事業單位會計舞弊原因初探

董英

摘 要：會計行業從業者的舞弊行為，不僅會對我們正常的經濟生活產生重要影響，而且也會影響到會計行業的健康發展。為了給制定事業單位會計舞弊的管理措施提供一個參考，本文在首先界定什么是“事業單位會計舞弊”的基礎上，通過對事業單位會計舞弊行為在日常會計工作中主要表現的分析并參考其它研究人員的相關論述，從多個方面詳細分析了事業單位會計舞弊行為產生的原因。

關鍵詞：事業單位會計舞弊 主要表現 原因探析

會計行業從業人員的舞弊行為，不僅會影響到本行業的正常工作秩序，影響到本行業的健康發展，而且還會影響到國民經濟建設的正常發展工作秩序。因此，會計行業相關的領導者和研究者對此應該給予高度關注。在他們的研究中，他們結合會計行業的工作特點，都非常關注以下幾方面問題的研究：如何界定會計舞弊行為、會計舞弊行為產生的原因有哪些、會計舞弊行為的表現有哪些，以及如何預防和控制會計行業的舞弊行為等相關問題。

下邊結合自己多年的從業經驗，反思自己的會計工作實踐并在參考其他研究人員的論述基礎上，對上述各個問題，試做如下的闡釋。

1、事業單位會計舞弊行為的界定及必要說明

如果要認真地研究一個問題，首先應該明確你的研究對象。即，你研究的是什么。因此，結合本次研究的目的，我們首先要界定“會計舞弊”的內涵，然后才能根據事業單位的會計工作特點，詳細探討其產生的具體原因。

所謂的“會計舞弊行為”一般是指會計行業的從業人員，為了自己或自己單位的利益，在從事會計行業的具體工作中，有意或無意地違反會計職業道德或相關法律、法規的行為。在這個定義的基礎上，對“事業單位會計舞弊”的界定，我們可以這樣表述：“事業單位會計行業的從業者，為了自己或自己單位的利益，在從事會計行業的具體工作中，有意或無意地違反會計職業道德或相關法律、法規的行為?！?/p>

對于這個定義，我們做如下說明和解釋：

第一，事業單位會計舞弊行為的主體，一定是事業單位的從業者。即通常我們所說的事業單位的會計。這也就是說，事業單位會計舞弊行為與其它行業會計舞弊行為的第一個區別是“舞弊行為”主體的不同。第二，這個定義還提示了“事業單位會計舞弊”行為發生的主要原因，即“為了自己或自己單位的利益”。這也就是說，之所以會有“事業單位會計舞弊”行為的發生，主要的原因有兩個：第一個原因是會計從業者為了自己的利益。第二個原因是為了本單位的利益。但無論其中哪一個原因，都不能作為原諒“事業單位會計舞弊”行為發生的理由。第三，對于“事業單位會計舞弊”行為發生的情況進行分析，我們可以得出發生這種行為的主觀原因，即主觀故意行為或主觀無意行為。前者是會計行業從業者明知故犯的行為；后者是由于本行業職業道德的缺失或對相關法律、法規的不了解所至。第四，從“事業單位會計舞弊”行為違反的法律、規范上分析，“事業單位會計舞弊”行為輕者違反的是本行業的職業道德，重者違反的是本行業的法律、法規。但不論違反其中的哪一種，“事業單位會計舞弊”行為的主體都應該受到相應的處罰。

2、事業單位會計舞弊行為的主要表現

在界定“事業單位會計舞弊”行為的基礎上，我們就可以結合事業單位會計行業的特點，分析其主要表現了。

第一，事業單位會計舞弊行為在會計工作態度上的表現

無論哪個行業的會計發生舞弊行為，都與其從業者的工作態度密切相關。事業單位會計舞弊行為的發生也是如此。如果一個事業單位會計行業的從業者沒有良好的工作態度，那么，在他的工作中發生舞弊行為的概率會比有良好工作態度的從業者高出許多倍。因為，良好的工作態度決定了會計從業者對職業的熱愛，對工作的負責程度。關于這一點，我們也可以從有舞弊行為的會計從業者身上得到證實。據統計，有舞弊行為的從業者，百分之百都沒有良好的工作態度。

第二，事業單位會計舞弊行為在會計工作中的表現

事業單位會計舞弊行為在其具體工作中的表現主要有以下這些：首先是會計人員為了自己的利益，在日常工作中支持、參與了各種巧立明目的違規收費，并利用工作之便為此做掩護。如違反國家的相關規定，多收或少收應該收取的費用；擠占各種經手的各項行政性資金；挪用或截留各種行政撥款供自己單位做其它支出。其次，在具體的賬目問題上有違規操作行為。比如，不及時地結算各種賬目，不及時地做好賬目的記錄工作。最后，在支出上，使用虛開帳戶，把違規采購的費用按正常的支出入賬等等諸多的舞弊行為。

