績效管理在黨建工作中的應用探討

企業(yè)黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。近年來，山西省國有企業(yè)積極探索和創(chuàng)新黨建工作的有效途徑和辦法，取得了新進展、新成效。但是在肯定成績的同時，我們更要清晰地認識到面對新形勢、新任務，企業(yè)黨建工作還存在許多不適應的問題，如我們對國有企業(yè)黨建工作的地位和作用認識不夠深刻；企業(yè)黨建工作缺乏活力，黨組織參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑等。解決這些問題，需要我們在黨建工作的理念、思路和方式方法等方面不斷改革創(chuàng)新。新形勢下，要創(chuàng)新企業(yè)黨組織活動內容和方式，就必須不斷增強國有企業(yè)黨建工作活動，引導企業(yè)黨員干部始終牢記四大考驗的長期性、復雜性和嚴峻性，深刻理解建設馬克思主義學習型政黨的重要任務，努力建設學習型企業(yè)黨組織和學習型領導班子、培養(yǎng)學習型黨員干部。

績效管理是企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個重要課題，它的最終目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。潞安集團推行黨委工作績效管理評價體系幾年來，通過績效管理平臺，創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作，實現(xiàn)了績效管理評價體系與企業(yè)各項管理的平穩(wěn)對接，建立和規(guī)范了工作流程，各項工作取得較為明顯的效果。

一、推行黨建績效管理的重要意義

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。國有企業(yè)是市場競爭的重要主體，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，其重要內容是以完善公司法人治理結構為目標，深化企業(yè)領導體制改革。深化企業(yè)領導體制改革，涉及國有企業(yè)黨組織與股東會、董事會、監(jiān)事會和經理的關系。如何探索一條在現(xiàn)代企業(yè)制度下，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的途徑和方法，是國有企業(yè)黨組織面臨的一個重大課題。潞安集團黨委引進現(xiàn)代管理的“績效管理”，建立了《潞安集團黨委工作績效管理評價體系》?？梢哉f，建立這個體系，是立足潞安現(xiàn)實，面對現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展實際，借鑒先進管理成果而建立的，是提升黨建工作水平，實現(xiàn)企業(yè)黨建和生產、經營、管理有機結合的切入點，是推動企業(yè)又好又快發(fā)展的一種嘗試。

（二）企業(yè)黨建工作的應有之義。早在《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》中就明確提出，加強和改進企業(yè)黨建工作的五項主要任務，明確了企業(yè)黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中承擔著政治核心作用，就是促進企業(yè)按照科學發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。但隨著企業(yè)改革發(fā)展形勢和任務的變化，如何解決好黨建工作抓手問題，如何選好黨建工作的切入點問題，如何體現(xiàn)好黨建工作的作用和價值問題成為國企黨建工作的一大難點。潞安集團黨委經過近幾年的實踐、總結、提煉，創(chuàng)新性地提出并推行了黨委工作績效管理評價體系，形成了具有潞安特色的黨建工作模式。這個模式的推行，是對以往企業(yè)黨建工作方法和途徑的一次變革，是新時期引領國企黨建工作創(chuàng)新的一種模式?！白グ嘧?、帶隊伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”四個項目工作內容的貫穿與整合，可以說全面細致地闡述了企業(yè)黨建工作的具體要求，明確了各級組織和個人的責任，對各項工作具有很強的指導性，使得黨建工作更加規(guī)范化、程序化、實效化。

（三）企業(yè)自身轉型跨越發(fā)展的客觀要求。作為黨委工作理念、工作機制和工作方法的變革，黨建績效管理與企業(yè)的戰(zhàn)略管理、基礎管理、干部管理以及人力資源管理既緊密相連又一脈相承，既是企業(yè)管理的重要內容，又是國有企業(yè)在新形勢下、新任務、新時期下的創(chuàng)新之舉，是確保企業(yè)戰(zhàn)略順利實施的長效工作機制。推行績效管理，將每一位領導干部、員工的工作目標，同部門的目標、企業(yè)的目標聯(lián)系在一起。這就保證了員工工作目標與部門和企業(yè)目標的一致性，也確保了員工、部門的工作目標和企業(yè)戰(zhàn)略目標的一致性，使每一位干部、員工在工作過程中都能自覺地考慮自身的努力如何與企業(yè)整體目標結合起來，充分體現(xiàn)自身的價值，真正實現(xiàn)企業(yè)以人為本，使每個人的付出都能得到認可、能力都能得到提升，最大限度地挖掘個人績效、融入崗位績效、形成團隊績效、提升企業(yè)績效，促進企業(yè)的改革發(fā)展。

二、推行黨建績效管理的關鍵環(huán)節(jié)

