小城鎮改造規劃的認識與實踐

羅俊琳

【摘 要】 2010年初，福建省政府出臺《關于開展小城鎮綜合改革建設試點的實施意見》，將小城鎮綜合改革試點工作提升到新的高度。并且提到充分發揮小城鎮在推動新一輪經濟增長中的引擎作用、在促進城鄉統籌發展中的載體作用、在增創發展新優勢中的平臺作用。龍巖市白沙鎮為第一批22個小城鎮綜合改革試點城鎮之一。本文以實際工程為例，系統的介紹龍巖市白沙鎮改造規劃的設計過程，可以為類似工程的設計提供借鑒。

【關鍵詞】 小城鎮 改造規劃 認識與實踐

1、工程概況

龍巖市白沙鎮改造規劃工程為福建省第一批22個小城鎮綜合改革試點城鎮的示范工程之一。龍巖地處福建省的西部，白沙鎮位于龍巖市的東北部，鎮政府駐地白沙村，距龍巖市區48公里，東與漳平的南洋鄉交界，西與萬安鎮接壤，西南是雁石鎮，東南是蘇坂鄉。該工程用地為不規則的反“C”形，地塊東南側為龍巖至漳平省道，東北側為鄉鎮道路，北面現為白沙鎮舊圩集市，西面為白沙河。該地塊地勢相對平坦，僅地塊東北側與鄉鎮道路有較大高差。用地內有一些需要保留的古民居及傳統老街市和古榕樹。

2、規劃設計原則

堅持可持續發展的思想，建設功能合理、生態環境良好、歷史人文濃郁、返璞歸真、繁榮興旺的新型生態城鎮。規劃建設鄉鎮純樸的詩意社區型態，回歸傳統村落風俗，注重環境景觀設計，著重體現民間生活的“水”文化，合理分布綠地水系，適度滿足機動車和非機動車停車要求。大量研究閩西古村落、古名居等傳統建筑型態，延承閩西古建筑歷史文化遺產，注重和發展文脈建設，遵循“曲水流觴”、“經緯街巷”、“錯落有致”的規劃布局傳統觀念和“曲、幽、窄、達”的閩西古村落的意境風格。利用地塊形態特點，充分考慮各地之間建筑風格的關系、建筑與環境的關系，保證明確的識別性和豐富性的空間形態與清晰多變的街道輪廓線。

3、規劃方案構思

精心組織三條自然流動的水系景觀帶，營造“曲水流觴”，閩西傳統村落空間特色——“水圳穿行”的田園生活氣息。新型鄰里社區，建筑聚落，混合多元組合方式，實現居住的回歸。尊重鄉鎮總體規劃，歸納汲取各項高規格要求，“立足實現，適度超前，統籌規劃，彈性操作”，使項目設計具有極強的協調性和實際可操作性。完整的規劃結構：采用外沿線形骨架和內部自由曲水格局，堅持模塊組合、相對完整、逐步成型的操作模式。鄰里組團與小區大環境相融合，充分體現既開放又相對私密的人居思想。形成"一軸、二街、三帶、多中心"的規劃骨架，詳（圖1）總平面規劃結構圖。

一軸：充分利用自北向南的白沙河水流走廊和基地周邊連綿起伏山形構成 的山水視覺通廊兩者之間的關系，建構一條集商業、景觀、人文交流于一體的中央主軸線——傳統商業步行街，把控全局。中軸線以“白沙鎮文化活動中心”為建筑景觀結束，后有利用基地高差自然形成的瀑布跌水做背景，充分體現改造規劃設計的高起點。二街：以舊商業格局為基礎，結合主要人流來往方向，構筑了一條濱河步行街與一條聯系各個小區的商業集圩內街，使原有商業街格局得到了延伸與發展。三帶：以地塊及周邊地形特征為基礎，結合建筑規劃設計，構筑了三條自然流動的水系景觀帶，營造“曲水流觴”、“水圳穿行”的田園生活氣息。多中心：以營造地域性主題園林、創造開放綠色的親水空間為目標，結合地塊劃分形成了各具特色小區景觀中心，詳圖二整體鳥瞰圖。

