對企業效能監察工作的認識

陳俊和

企業效能監察工作是建立在企業民事權利基礎上的一種綜合管理行為。主要由企業組織、人員共同承認的企業規章制度、管理制度和相關合約賦予的管理行為。規范、高效的效能監察工作能夠良好的促進企業發展，解決企業在改革發展中的矛盾和問題。該文主要分析了對企業效能監察工作的一點認識。

企業管理是企業能夠正常運轉和發展的必備過程，是企業生存壯大的關鍵所在，企業管理具有四項職能，即：計劃、實行、領導、保持。管理工作就是通過這四項職能達到管理者預先設定的目標。為了保證企業運轉按照預定計劃進行，就必須使得管理監察具有實效性，必須將實行的過程與預定的目標進行比較。其中，企業效能監察工作屬于企業管理的領域。如果把企業的整個管理行為當做電腦運行的系統，那企業的效能監察就是保證系統安全順利高效運行的“防火墻”和“殺毒軟件”，在開展效能監察時，有“打補丁”、修補漏洞和升級與時俱進，排除干擾的重要作用。由此可見，效能監察工作對于企業管理具有十分重要的作用。規范性和高效性的效能監察工作對促進企業的發展具有重要的意義，如何才能使得效能監察工作具有規范性和高效性？

企業效能監察工作中存在的問題

思想認識上存在偏差。效能監察工作的目的是加強對企業制度建立、制度執行、結果評價等情況的監督檢查。所使用的手段是通過查閱資料、臺帳，檢查制度執行情況，發現和糾正單位成本、質量、效率等管理中的問題，以保證政令暢通，堵塞管理漏洞，促進廉政勤政建設。當前，隨著社會主義市場經濟的不斷發展，國有企業面臨著日益激烈的市場競爭。企業忙于應對市場競爭，忽略了對效能監察工作的重視和認識。企業片面的追求經濟利益，忽略對效能監察工作的重要性認識，事實上，效能監察工作，是對企業監督的再監督、管理的再管理。長期以來，企業管理中對效能監察工作的思想意識上存在偏差，重視程度不夠，是導致效能監察工作效果不佳的重要緣由。

效能監察制度不夠完善。俗話說：沒有規矩，不成方圓。企業運轉方式是一向有計劃、有措施、有目標的運轉方式。當前，企業效能監察制度不完善主要表現為：規章制度的不科學性、制度的可行性不高和效能監察成果評審不規范。在企業發展中，任何一個環節出現問題，都會對企業整體上的發展造成影響和阻礙。效能監察工作制度不完善，不僅導致了效能監察工作不能高效的運行，企業的一系列生產和經營的程序都將受到阻礙，嚴重妨礙了企業的良性發展。如制度中監察成果評審不規范。評審不規范，導致工作不具有實效性，只流于形式，導致對企業的效能監察不及時，對存在的問題不能及時的發現和糾正，從而影響企業的經營效果和良性循環。同時由于制度執行情況監察的不及時，導致存在貪污腐敗的現象時有發生。

改進企業效能監察工作的方法建議

把住源頭，重點防患，重點監察。以健全的機制為依托，重點盯住容易出現問題的環節和部門，超前防范、把住源頭才是高效的監察工作。當前效能監察制度不夠完善，如國有企業效能監察工作缺乏規章制度，缺乏基本的監察項目操作規程，監察效果不佳。明確企業黨組織負責人的責任，同時賦予監察部門相應的權利，才能做好對決策前的重點環節、重要部門的監察。按照《中國共產黨黨內監督條例》規定，要求監察部門要主動參與投資項目的立項決策，貫徹集體探究、民主決策的程序。監督相關部門審核投資項目前期調研工作的批報。例如，基建的招投標是工程建設的源頭，要做好事前的“三公開”，即公開報名、投標單位、定標結果。嚴把住招標單位資質關、招標程序關和投標紀律關。同時，對于物資管理也要做好超前防范。將物資采購延伸向市場，健全采購機制，對物資管理和采購進行有力監察。

規范程序、全程監察。企業效能監察工作是一項復雜的檢查工作，涉及面廣、工作程序復雜。容易導致開展工作時“頭緒萬千”“政出多門”，這就使得效能監察工作雜亂無章，一片混亂。如何才能做到規范工作程序和工作方式？做好選題立項。確定一個由企業行政領導審核批準的監察項目，制定切實可行的實施方案。制定方案時要做到針對性的選準“切入點”，還要注重監察工作的連續性。落實監察題目、對象、內容及相應的負責人。組織實施方案。確定了監察項目以后，告知監察對象項目、時間、目的等相關事宜。提出具體要求，組織好實施方案的時間、方法、步驟、人員。跟蹤調查，做好每個階段的報告。及時分析和反饋各個實施過程狀況，對存在問題的薄弱環節，提出有效整改建議，限期整改。分析原因。采用查閱文件、臺賬、資料等等方法，認真分析各種原因，確定有關人員責任。

評審總結、加強教育。具有政策性的效能監察工作是一項專業性強、涉及面廣和實施過程復雜的綜合性工作。通過對效能監察的評定，能有效提高員工的工作積極性、強化企業管理、堵塞漏洞，也能進一步加強企業黨風建設。第一，深入調查。深層次的調查研究，才能全面、清晰的發現企業在管理體制、管理機制和管理制度上的不足之處，并落實相關的人員責任。第二，完善獎懲制度。完善獎懲制度是提高效能監察工作的有效途徑，同時獎懲制度也是調動工作積極性的有效手段。通過績效考核和評定，對于工作中出現問題的個人、部門給予相應的懲處，對于表現優異的個人、部門給予相應的獎勵。在制定相關獎懲制度，確保企業健康發展之時，也要注重加強企業的黨風廉政教育。通過效能監察工作與黨風廉政教育相結合，能有效提高企業的工作和管理效率，同時增強員工、部門的責任意識和綜合素質。

總之，效能監察工作的任務就是通過監督檢查、堵塞漏洞、完善制度，改進企業管理。要徹底提高效能監察工作質量，進一步的完善企業管理效率，就不能只停留在治標不治本的層面，應該是從思想意識上認識到效能監察工作對于企業發展壯大的重要性，加大企業對生產經營管理的漏洞和薄弱環節的認識，搞好整章建制，廣開言路，大量吸收積極有效的建議和意見。同時創新思維，實施新型的方法措施，提升企業交效能監察的有效，從而促進企業的健康發展。