基于我國(guó)中小型鑄造企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題的分析研究

【摘 要】 隨著中小型鑄造企業(yè)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系中不和諧現(xiàn)象漸露端倪，中小型鑄造業(yè)已成為繼煤炭、礦山行業(yè)后勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的第二個(gè)高發(fā)區(qū)，本文以中小型鑄造企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議為主線(xiàn)，探究中小型鑄造企業(yè)存在的勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)象和解決這些問(wèn)題采取的措施，最終保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】 中小型鑄造業(yè) 勞動(dòng)爭(zhēng)議 解決措施

1. 勞動(dòng)爭(zhēng)議的界定

勞動(dòng)爭(zhēng)議（又稱(chēng)勞動(dòng)糾紛），是指勞動(dòng)法律關(guān)系雙方當(dāng)事人即勞動(dòng)者和用人單位，在執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)或履行勞動(dòng)合同過(guò)程中，就勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)關(guān)系所產(chǎn)生的爭(zhēng)議。其中包括因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議；因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生爭(zhēng)議；因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議等。

2. 我國(guó)中小型鑄造企業(yè)存在的勞動(dòng)爭(zhēng)議及具體表現(xiàn)

2.1勞動(dòng)合同問(wèn)題

勞動(dòng)合同是確立勞動(dòng)關(guān)系雙方之間契約關(guān)系的、具有法律效力的基本形式，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。目前，中小型鑄造企業(yè)勞動(dòng)合同不夠規(guī)范的問(wèn)題比較突出，勞動(dòng)合同在一定程度上流于形式，這主要表現(xiàn)在勞動(dòng)合同簽訂率偏低、簽訂合同違法或不公平現(xiàn)象較多、勞動(dòng)合同履行較差等方面。

2.2勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題

在一些中小型鑄造企業(yè)中，由于工資收入分配制度不夠規(guī)范，或因經(jīng)濟(jì)效益較差，使職工在工資收入方面不僅水平較低，而且不夠穩(wěn)定，不能按時(shí)領(lǐng)取工資的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，更有甚者故意拖欠或克扣工資，使不少職工勞而無(wú)獲，其經(jīng)濟(jì)利益受到侵害。近年來(lái)，因此而發(fā)生的勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件大量增多。

2.3參加社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題

目前，中小型鑄造企業(yè)為職工投保情況較差，不按規(guī)定為職工辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)的手續(xù)，或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在參加社會(huì)保險(xiǎn)方面的進(jìn)展遠(yuǎn)不如大中型企業(yè)，不論是投保的人數(shù)比率，還是投保的險(xiǎn)種范圍，相當(dāng)一部分中小型鑄造企業(yè)都顯得比較落后。

2.4勞動(dòng)保護(hù)與工時(shí)問(wèn)題

2.4.1職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題

由于一些中小鑄造企業(yè)給職工提供的勞動(dòng)保護(hù)條件較差，職工因工傷亡事故頻繁發(fā)生，各種職業(yè)病危害問(wèn)題十分嚴(yán)重，此外，許多中小鑄造企業(yè)工傷事故頻繁發(fā)生的主要原因是企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)措施不力，一些企業(yè)連基本的勞動(dòng)保護(hù)用品也不發(fā)給職工。有些企業(yè)在職工的工作環(huán)境中存在有毒物質(zhì)造成污染，同時(shí)又缺乏必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。有的企業(yè)在防火安全方面措施不力，甚至將車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)和宿舍合為一體，以致埋下事故隱患。

2.4.2女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題

在女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)方面，在中小型鑄造企業(yè)中，侵害女職工合法權(quán)益的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，一些企業(yè)竟然辭退正處在懷孕、生育或哺乳期的女職工。有的即使給女職工休產(chǎn)假，也拒不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假期限和工資待遇，迫使女職工在身體尚未恢復(fù)的情況下就不得不提前上班，并從事超負(fù)荷的勞動(dòng)，以致不少女職工患上婦科病。

2.4.3超時(shí)加班問(wèn)題

一些中小鑄造企業(yè)不遵守國(guó)家的有關(guān)工時(shí)的規(guī)定，職工超時(shí)加班問(wèn)題比較嚴(yán)重。

上述情況表明，由于一些中小企業(yè)不遵守國(guó)家有關(guān)工時(shí)方面的規(guī)定，迫使職工過(guò)度加班加點(diǎn)，不僅侵害職工的合法權(quán)益，而且對(duì)職工的身體健康甚至生命產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