4、景觀綠化設計

規劃營造具有閩西氣候特點的景觀效果并融入濃郁的閩西地方文化特色。“傳統水圳”、“流綠”、“曲路”等多種元素組合使用，強調親水生活主題意識，回歸自然地感受。賦予各空間以更多的觀賞性、可達性和實用性，最大利用好的景觀資源。諸多建筑空間和構件細節設計，如住戶院落的護欄圍墻等將構筑出新閩西人家的特色建筑形態。公共空間設計：充分利用縱橫的公共空間構成一系列線性開放式空間視覺走廊，形成小的交往中心空間，為居住者提供多樣而富于變化的活動場所。公共活動空間及景觀帶均結合水系元素，白沙鎮文化活動中心前的市民廣場形成室外空間的核心。水魂、綠魂、人文魂貫穿主題景區，亦正亦諧、相映成趣，“人在畫中游”、“人景互動”。我們的設計手法是基于現代生活、設計方式而形成的總體相對嚴謹而內部靈活動態特征的探索，也是對應以閩西古建為原始村落形態而形成的“同源同構”的建筑風格設計。住宅庭院空間設計：為住戶提供靜態活動、與住宅私密性相關聯的活動區域，強化促進人的使用和便于日常維護為原則的設計理念。

5、交通規劃與組織

本項目基地的四周道路均已建設中，良好的外部交通條件為居住者提供便利出行條件。東南側為龍巖至漳平省道，東北側為鄉鎮道路，北面現為白沙鎮舊圩集市。交通組織設計“通而不暢”的曲型主干道設計用以減緩車速、加強安全性。交通組織原則：獨立的主干道車行系統和生活景觀步行系統共同構成小區的交通組織模式。主要人流與主要車流相分離，水系與居民主要活動場地相對結合。內部車環路與水系空間相對分離。公共交通組織：結合各小區主要出入口安排地面公共停車位和公交站點。停車場、庫設計：機動車全部為地面停車，停車位結合居住組團就近設置，方便使用。

6、住宅布局及單體設計

住宅布局原則：住宅布置充分面向外部和內部景觀面，根據景觀資源的合理分布布置不同規格檔次的住宅。安置房區域集中設置，優先滿足安置要求后再合理設置商品房開發區域，以創造更大商業價值，盡可能在區域內實現經濟平衡。建筑造型控制：控制建筑體量，基本以6層及以下多層居住建筑為主，局部點綴小高層和中高層點式高層居住建筑，將各種不同形態建筑混合配置形成高低錯落的靈活多變的建筑空間。通過各特色空間強化組團群落的標志性和可識別性。民族形式：大量的1-3層傳統形式商業建筑和公共建筑的穿插，豐富了城鎮的建筑天際輪廓線。材質、顏色、風格統一的小尺度白墻灰頂保證了與古老城鎮的和諧統一，并充分體現閩西特色的傳統建筑人文歷史。

7、結束語

龍巖市白沙鎮規劃改造規劃過程表明了，小城鎮規劃改造要達到四個目的，一、是要最大限度的促進經濟增長；二、是要公平地分配現有和可能的資源；三、是對自然界的損失減到最低程度；四、是營造和諧的生存空間，體現地方特殊和以人為本意識。但是，一些影響小城鎮發展的體制和政策性障礙依然存在，鎮區建設規模擴張，域間的利益矛盾、領導任期等因素的影響，小城鎮鎮區建設存在短期限化的傾向。規劃與經濟發展不協調，城鎮規格是小城鎮在一定時期內建設發展的計劃。在城鎮編制的城鎮總體規劃在很多方面與當地的經濟發展不是很好的協調。規劃對環境的科學性關注不夠，小城鎮規劃建設中尋在著重修路、修上下水、建樓房，而對城市環境的形成關注不夠。實踐中產生的一些新問題也未能得到及時解決。龍巖市白沙鎮正在建設中，上面提到的一系列問題依然存在。在實施的過程中要依法規定程序目標，科學地依法運作管理經營城鎮規劃。這樣才能避免小城鎮規劃建設中的存在的問題。希望龍巖市白沙鎮的建設能夠按照規劃實施，真正把規劃中的內容實施到實際中。

參考文獻

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