株洲市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

鐘海飚

摘 要：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的七個產(chǎn)業(yè)之一，是我國振興經(jīng)濟的一大重要舉措。株洲生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎較好，但在研發(fā)投入、人才引進、龍頭培養(yǎng)、政策扶持等方面還有待進一步加強。

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥 發(fā)展

株洲是中部崛起的重要經(jīng)濟動力，需要順應中部戰(zhàn)略實施、長株潭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，在“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”建設引領下，需要改變“高投入、高消耗、高污染、低效益”的經(jīng)濟增長方式，積極探索高技術(shù)含量、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了世界新一輪經(jīng)濟的增長點，株洲積極引導推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對株洲工業(yè)新城建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式都將具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、株洲市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

經(jīng)過近幾年的飛速發(fā)展，株洲市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，呈現(xiàn)出加劇發(fā)展的大好局面。目前全市規(guī)模以上的生物與新醫(yī)藥技術(shù)企業(yè)達16家，有10家生產(chǎn)企業(yè)已通過了國家藥品GMP認證，全市藥品生產(chǎn)企業(yè)共獲得國家藥品生產(chǎn)批準文號200張。雖然企業(yè)的數(shù)目不是很多，但企業(yè)的規(guī)模卻是湖南省的第一。其中株洲千金藥業(yè)股份有限公司的規(guī)模已達20億，在湖南中藥領域躍居第一，其主打產(chǎn)品婦科千金片市場占有率在全國婦科炎癥口服中成藥連續(xù)八年排名第一，為婦科炎癥口服中成藥中的領導品牌。

2011年全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達26億元，同比2010年增長24.23%，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比例為2.55%。

二、株洲市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)SWTO分析

（一）環(huán)境機會分析

（1）生物醫(yī)藥需求具有較大的增長空間

人口進入老齡化社會是一個基本規(guī)律，加上人均壽命的增加，未來老齡人口數(shù)量將大幅度增加，預計到2020年，我國的老齡人口數(shù)量將達到2.48億。老年人人均用藥數(shù)為其他人群人均用藥的三倍，在發(fā)達國家，藥品約一半是老年人使用。同時，隨著科技、經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化進程加快和醫(yī)療保障體系的不斷完善，我國的藥品市場規(guī)模不斷擴大，正進入加快發(fā)展階段，為株洲市加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

（2）國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快

國際金融危機爆發(fā)以來，歐美醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受金融危機沖擊較重，中國、新加坡、印度等新興醫(yī)藥市場備受關(guān)注。可以預見，隨著競爭的加劇，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必將向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。我國國內(nèi)市場擴張以及相關(guān)政策調(diào)整為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大機遇，使發(fā)達國家生物醫(yī)藥，生產(chǎn)和研發(fā)服務加快向我國轉(zhuǎn)移。

（3）國家宏觀政策的支持

“十一五”以來，國家科技重大專項、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863）、國家重點基礎研究發(fā)展計劃（973）、國家科技支撐計劃等國家科技計劃不斷加大對生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新領域的支持。目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已被列入國家“十二五”規(guī)劃的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，鼓勵全國大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，這為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較好的外部環(huán)境，將引領生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展的軌道。

（二）環(huán)境威脅分析

（1）國際挑戰(zhàn)嚴峻

加入WTO后，更多的低價高質(zhì)的國外藥品進入國內(nèi)市場，對我國整體醫(yī)藥行業(yè)造成更大的沖擊。同時國外企業(yè)紛紛涌入我國國內(nèi)市場，這些跨國公司在我國的分支機構(gòu)憑借著其先進的經(jīng)營和管理經(jīng)驗、規(guī)范的操作體制、最新的新藥研發(fā)信息，也成為我國醫(yī)藥企業(yè)的競爭威脅。其次是來自知識產(chǎn)權(quán)保護方面的沖擊。

（2）國內(nèi)競爭激烈

面對充滿機遇與挑戰(zhàn)的醫(yī)藥市場，國內(nèi)各省市都紛紛行動起來把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，并相繼制定了一系列的發(fā)展規(guī)劃、政策、措施來推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相較之下，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在株洲市工業(yè)經(jīng)濟中所占的比重還較小，在全國醫(yī)藥行業(yè)中的份量也較低，與其它醫(yī)藥強省市相比差距較大，科技成果的轉(zhuǎn)化率也偏低。

（三）自身優(yōu)勢分析

（1）較好的產(chǎn)業(yè)基礎

經(jīng)過近十幾年的快速健康發(fā)展，株洲市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已具備一定的發(fā)展基礎，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益優(yōu)勢已日益突顯。目前已呈現(xiàn)出以現(xiàn)代生物醫(yī)藥和中藥現(xiàn)代化為重點，以骨干企業(yè)為主體的發(fā)展態(tài)勢。株洲市現(xiàn)有規(guī)模以上的生物醫(yī)藥企業(yè)16家，其中株洲千金藥業(yè)股份有限公司是中藥女性健康產(chǎn)業(yè)的領導企業(yè)，擁有千金、湘江、千金養(yǎng)身坊知名品牌。同時生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的范圍也不斷擴大，遵循“健康養(yǎng)生“這條主線，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已逐步從單純的生物藥品的生產(chǎn)擴展到衛(wèi)生用品及養(yǎng)身保健領域，這為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的經(jīng)濟增長空間。

