有序。物資企業是油田企業發展的重要組成部分，擔負著為現代化大油氣田提供物資供應保障的物資采購和保障安全生產的任務，因此是油田企業健康發展的中流砥柱，因此沒有物資企業的清廉穩定有序的發展就會影響到整個油田的建設和發展。再次，物資企業防腐是建立健全懲治預防腐敗體系的重要組成部分。“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”是做好黨風廉政建設和反腐敗工作的根本性戰略方針。深化企業黨風廉政建設，是治理企業腐敗的重要內容，任何企業相對來說或多或少存在管理上的漏洞。企業只有做到“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”才能有效預防腐敗的產生和蔓延，才有利于增強企業干部職工的廉潔自律意識，才能增強企業領導干部和有業務處置權人員自覺抵制腐敗的能力，從而更好地為油田穩定持續健康發展做出貢獻。

2.加強油田物資企業的防腐宣教

防腐敗預防要從加強領導干部的廉潔教育開始。國有企業內部的腐敗之所以發生，其源頭主要是領導干部放松了對自己的要求，從思想上滋生了腐敗的念頭，因此要想在國有企業內部有效預防腐敗的發生，就要采取多種措施加強領導干部的廉潔教育，開展國有企業領導干部的工作理念教育。目前國有企業要想防范內部腐敗，就要明確領導干部的職責，明確工作理念，開展工作理念教育，使領導干部認清當前的形勢，將企業建設作為自己的主要工作。樹立為人民服務的思想，努力用黨員的標準來要求自己。加強宣傳教育，形成抵制商業賄賂的良好氛圍。可以通過工作例會的法制教育、觀看警示錄像等形式，積極開展抵制商業賄賂宣傳教育，在物資企業內形成“人人抵制商業賄賂，自覺遵守法律法規”的良好氛圍。通過多種宣傳教育，形成反對商業賄賂的良好風氣，使得采購人員抵制商業賄賂的自覺性得到進一步增強。

另外，開展國有企業領導干部的法律意識教育。國有企業領導干部的一項基本素質就是要具備一定的法律素養，要帶頭遵守國家的各項法律法規和相關的制度，要做到知法懂法守法。因此，要想防范企業內部腐敗，開展國有企業領導干部的法律意識教育是必不可少的。

3.建立健全防治商業賄賂長效機制

油田物資企業應著力構筑商業賄賂“防火墻”。采購部門應加強制度建設和提高執行力為抓手，著力建立健全防治商業賄賂長效機制，逐步形成從源頭上防治商業賄賂的制度體系。

（1）建立監督機制，嚴格規范各項交易行為。招標采購物資、詢比價采購物資設備和生產材料大于一定數額時招投標，一律邀請上級部門紀委、監察處到場進行監督，上述除外的物資招投標監督由部門紀檢委員、企業黨風建設聯絡員負責。同時設立投訴專線，公開接受供應商、其他部門員工的監督和投訴。

（2）實行嚴格的處罰機制。凡是發現供應商對采購人員進行行賄，將被取消企業供應商資格并上報中石油集團公司，在油田企業間進行通報，不得和參與行賄的供應商進行業務往來；凡是企業有關人員收受回扣的，將移交有關司法部門處理，發現一例處理一例，嚴抓嚴管、絕不姑息，在企業內部營造防腐拒變的清廉之風。

4.針對物資企業工作特點改進企業管理機制有效防腐

作為油田企業的主要采購部門，物資企業要大力加強懲防體系建設，不斷強化思想教育、建立健全管理制度、完善制度機制，積極開展治理商業賄賂工作、實施有效監督。

（1）物資供應管理專業化分工流程化操作運行機制建設。應適當進行組織機構調整及崗位聘任，執行過程中的“采購與實施”、“采購與支付”的實質分離。在采購過程中，采用“分段管理”，在保持工作相對連續性的同時進行業務流程改造。在設置的采購管理流程中，我們對請購下達、采購計劃、定廠定價、合同執行、驗收支付、現場倉儲管理等環節實現了分段操作，實行了崗位隔離性質的分工。同時按照模版化、程序化、規范化進行流程化操作。通過分段管理及采購與實施、支付分離等手段有效杜絕了腐敗現象的發生。

（2）供應商動態量化考核和業績引導訂貨。在以往的采購中，由于相關操作細則的缺失，在采購定標過程中，價格作為唯一的量化指標，采購人員從保護自身和避嫌的角度考慮，通常都會選擇‘最低價作為中標商，這不僅扼殺了優秀供應商為項目提供優質產品的機會，還經常會帶來惡性競爭，因此，通過量化考核“貨比三家”真正落實“理性采購”的理念。經過動態量化考核，可充分展示供應商的綜合競爭能力；運用業績引導采購機制，可充分突顯公司物資采購管理的公平、公正、理性。公司將動態量化考核結果和業績引導采購的有機結合，推進了“陽光采購”，穩定了主要物資的供貨渠道，明顯增強了物資供應保障能力和抗風險能力。

5.結語：在油田物資企業建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，對于完善國有資產管理體制和深化油田企業改革，提高油田企業的經濟效益，全面推進油田企業黨風建設和反腐倡廉工作，進一步增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力，具有極其重要的意義。構建油田物資企業懲治和預防腐敗體系是一個系統工程，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵，懲處是重要手段。

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