3、事業單位會計舞弊行為的原因

在明確了事業單位會計舞弊的內涵及其主要表現后，我們就可以通過現象看本質，探討事業單位會計舞弊行為產生的具體原因了。

第一，從事業單位會計從業者的主觀和客觀兩個方面可以探討其舞弊行為產生的具體原因。

事業單位會計舞弊行為產生的主觀原因如下：首先，事業單位會計相關職業道德和法律、法規意識淡薄。因為從業者沒有相關的職業道德和法律、法規的約束，他們在工作中就會無意地觸犯相關的規定，從而導致了舞弊行為的發生。特別是在經濟全球化、經濟形勢瞬息萬變的時候，我們的會計行業的職業道德建設和相關法律、法規的制定都落后于經濟發展形勢，更加速了這類舞弊行為的產生。再有，對事業單位會計的相關培訓沒有跟上時代的發展速度。特別是對新頒布的法律、法規培訓工作的滯后，更是其從業人員法制意識淡薄的原因。

其次，事業單位會計舞弊行為發生的客觀原因主要有以下幾個方面：首先，經濟的發展帶來了物質的豐富，物質的豐富給事業單位會計的從業者帶來了新考驗。面對實在、豐厚的物質誘惑，會計行業的從業人員為了本單位的利益或自己的利益，往往要鋌而走險，做出一些舞弊行為。其次，事業單位會計從業者對自己的舞弊行為的危害認識不深刻。事業單位會計的舞弊行為，從小的方面講，自己的舞弊行為會影響其本單位的賬目管理；從大的方面講，自己的舞弊行為會影響國家相關政策的落實，妨礙與此相關的其它單位的正常工作。

第二，從事業單位會計的從業性質也可以分析其舞弊行為產生的原因。事業單位會計的從業環境為其舞弊行為的產生提供了方便。事業單位大多數都是具有管理權的單位，在日常工作中，這些單位往往可以借助自己的權利為自己的收入大開方便之門。比如說違規收費。如果單位沒有這樣的權利，他們就不能進行這樣的收費，沒有這樣的收費，那么會計的從業者也就沒有必要在賬目上對這樣的收費進行違規操作。與此相反，正因為事業單位可以通過自己的管理權限，進行違規收費，事業單位的會計也就有發生舞弊行為的機會了，特別是為本單位謀私利而發生的舞弊行為。

再如，上一級的單位對下一級單位有撥款的權利，因此，上一級事業單位就有了截留所撥款項的機會。如果對此缺乏管理，那么會計舞弊行為的發生就是理所當然了。

第三，從對事業單位會計管理的法律、法規建設上也可以分析其舞弊行為產生的原因。之所以有事業單位會計舞弊行為的發生，這與我們的相關法律、法規的建設有關。這也就是說，為了杜絕事業單位會計舞弊行為的發生，我們相應的管理措施要跟上會計從業環境的變化速度。這句話有兩個意思，一個意思是說，與我們事業單位會計相關的法律、法規的建設要隨著其工作環境的變化而及時更新相應的管理內容。其二，雖然事業單位會計相關法律、法規的建設不能跟上其經濟形勢的變化速度，但與之配套約束事業單位會計行為的會計職業道德建設要發揮與法律、法規互補的作用，及時地更新自己的內容。

第四，從對事業單位會計的培訓角度也可以分析其舞弊行為產生的原因。從另一個角度講，事業單位會計舞弊行為發生的原因與其從業者的業務素質也有關系。如果一個事業單位會計的從業者，沒有良好的業務素質，他就會在無意間做出舞弊的行為。如果一個事業單位會計的從業者沒有相關的業務素質，他就不能對新的問題做出正確的判斷，從而出現工作中的失誤，而這種失誤又在某種程度上導致了舞弊行為的發生。因此，在對事業單位會計的管理中，我們應該加強對其培訓。并且在培訓中應該加強兩方面的教育，即會計行業的專業知識和相關的法律、法規和職業道德教育工作。前者是為避免從業者在工作中出現不必要失誤，后者是為了約束事業單位會計從業者在工作中具體行為。

4、結論

本次研究為了對事業單位會計舞弊的原因有一個清晰的闡釋，我們首先界定了什么是事業單位會計舞弊行為，然后再結合其在事業單位會計工作中的具體表現，通過現象看本質，從多個角度探討了事業單位會計舞弊行為產生的原因。我們這樣的研究目的只有一個，那就是為制定事業單位會計舞弊的管理措施提供參考。