（2）具有一定的生物醫(yī)藥技術(shù)支撐

株洲背靠長沙雄厚的醫(yī)藥科研與生產(chǎn)技術(shù)力量，特別是中南大學湘雅醫(yī)學院、湖南中醫(yī)藥大學、中南林業(yè)科技大學和湖南農(nóng)業(yè)大學等一大批科研實力較強的高等院校，不僅為株洲市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)輸入了數(shù)以萬計的專業(yè)人才，還為株洲生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)注入了先進的科學前沿技術(shù)，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學、研互動發(fā)展奠定了良好基礎， 特別是為發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)營造了濃厚的氛圍， 提供了強有力的技術(shù)和智力支撐，大大增強了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的自我研發(fā)能力。

（四）自身的劣勢分析

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺乏龍頭骨干企業(yè)

與北京、江蘇、貴州等地的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相比，株洲的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小。在全國生物醫(yī)藥企業(yè)100強中，湖南沒有一家企業(yè)被列入其中，這就直觀的說明了湖南乃至株洲的生物醫(yī)藥企業(yè)缺乏核心競爭力、沒有能參與國際競爭的大型龍頭骨干企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)集中度低，大型生物科技領軍型企業(yè)仍然比較缺乏。

（2）研發(fā)資金投入不足，自主創(chuàng)新能力不強

國際大型生物制藥企業(yè)，研發(fā)費用一般占銷售收入20%以上，對于純粹的生物技術(shù)公司，研發(fā)投入比重更大。目前株洲市大部分生物醫(yī)藥企業(yè)的R&D投入不足，投資渠道比較單一，研發(fā)投入比重大約盡占銷售收入的4%，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新機制尚未有效形成， 這使得許多生物醫(yī)藥企業(yè)缺少甚至沒有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)技術(shù)，他們大多數(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)是引進而來，或者是靠合資合作發(fā)展而來的，擁有自己專利技術(shù)的企業(yè)較少，已經(jīng)成為制約生物醫(yī)藥企業(yè)進一步發(fā)展壯大的瓶頸，致使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化水平明顯落后于國際先進水平。

（3）產(chǎn)業(yè)體系不健全，制度有待完善

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涉及許多的高科技領域，需要一個團隊的合作。而株洲市的生物醫(yī)藥企業(yè)主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，基本沒有獨立的、專業(yè)的醫(yī)藥研發(fā)、原料供應、藥品流通等關(guān)聯(lián)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈遠未形成。同時各個生產(chǎn)企業(yè)都偏重于硬件環(huán)境建設，僅能提供基礎設施、優(yōu)惠的土地稅收政策、單一的園區(qū)管理、物業(yè)和配套服務，對于促進技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的整合研發(fā)、培訓和咨詢、技術(shù)交易、資金提供等服務相對薄弱，這就導致產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和服務平臺滯后，對創(chuàng)新型中小企業(yè)的引導和扶持薄弱，不利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)鏈、知識鏈和創(chuàng)新鏈的形成。

三、促進我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略策略

（一）制定科學、合理的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為21世紀優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，作為提高我市競爭力的重要手段，應該制定發(fā)展計劃。因此我們應該盡快組織相關(guān)力量，加快制定株洲市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標，加強領導，網(wǎng)羅人才，加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策扶持與資金投入。根據(jù)生物醫(yī)藥的發(fā)展趨勢及株洲的實際情況，我們應該重點發(fā)展高端輔料、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料特色產(chǎn)業(yè)。

（二）構(gòu)建公共技術(shù)研發(fā)平臺，提升自主創(chuàng)新能力

為了加強株洲生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的服務體系建設，構(gòu)建完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支撐體系，加快項目、資金、技術(shù)、人才、市場的引進、培育、擴展和服務，吸引國內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大企業(yè)落戶株洲，我們就必須要進行完善的公共平臺項目建設。一是要盡快建設生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總部基地。二是要建立和完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)信息平臺。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代生物技術(shù)與傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，其發(fā)展既需要科技力量的支撐，也要依賴對醫(yī)藥資源的整合。因此構(gòu)建公共平臺項目建設，達到資源整合，設備共享，成本降低，推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立生物醫(yī)藥產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是典型的創(chuàng)新-資本密集型的產(chǎn)業(yè)，研發(fā)能力代表著區(qū)域生物醫(yī)藥發(fā)展的實力和水平，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中出于核心地位。大學和科研機構(gòu)是生物醫(yī)藥科技園創(chuàng)新系統(tǒng)中的創(chuàng)新源，而企業(yè)則是其中的創(chuàng)新主體。要實現(xiàn)企業(yè)成為科研、開發(fā)和引進技術(shù)的主體，企業(yè)應努力培育自主科技開發(fā)力量，在各級政府的幫助和扶持下，加強生物企業(yè)與區(qū)域內(nèi)外企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校的協(xié)作，鼓勵各種創(chuàng)新要素在株洲聚集，鼓勵科研機構(gòu)的成果在株洲實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（四）完善人才引進及激勵機制，培養(yǎng)復合型人才

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是典型的高技術(shù)行業(yè)，高技術(shù)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。因此要實現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不光要吸引國內(nèi)外大型醫(yī)藥企業(yè)集團的進駐株洲，更重要的是要注重吸引和培育技術(shù)創(chuàng)新的、不同層次的技術(shù)人才、生產(chǎn)人才、管理人才和營銷人才。積極依托高等院校、科研院所建立一批生物醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，加強對生物醫(yī)藥工程技術(shù)人才和復合型人才的培養(yǎng)。

（五）發(fā)展核心領域，培育龍頭骨干企業(yè)

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要有完整產(chǎn)業(yè)鏈的支撐和大企業(yè)、大集團的帶動。要實現(xiàn)把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為株洲新的經(jīng)濟增長點，就必須按照“政府引導、市場運作、龍頭整合”的原則，重點是推進產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展，培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的大企業(yè)、大集團，依托“龍頭”企業(yè)引導社會資源聚集，提高龍頭企業(yè)的核心競爭力。