創新農業培訓形式 提高農民科技素質

魯相臣

大力培育知識型農民，實現農業生產由體力型向技術型轉變，是推進新農村建設的著力點，也是各級黨委和政府應抓好的一項重要工作。近年來，各地農業部門在開展農業科技培訓工作中，針對勞動力素質低、經費不足、培訓難度大等狀況，找準切入點，因地制宜，突出特色，在培訓機制、組織形式、培訓內容等方面進行了有益探索與實踐，為推進新農村建設提供了強有力的技術支撐。

1.農業科技培訓工作的主要成效

1.1為新農村建設培養和造就了一大批實用人才 農業科技培訓為新農村建設培養了一批留得住、用得上的應用技術明白人、發家致富帶頭人和帶領群眾致富的領頭人。

1.2推進了農業結構調整與產業優化，促進了農民增收 通過創新農業科技培訓形式、加快農業科技進村入戶進程，提高了農民合理配置有限資源的能力和生產水平，促進了農業產業化經營和產業結構調整優化，推進了農業特色產業的迅速發展，促進農業增效和農民增收。

1.3促進了農村富余勞動力的轉移 通過對農民開展市場營銷、農產品加工等技術培訓，提高了農民文化層次，豐富了其知識，使農民學到了致富的本領，促進農民由第一產業向第二、三產業轉移。

1.4轉變思想觀念，推動了農村文明進步 農民經過培訓后，不僅提高了科技文化水平，轉變了傳統的生產、生活方式，而且還陶冶了農民的情操，在農村治理“臟、亂、差”，“弘揚傳統美德，倡樹社會新風，爭做文明公民”活動中發揮了積極作用，為全面建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村奠定了良好的基礎。

2.深入開展農業科技培訓工作的思考與對策

沒有農民素質的提高，沒有農民這個主體的現代化、知識化，要發展現代農業和推進新農村建設只能是空談。要造就“有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明”的新型農民，就必須最大限度地利用農村的現有資源，千方百計提高農民的綜合素質。在農業科技培訓上，必須抓好“三個對象”，突出“四個重點”，創建“五個機制”，做好“六項工作”。

2.1抓好“三個對象” 在深化農民科技培訓過程中，要抓好“三個對象”培訓。一是抓好村、組干部的培訓。村組干部是新農村建設帶頭人，對村組干部的培訓工作，要提出更高的要求，動員村組干部參加農廣校學歷教育及農函大專培訓，全面提高村組干部科技文化素質。二是抓好存量農民的培訓。對存量農民，要積極引導他們參加各種形式的科技培訓，提升他們在種植、養殖業方面的科技水平。三是抓好增量農民的培訓。重點面向初高中畢業回鄉務農青年，抓好新增勞動力培訓，增強其自謀職業的本領。

2.2突出“四個重點” 要實現由傳統農業向現代農業、打工經濟向創業經濟、農民向工人的轉變，今后，農民培訓必須突出四個重點：一是突出職業性和專業性。要根據農民的自愿，量身定做培訓教材，師資送教上門，使農民接受所需專業培訓，成為某一方面的行家里手。二是突出實用性和操作性。要注重實際，強化實踐性教學，增強培訓的直觀性和操作性，讓農民一看就懂，一學就會。三是突出針對性和系統性。讓多年從事農業技術推廣、有豐富實踐經驗的科技人員成為授課骨干，注重理論聯系實際，切實解決農民生產中存在的問題。四是突出制度性和規范性。對參加培訓的農民實行學籍管理，進行嚴格考核、跟蹤管理。

2.3創建“五個機制” 一是創建農業培訓工作的長效機制。圍繞服務型、配套型、智能型、產業型四種形式和貼近農民實際技術的需求，進一步發揮農民科技教育培訓中心的作用，使農業科技培訓工作的落腳點真正落在為“三農”搞好科技服務上，真正為農民科技培訓搭建一個社會化服務平臺。二是創建各級各類培訓資源的準入機制。鼓勵大中專院校、科研單位參與農業技術與勞動技能崗位培訓，為加快農業科技和職能崗位培訓營造公平競爭的良好社會環境，建立健全農民培訓的教學支撐體系。三是創建以技術支撐的公共財政投入機制。按照現代農業發展的技術需要，整合和優化農業科技資源，圍繞糧食安全、生態安全和農業產業發展的重大需求，加強關鍵技術攻關，集成可利用的優勢科技資源、進行關鍵技術的研發。同時，加大科技成果轉化、扶持力度，做到“農民點菜、專家掌勺、政府買單”，確保農村科技培訓不收農民一分錢。四是創建科技人員與種養大戶掛鉤的培訓跟蹤管理機制。在實施科技培訓過程中，要組織協調培訓單位有關科技人員深入農村，對培訓對象實行跟蹤服務，了解培訓效果和存在的不足，改進培訓工作方式、方法。五是創建和完善調動農民參加培訓積極性的激勵機制?？h、鄉黨委、政府要制定一些有利于農民參加培訓后從事生產經營活動的優惠政策，如新品種、新技術試驗、示范，優先承包項目、有償資金援助、生產資料、物資貼息貸款等扶持優惠政策。用激勵機制，進一步調動農民參加培訓的積極性。

2.4做好“六項工作” 以科技入戶為載體，深入開展農民科技培訓工作。結合基層農技推廣體系改革，積極探索科技入戶的有效模式，認真總結和推廣典型經驗。制定并落實扶持和激勵政策，充分調動全社會參與科技入戶工作的積極性，建立農業科技人員進村入戶的長效機制，逐步形成農業科技成果快速轉化應用得快捷通道；以提升農民科技教育培訓能力為基礎，加強師資隊伍建設。選聘有真才實學、熱愛農民科技培訓的專業技術人才充實到教師隊伍。并建立農民科技培訓師資庫，實行縣鄉聯網，有關鄉（鎮）可以根據農民需求，隨時與有關單位聯系，調出師資庫里的師資進行培訓；以發展現代農業為目標，大力培養高層次農村實用人才，推進新農村建設；以農民科技教育培訓中心為依托，以科技入戶為手段，大力開展實用技術培訓。幫助農民增強依靠科技發展現代農業、建設生態家園、增產增收致富的能力；以圍繞實施生態家園富民行動為目標，積極開展農村能源職業技能培訓；以農民轉產轉崗就業為目標，大力開展農村勞動力轉移培訓。以鄉鎮企業、農產品加工業和城鎮服務業為重點，大力實施“農村勞動力轉移培訓陽光工程”。對需要轉移就業的農村勞動力，依托專業培訓機構，根據市場需要和用人單位的技能要求，開展公共知識的引導性培訓和職業技能培訓，積極推動農村勞動力向其他產業、崗位和城鎮合理有序轉移。