走出“維權”的“誤區”

王詠

維護職工合法權益，是《工會法》賦予工會組織的基本職責。工會如何代表和維護職工的合法權利，這是擺在我們工會者面前必須正視的一個問題，也是每位工會工作者的職責所在。針對如何做好維權工作，筆者從不同的角度，結合工作實際，對此進行了專項工作調查。

一、目前職工對“維權”職能的認識誤區

工會作為職工群眾的“代言人”，如何正確維護好、努力保護好、認真代表好職工群眾的合法權益，是基層工會干部應當高度重視、深入思考的重要問題。當前在職工中對工會“維權”職能存在一些認識誤區，從調查中發現了有不少的職工對維權存在著一些認識誤區。

1、個別職工不管單位的發展、效益如何，也不管所反映的問題是否屬于組織解決，無論大事小事都來找組織。這些個別的職工就沒有想到，“維權”工作應在所在單位或企業生產經營發展，取得良好經濟效益的基礎上，才能更好更有效的維護每一位職工的合法權益。

2、有不少的干部職工，只片面地強調或是錯誤地認為，工會的維權職能，就是只要自己家庭生活有什么困難、家中親人出現了生老病死或是遇到家屬、子女就業等個人無力解決或是難以解決的問題的時候，找工會來解決；

3、有的只知道開口或是伸手向工會組織求救，要求給予生活困難補助或是請求幫助解決家屬、子女就業問題，認為這是理所當然的由工會來解決。

沒有真正認識到只有企業的生產經營持續穩定發展了，取得了良好的經濟效益，才是解決問題最根本的的辦法，才能為職工的維護職工的合法權益。

二、改進工作，引導職工走出誤區

在當前西南油氣田積極開展的“三項主題活動”中，作為企業的負責人，要以自己的實際行動認真實踐“深入群眾促和諧，凝心聚力促發展”，采取不同的形式在干部職工中廣泛宣傳，引導干部職工走出“維權”的“誤區”，幫助職工正確認識維權工作的真正內涵，主要從“三個要”上下功夫。一是要經常深入基層、深入群眾，在職工群眾中講形勢、擺政策，拉家常、誠心誠意聽取職工群眾的意見，幫助職工群眾解決實際問題和困難，作為工會的負責人更要擔負起這一重任，二是要按照國家有關政策和規定，在黨政領導的支持下，去具體落實解決；三是要充分發揮基層工會組織的作用，在基層工會培養工會積極分子，在職工中積極宣傳黨的方針政策，特別是對《工會法》和《工會章程》宣傳，讓職工對黨的政策和工作原則有一個全面了解。上下一條心，形成一個政策宣傳網絡，從而加大維權工作的宣傳力度。

（一）要更新思想觀念

工會工作者要認真履行好維權職能，幫助職工更新思想觀念。從不同的角度幫助職工解決一些思想認識問題，在職工中廣泛宣傳有關政策、規定及工會工作的原則，幫助職工充分認識現在我們是國有企業，必須按照企業的游戲規則運行，過去的有些規定就今天而已不適應了，因此，廣大干部職工必須要更新思想觀念，積極主動地參與和支持擁護企業進行體制改革，企業只有不斷的進行體制改革和創新才能保持生產經營發展長勝不衰。

作為企業的每一位干部職工最最重要的是要徹底更新自己的思想觀念，緊跟時代前進的步伐，所以，解決“維權”問題最根本辦法的關鍵就是要千方百計把企業的生產搞上去，只有企業的生產經營持續穩定發展了，取得了良好的經濟效益，才能從根本上“維權”，解決干部職工的一些具體的現實的問題。

（二）要履行好職責 ，維護好職工利益

工會的基本職責是維護職工合法權益。那么， 在嚴格履行和正確行使《工會法》賦予自己的權利和義務的基礎上，應該緊緊圍繞以科技戰略、人才戰略興院的企業生產經營中心開展工作，積極主動地調整好"維權"的主攻方向，正確引導干部職工走出維權的“誤區”，明明白白地告訴廣大干部職工只有企業的生產經營始終保持持續穩定發展，經濟效益不斷提高，才能從根本上真正維護好每一位干部職工的合法權益，解決好我們工作中遇到的實際問題和職工生活、工作中確實存的實際困難。

