福建省打造水產品交易所的作用和意義

程春生

摘要：福建省是一個水產資源大省，打造水產品交易所既是福建推進海洋經濟強省建設的需要，也是推動福建水產業轉型升級的需要。發揮水產品交易所的功能，能有效促進福建區域經濟發展。

關鍵詞：水產品；交易所；福建省

水產品交易所是介于傳統批發市場與期貨市場之間的新型要素市場，是以會員制形式吸納擁有大宗水產商品和資源的龍頭企業及金融企業組成的有限責任公司性質的大宗商品電子交易平臺和大宗商品現貨交易所。打造福建水產品交易所，既是貫徹落實國務院《海峽西岸經濟區發展規劃》建設海洋經濟強省的需要，也是在更高起點、更高標準謀劃福建海洋水產業發展的需要，對福建區域經濟和海洋水產品行業發展具有重要的意義。

一、推進建設海洋經濟強省

十八大報告提出，提高海洋資源開發能力，保護海洋生態環境，建設海洋強國。這也對福建省海洋經濟發展提出了新要求。中國國家海洋局海洋發展戰略研究所發布的《中國海洋經濟發展報告（2013）》指出，中國已形成環渤海、長三角、珠三角、海峽西岸、環北部灣和海南六大海洋經濟區；2012年中國海洋生產總值突破50000億元，達到50087億元，增長7.9%；海洋生產總值占國內生產總值的9.6%；未來十年，海洋新興產業將成為海洋經濟發展的新增長點。

海洋為拓展人類生存空間提供了廣闊的領域，被稱為“藍色聚寶盆”、“人類未來的糧倉”。海洋漁業是重要的戰略資源，是糧食的重要組成部分，其所占比例越來越高，是保障糧食安全的重要一環。海洋生物資源被視為世界上最優質的蛋白質資源，同時海洋漁業涉及國家的海洋權益、經濟利益、食物供應安全、資源和外交戰略等，因此擁有和掌握海洋就意味著擁有和掌握未來。

海洋水產業是海洋經濟的支柱產業，是國民經濟可持續發展的重要動力，發展海洋水產業可以帶動一系列相關產業發展，推動配套產業的技術進步和生產能力增長，也能促進國內外海洋水產經濟貿易和物流冷藏儲運產業同步發展，對拉動區域經濟具有積極作用。

海洋水產業發展空間巨大，發展海洋水產業有利于走向深海，拓展國際空間，獲取更多資源，得到更多權益；減少對近海水產資源的破壞和環境影響，逐步淘汰落后的船舶、生產設備及生產方式；海洋水產業的多元化發展，可以帶動海洋水產觀光、科普、購物、餐飲等行業，促進旅游業的繁榮。

福建是海洋大省，擁有3324公里的海岸線，居全國第二位，水深200米以內的海洋漁場面積12.51萬平方千米，占全國海洋漁場面積的4.5%。經國務院批準，國家發展和改革委員會先后發布了《海峽西岸經濟區發展規劃》、《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》、《福建省海洋經濟發展規劃》，福建省繼山東、浙江、廣東成為國家海洋經濟發展試點省份，正式躋身國家海洋戰略的快車道。目前，《福建海洋經濟發展試點工作方案》開始實施，國務院批準的發展規劃中指出，“要加快漁區產地市場和水產品物流配送中心建設，打造以福州海峽水產品交易中心為主要集散地的現代水產品流通網絡”。打造福建水產品交易所，有利于發揮福建海洋區位和資源環境優勢，促進海洋經濟可持續發展；是深入實施海峽西岸經濟區發展戰略，建設海洋經濟強省的重大舉措。

二、促進福建區域經濟發展

水產品交易所具有以下主要功能。一是價格發現功能。交易所采取集中競價的成交方式，形成市場權威價格。二是資金結算功能。統一結算制使交易所具有了銀行的資金結算功能，為形成區域性的金融中心創造了良好的條件。三是信用保障功能。交易市場獨特的運作和管理機制充分體現了現代信用市場的根本要求，為培育和發展現代信用體系提供了制度保障。四是物流配送功能。通過系統性自動配置與聯合性互動，大大節省時間和空間，降低物流成本，從而使物流過程更經濟有效。