引進績效管理，作為企業(yè)黨建工作方式、方法的一個創(chuàng)新，它的實施關鍵在于有無責任心、執(zhí)行力的強弱和心態(tài)是否良好這三點。

執(zhí)行是面對任務和實現(xiàn)目標的關鍵一環(huán)，也是能否成功推行黨委工作績效管理、實現(xiàn)預定目標的決定性因素。要想提升執(zhí)行力，就要樹立一種嚴謹、細致的作風，以精益求精的精神，不折不扣地執(zhí)行黨委工作績效管理評價體系的推行決策和工作部署，把小事做細，把細節(jié)做精。無論是企業(yè)還是黨組織，一個團隊、一名員工，如果沒有有力有效的執(zhí)行力，就算有再多的創(chuàng)造力，也可能沒有什么好的成績。所以，黨委工作績效管理評價體系過程的成功推行的重點在于執(zhí)行。

管理學中有句話：“學歷與知識相比，知識更重要；知識與能力相比，能力更重要；能力與責任心相比，責任心更重要”。一個人心中有了責任，工作就會很努力、很認真、很細致，這樣就可以確保工作少出錯；一個人心中有了責任，他就會有組織性，能夠顧全大局，服從、協(xié)調、配合把工作做好，減少許多工作矛盾，并能發(fā)揮團隊作用。由此可見，責任心問題是非常重要的，這就要求我們在推行黨委工作績效管理評價體系的工作中，不僅要樹立強烈的責任心，而且在選人用人上也要注意選用有責任心的人。

良好的心態(tài)，可以幫助我們克服困難。所以，在推行黨委工作績效管理評價體系過程中，無論會遇到怎樣的困難，只要擁有良好的心態(tài)，我們的推行工作就會變得輕松而有意義，堅定而有信心。

三、潞安集團黨建績效管理的主要內容

潞安集團黨建績效管理的主要內容概括起來就是“一四三二一”工作法的?！耙弧?，指《集團黨委工作績效管理評價體系實施方案》；“四”，指“抓班子、帶隊伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”四大項目；“三”，指年度計劃書、月度任務書、崗位責任書；“二”，指自我評價、組織評價；“一”，指定期通報評價結果。

“一四三二一”工作法的主要特點：一是引入績效理念，科學設計黨建工作內容，明確了黨建工作的目標要求。緊緊圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標，制定了《黨委工作績效管理評價體系實施方案》，形成了包括“抓班子、帶隊伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”四個方面、26個一級指標、27個二級指標、共計133項具體內容的目標體系，明確了企業(yè)黨組織的具體工作內容、工作標準、工作職責，較好地解決了長期困擾企業(yè)黨建工作實不起來、硬不起來，看不見、摸不著的難題。二是引入績效管理方法，落實黨建工作職責任務，建立了黨建工作運行機制。下級黨組織和部門每年制定年度計劃書，每月制定月度任務書，并對照崗位責任書，落實工作任務，定期進行自我評價和組織評價。這樣，就避免了工作上的隨意性，增強了工作的針對性，克服了“黨政工作兩張皮”和“黨建工作自我循環(huán)”的現(xiàn)象，使黨建工作與企業(yè)的生產經營緊密地結合在了一起。三是注重績效考核評價，調動了各級黨組織和廣大黨員干部的工作積極性，將黨的組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。及時對各級黨組織和黨員干部進行績效評價，定期通報評價結果，并與年度考核、評先選優(yōu)掛鉤，推動各級領導班子和黨員干部瞄準一流、高標奮進，自覺提高引領科學發(fā)展的能力；促使廣大黨員加強學習、勇挑重擔，積極發(fā)揮先鋒模范作用；激勵廣大職工愛崗敬業(yè)、勤奮工作，高質量、高效率地完成生產經營任務。

黨建績效管理是國有企業(yè)創(chuàng)新黨建工作的一個重要方法，潞安集團黨委績效管理的成功經驗與做法曾經得到中央領導同志的高度關注并給予重要批示，這是潞安人的驕傲，也是國有企業(yè)加強黨建工作趟出的一條新路。新形勢、新任務下，國有企業(yè)應當以揚棄的的心態(tài)，借鑒潞安集團黨建工作績效管理的好做法、好經驗，按照“黨政融合、注重實效”的理念，不斷創(chuàng)新績效管理的新途徑、新方法，扎實推行黨建工作績效管理，為企業(yè)的轉型跨越發(fā)展提供強大的組織保障和精神動力。

作者簡介：趙廣華（1964.12-），男，漢族，山西襄垣人，大專學歷，政工師，現(xiàn)就職于潞安集團五陽熱電廠黨委工作部，研究方向：企業(yè)黨務工作。