工會怎樣在實際工作中發揮維護職能，最大限度地代表和維護職工的基本權益和根本利益？筆者認為，工會工作的重點就是維權，而維權的重點在民主管理，民主管理的重點在職工權益，職工權益的重點是職工的根本利益。作為基層工會組織者，非常明白工會維權不是隨意就維權的，而是既要講原則，也要講方法。要學會使用法律政策，通過必要的渠道和形式，建立正常的工作制度，

即：按照“一把鑰匙開一把鎖”的原則，有針對性地解決好職工思想中的深層次問題，要準確把握職工的思想動態，做好思想政治工作，多深入基層到研究所、生產班組和職工家庭，調查研究，多和基層的干部職工交流，傾聽他們對改革、維權等的意見和建議，從而找準在職工群眾中的突出問題，切實弄清他們最關心的問題和最迫切需要解決的問題，做到“把工作做到細微處，把溫暖送到家門口”。

在廣大干部職工中深入開展普法宣傳教育活動，不斷增強他們遵紀守法的思想意識，辨別大是大非和依法辦事的能力，懂得用法律來正確維護自己正當合法權益不受侵犯的能力。

（三）建立維權的監督保障機制

建立維權的監督保障機制并加強對這種機制的執行是保護職工合法權益的重要環節。一是建立對職工重大問題的監督和調查研究制度，工會依法維護職工合法權益，對用人單位遵守勞動保障法律法規的情況進行監督。工會組織與勞動人事部門可就貫徹實施勞動保障法律法規，維護職工合法權益問題共同開展調查研究，針對侵犯職工合法權益和影響企業穩定的問題，提出解決措施和建議，限期解決。二是公開維權監督電話。接受職工群眾的舉報，并及時調查處理反映的問題。三是強化工會干部的責任意識，解決工會干部不會、不敢維權的問題。首先，要加強工會自身建設，提高工會干部依法維權的自覺性。其次，要敢于維護職工的合法權益，在職工遇到困難時能主動伸出救助之手。

三、加強工會工作創新思考

加強工會工作創新思路重點體現在兩個方面，工會工作的職責；維權工作思路創新。

（一）履行好工會工作職責。主要從三個方面努力：

1、工會工作要突出維權，切實關心職工生產生活

突出維權，關心職工生產生活是工會組織義不容辭的重要責任。工會組織特別是基層組織只有牢牢抓住這個重點，才能充分發揮自身的特點和優勢，真正把群眾利益無小事的要求落到實處。 維權工作要著重抓好以下幾個方面：一是要抓好困難職工幫扶中心建設。困難職工幫扶中心是工會協助黨委和行政解決困難職工生產生活問題的重要載體，是工會為困難職工解難、展示工會形象的窗口，也是推動送溫暖活動朝著經常化、制度化、社會化發展的重要舉措。二是要協助行政及相關部門做好社會保障工作。工會要積極參與社會保障制度的改革和完善。三是要建立健全職工合法權益的表達和維護機制。工會要建立健全各項制度，以充分保障職工的民主管理民主監督權利的實現，使其合法權益的維護走上制度化、規范化、科學化的軌道。

2、工會工作要狠抓擴建，充分發揮基層工會作用

狠抓擴建，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，充分發揮基層工會組織的作用，是深化改革的需要。必須集中各方面的力量，齊心協力抓擴建，專心致志抓擴建，千方百計抓擴建，扎扎實實抓擴建，切實做到政治落實、工作落實、組織落實。

圍繞擴建要著重做好以下幾方面的工作：一是要強化宣傳，形成依法擴建的濃厚氛圍。工會要進一步加強宣傳，宣傳工會在堅持黨的領導，維護職工權益，確保社會穩定等方面的積極作用，要善于策劃組織有創意、有氣勢、有影響的宣傳活動，為狠抓擴建營造良好的輿論氛圍。二是要創新方式，狠抓工會組建工作。各級工會要開拓狠抓擴建的思路，創新工會組建的方式，既要大力發展新的會員，又要防止已有會員的流失。 三是要規范運作，充分發揮基層工會的作用。工會要按照工會工作群眾化、民主化、法制化的要求，以建設“職工之家”為載體，積極推動不同類型的基層工會建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的各種維權機制和制度，全面提升基層工會工作的整體水平。