打造福建水產品交易所，發揮水產品交易所的功能，能有效促進區域經濟發展。

首先，有助于區域市場體系建設。交易市場既是市場經濟的高級組織形式，更是健全的市場體系不可或缺的組成部分。打造水產品交易所，建立良好的市場基礎設施，不僅為水產品流通提供服務，而且在管理和信息上也能為其提供全方位的配套服務，使經營者能站在市場知天下，以市場來指導生產經營活動。

其次，有助于增加區域資本資源。交易市場建設形成資源配置機制，不僅能有效阻止本地區的資本外流，而且有可能吸引其他地區的資本內流。設立福建水產品交易所，會吸引各地的水產品收購商和投資者在福建投資水產品交易，這會給福建的經濟發展帶來大量寶貴的資本資源。

最后，有助于促進物流渠道的暢通。打造水產品交易所，要建立健全市場流通的法律法規，形成公開、公平、有序的市場競爭機制。同時，要求逐步采用國際市場上一些通用慣例，改變單一的銷售形式，引進新型交易和銷售方式，使國內市場和國際市場接軌，使水產品流通走向世界。

三、提升福建水產業發展水平

福建省是一個水產資源大省，多年來水產品總量均躋身全國前三甲。從區域位置上看，北接浙江，南連廣東，是南北水產品調動的樞紐中心。目前水產業發展面臨突出問題。一是產業層次和產業素質較低。小而全、高成本、低效率的小農經濟使低品質、低價格的產品充斥市場；結構調整滯后，產業整體素質不高，產業集約度不高，不能形成完整的產業鏈，成為制約養殖產品競爭力提高的瓶頸；優勢主導品種培育不夠突出，品牌企業和名牌產品不多。二是水產業經營過于分散。目前水產業發展中單打獨斗還是一種主要的存在形態，個體經營過于分散、盲目發展、無序競爭的弊端已經開始顯現，過度捕撈導致海洋天然水產資源日漸枯竭。三是產品質量安全問題比較突出。沿海污染嚴重，漁業水域環境污染日趨惡化；養殖生產中違規現象普遍，養殖產品藥殘超標，質量安全達不到標準，難以形成高標準的市場；四是水產物流渠道不暢通。大部分水產品批發市場存在交易方式落后、信息服務功能不完善、交易規程和管理制度不健全等問題，阻礙著水產品批發市場向著行業產業化、規范標準化、信息系統化、功能多樣化、設施現代化的方向發展。

建設福建水產品交易所，可以充分利用福建水產資源，創新市場開發機制，完善水產品流通市場體系，提升福建水產品行業地位。

首先，通過水產品交易所，有效配置境內外海洋水產資源，大量引進境內外優質水產品，作為保證糧食和食品安全的重要補充。隨著生活水平的不斷提高，人民對食品安全問題的愈加重視。由于陸地工業和生活污水對近海水域的污染，水產品交易所除了促進福建省內傳統的水產養殖業，還積極引入境內外安全、健康、優質的水產品，成為境內外水產品展示和交易的窗口。

其次，國家大力支持遠洋捕撈業的發展，而遠洋捕撈因其在海上作業時間長，運輸路途遠，獲取市場信息相對不便的特殊性，客觀上有通過水產品交易所的交易來規避風險、鎖定利益的現實需求。同時，通過水產品交易所的資源配置，引導海洋水產業向遠洋、深海發展，減少對近海水產資源的破壞和環境影響。

再次，水產品交易所可按照國家的產業政策通過交易品種、交易規則、產品標準和金融配套服務等的制定和實施，引導海洋水產業做強、做大、做精，逐步淘汰落后的船舶、生產設備和生產方式；同時通過這個平臺積累數據和資料，為國家修定海洋水產業的產業政策提供決策參考。

最后，水產品交易所依托大宗商品交易，實現水產品交易的規模化、遠程化和流通的配送化，提供優質商品服務，可大大簡化商品流通環節，提高交易效率，降低交易成本，同時也提高了水產品來源的可追訴性，保證食品安全。

（作者單位：福建社會科學院經濟研究所）