永春縣吾峰鎮政府關于建立完善矛盾糾紛預警聯調、工作機制的意見

本刊訊（本刊記者 林松濤 通訊員 李健康報道）為進一步加強對全鎮矛盾糾紛排查調處工作的指導、協調、督查，促進各村各部門認真處置各類不安定因素，更好地維護全鎮社會穩定，現就建立完善矛盾糾紛預警、"三大調解"聯調、工作機制，提出如下意見：

一、預警工作機制

1、建立健全矛盾糾紛信息網絡，充分發揮基層治保、調解組織、治安中心戶長、調解信息員作用，及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態。人口在2000人以上的村每村應有15名以上，2000人以下的村應有8名以上的調解信息員。各部門要不斷拓寬情報信息來源，及時了解社會和群眾關注的熱點難點問題，主動向黨委、政府和有關部門匯報反映。

2、實行矛盾糾紛信息"零報告"制度。各村、各單位應將所排查掌握的矛盾糾紛隱患情況以書面形式，于每月25日前連同《矛盾糾紛排查調處分類情況統計表》一并上報鎮人民調解協調小組辦公室。

3、發現重大糾紛隱患（可能引發群體性事件和越級集體上訪）應當及時報告黨政主要領導、分管領導。

4、保持矛盾糾紛報送電話暢通，遇到節假日必須有人值班。

5、矛盾糾紛比較多的村和單位，應及早做好應急預案，積極穩妥化解矛盾糾紛，防止激化演變為群體性事件。

二、“三大調解”聯調工作機制

矛盾糾紛排查調處工作政策性強，涉及部門多，要加強人民調解、行政調解、司法調解和部門之間相互配合，發揮各部門的積極性，形成齊抓共管、聯防聯調的合力。依托綜治信訪維穩中心平臺化解民間糾紛，各成員單位要切實履行職責，積極發揮部門職能作用，要根據矛盾糾紛的特點，相互配合，積極調處。

1、相互毗鄰的村之間，要根據實際情況成立聯合調解小組，負責調處涉村際之間的矛盾糾紛；小組成員應包括涉及村的掛鉤領導、駐村工作隊、綜治協管員等。本鎮內涉及兩個以上村的，鎮人民調解委員會負責調處或召集相關村人民調委會聯合調處。

2、較大跨鎮的矛盾糾紛，應當及時報告縣司法局，并與對方所在鄉鎮聯系，取得其支持，共同調處。必要時邀請石鼓法庭進行業務指導。

3、重大疑難的矛盾糾紛或引發群體性事件的矛盾糾紛，鎮難以調處的涉及多部門的，應及時報告縣綜治辦、縣司法局并請求配合，參與調處。必要時應成立以鎮黨政主要領導為組長的調解小組進行調處。

三、“突發重大矛盾糾紛”

應急處置工作機制

做好“突發重大矛盾糾紛”應急處置機制是一項重要的基礎性工作，是做好應急管理工作的前提，對于全面履行政府職責，切實提高處置突發事件的能力，維護社會穩定，具有重要意義。