2.5勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題

目前，不少中小鑄造企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方主體之間的權(quán)利關(guān)系處于失衡狀態(tài)，在企業(yè)內(nèi)部尚未建立或健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，使職工與企業(yè)之間缺乏平等溝通與協(xié)調(diào)的正常渠道，在雙方產(chǎn)生矛盾并發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，往往難以在企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)解決。

3. 我國(guó)中小型鑄造企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題的解決措施

3.1加快勞動(dòng)法律法規(guī)及司法解釋、部門(mén)規(guī)章等體系的建設(shè)和完善。

目前，勞動(dòng)法及配套法規(guī)、規(guī)章很多，但存在相互間規(guī)定不一致的現(xiàn)象，規(guī)章、復(fù)函與法律法規(guī)之間存在沖突，造成了勞動(dòng)仲裁部門(mén)的仲裁員之間、勞動(dòng)仲裁部門(mén)與人民法院之間對(duì)規(guī)章、復(fù)函的適用和理解往往差距很大，我們應(yīng)充分行使立法建議的權(quán)利，保證施行的法律能有效的規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。

3.2加大行政執(zhí)法力度。

加強(qiáng)對(duì)中小型鑄造企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處企業(yè)違反勞動(dòng)法、損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，糾正和查處企業(yè)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇等與職工切身利益密切相關(guān)的，可能引發(fā)群體事件的行為。

3.3做好普法宣傳工作。

勞動(dòng)者甚至中小型鑄造企業(yè)大多法律知識(shí)欠缺，因此勞動(dòng)部門(mén)、司法部門(mén)要做好普法教育，人民法院在審判實(shí)踐中要搞好公開(kāi)審判，明法析理工作。引導(dǎo)當(dāng)事人在正確理解法律涵義的基礎(chǔ)上理性地提出自己的訴辯主張，避免因請(qǐng)求不當(dāng)而造成矛盾激化，耐心向當(dāng)事人宣講和解釋法律，為順利解決糾紛打下了思想基礎(chǔ)。

3.4完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。

我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的渠道是“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”，因此，必須充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門(mén)、工會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)等部門(mén)的職能作用，共同化解日益繁重的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

3.5加大調(diào)解力度，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。

現(xiàn)階段，在中小型鑄造企業(yè)發(fā)展如此之快的關(guān)鍵時(shí)期，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量的增長(zhǎng)是必然現(xiàn)象，這也是社會(huì)進(jìn)步不可避免的現(xiàn)象。這類(lèi)案件造成的連鎖反應(yīng)，甚至于一個(gè)最壞的調(diào)解都有可能好過(guò)一個(gè)判決。在具體工作中做到“注重調(diào)解，案結(jié)事了”方針。我們要搞好調(diào)解工作、通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、訴訟調(diào)解四個(gè)調(diào)解主體的緊密結(jié)合的大調(diào)解格局化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。

3.6進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)解決勞動(dòng)者后顧之憂(yōu)。

建立和完善社會(huì)保障制度，中小型鑄造企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，不斷建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度，并設(shè)立工傷保險(xiǎn)基金，以解決勞動(dòng)者后顧之憂(yōu)，預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的發(fā)生。同時(shí)也可以使勞動(dòng)者在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的時(shí)候能夠全身心的對(duì)待案件本身，使勞動(dòng)者能有足夠的精力來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

結(jié)束語(yǔ)

勞動(dòng)者和用人單位在利益上既有對(duì)立性又有相互依賴(lài)的一面。論文以中小型鑄造企業(yè)為例，以解決勞動(dòng)爭(zhēng)議等現(xiàn)象為目的，始終站在勞動(dòng)者的一邊，將中小型鑄造業(yè)工人的不公正對(duì)待問(wèn)題予以重視，通過(guò)實(shí)際調(diào)查和對(duì)大量二手資料的分析，著重剖析了中小型鑄造企業(yè)工人不公正對(duì)待問(wèn)題的原因，充分重視和提升勞動(dòng)者的權(quán)利，最終得出解決方案。

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（作者單位：內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)）