3、工會工作要提高自身，積極培養高素質干部隊伍

高素質的工會干部隊伍是做好工會工作的前提和組織保障。胡錦淘總書記在與工會十四大部分代表座談時強調：“各級工會干部特別是領導干部是做好工會工作的關鍵，要認真實踐‘三個代表'重要思想，切實增強事業心和責任感，熱愛工會事業，為工會事業發展做出優異成績”。

隊伍建設要著力搞好以下幾方面工作：一是要抓學習，創建學習型工會組織。工會要樹立全面科學的人才觀，積極開展“創建學習型工會組織，爭做知識型工會干部”活動，重點培養人的學習能力、實踐能力和創新能力，造就一支政治立場堅定、業務能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風扎實、精神狀態優良的工會干部隊伍。二是要抓調研，大興求真務實之風。工會要把開展調查研究作為轉變作風、改進工作的一項重要內容來抓，要通過調研，努力發現和抓好新典型，總結和推廣新經驗，破解難題，推進工作。三是要抓隊伍，切實加強工會領導班子和干部隊伍建設。工會領導干部都要爭做勤奮學習的模范，增進團結的模范，求真務實的模范和清正廉潔的模范，以自己的模范帶頭作用推動整個工會干部隊伍素質的提高，推動工作水平和領導能力的提高。

（二）維權工作思路創新。應體現在以下六個方面：

1、既要突出維護困難群體利益，又要兼顧維護其他群體的利益。要關心那些為改革付出了代價、工作和生活遇到困難的困難群體，采取有效的補償措施，幫助他們渡過難關，維護他們的生存權、保障權，讓廣大職工群眾都能享受到改革發展的成果，這樣才能保證改革和發展具有最廣泛的群眾基礎和動力。針對知識層次比較高的新型利益群體，如高學歷、高技能、高收入群體，維護他們的合法權益，特別是要維護他們的參與權、發展權，要注重吸引這部分職工，尤其是畢業分配的新生加入工會，增強工會在這一群體中的凝聚力、號召力；同時要看到，盡管在局部某些群體、某一具體時段內“生存”問題會突出，甚至在較長一段時期存在困難群體的問題，但職工主要的、基本的要求是發展，是人的全面發展。

2、既要搞好高起點的維護，又要搞好低起點的維護。企業發展了，職工生活水平就高，維護就建立在較高水平上；企業效益不好，甚至虧損、倒閉、破產，職工生活水平就低，或僅僅是保障職工基本生活，維護就建立在低水平上。工會要通過團結動員職工推進企業改革和發展來實現維護。

3、既要搞好微觀維護，又要搞好宏觀維護。工會的源頭參與活動是實現職工群眾合法權益的重要方式之一，是為了更多地著眼于從源頭上和根本上讓職工得到更多的實惠，防止或減少侵犯職工合法權益的行為發生。

4、既要通過建立機制實現維護，又要通過辦實事實現維護。建立機制，使問題的解決帶有根本性和長期性；辦實事是解決職工的實際問題，工會的很多作用是通過為職工群眾說話辦事體現出來的。

5、既依法維護，又要通過改革和發展實現維護。依法維護，要以現有的法律為準繩，做到有法必依，執法必嚴；通過改革來實現維護，是因為只有改革，才能解放生產力；通過發展來實現維護，是因為只有發展，才能為維護提供雄厚的物質基礎，也就是說職工權益的實現，維護和發展只能依賴于經濟發展。維護職工利益的關鍵是發展，發展是硬道理，是解決問題的關鍵，是職工根本利益之所在。始終做到維護職工的根本利益，就是要牢牢抓住發展生產力這個關鍵，把生產力作為首要任務。實現企業利益的最大化，最大限度地實現廣大職工的根本利益。

6、既要通過工會組織維護，又要通過提高職工個人素質來實現維護。要教育引導職工自強自立和自我保護。