加強職工普法教育，促進企業健康發展

鄭杰

摘 要：法律是人們行為最后的規范和約束力量。在企業開展針對所有全部職工的普法教育，是當前我國企業持續經營，健康發展的重要保證。文章主要從法制建設在企管中的重要性、在企業領導尤其是淺顯基層干部依法管理下屬的價值意義、以及培育具有知法、懂法、守法和依法維權意識企業員工的作用等方面進行論述，試圖強調當前經濟運行環境日益變遷的情況下，加強職工普法教育的迫切性和重要性。

關鍵詞：職工普法工作 采礦企業 健康企業

正如河流的兩岸是為了讓兇猛的河水最終溫順地奔騰向壯闊大海；人行道兩旁的護欄是為了保護行人生命財產的永續安寧；籃球場的邊界旨在使游戲的雙方并無疑問地打完一場球賽；國家和地區間邊界只為更好地規劃一國或一地區行駛相應權利的范圍以求最大限度地爭取世界和平那樣，在企業尤其是生產作業環境高度危險的采礦行業開展職工普法教育，其目的在于在維護職工和企業合法權益的基礎之上，促進企業健康有序的發展。文章主要從在企業中開展普法工作的重要性；工作思路；存在的問題以及相應的解決辦法這三個方面進行闡釋。

一、在企業尤其是礦井企業中開展普法教育的重要性

建設并完善社會主義市場經濟體制是我國經濟體制改革和建設的終極目標，法制性是社會主義市場經濟的重要特征之一。企業是最重要的市場主體，是最主要的市場經濟活動參與者，必須依法規范經營，把一切活動置于法制軌道上來。依法治企是依法治國的重要內容，也是實現市場經濟走向法治經濟的必由之路。而企業由普通的員工構建愛你而成，依法治企最終要落實到每個企業員工身上，即在所有員工開展卓有成效的普法教育，告訴他們，什么該做，什么不該做；教會他們在實現為企業創造價值的同時，不忘記保護自身合法權益不受侵害。采礦類企業，生產作業環境特殊，其生命財產時刻受到威脅，在企業員工開展廣泛而深徹的法律教育，不是形式上的宣傳，而必須是實際的操作。企業領導干部必須明白：只有讓企業員工尤其是采礦一線的職工拋去顧慮之心，真心實意的為企業工作，企業才能夠創造所期待的價值。為此，必須讓員工十分清楚地了解：當面臨生命財產的威脅時候，職工有權利選擇拒絕開展該項“業務”而不會遭致公司不公對待的權利；當反生某種“意外”之后，他們將獲得的相應補償以及獲得此種補償的簡單明了的程序。讓員工放心工作，企業安心賺錢。

二、工作思路

“學習和運用相結合，注重實際作用”是我們在企業中開展普法工作的思路。采礦類企業一線員工的工作強度大、時間緊張、精力有限，因此，我們必須“學有所用”，加強法律學習的針對性和目的性。對于那些與企業員工生命安全財產利益維護全無關涉或是干系不大的律法，我們不必要浪費有限的時間和精力去關注。具體而言，我們的工作思路可以從這兩個方面開展。

（一）多形式化

如召開各類普法和依法治理會議，出動宣傳車進行巡回宣傳；懸掛宣傳橫幅；舉辦各類法制宣傳欄、板報；閉路電視播放法制宣傳節目；在市級以上報刊發表法制宣傳稿件；根據法制宣傳進社區的要求， 在相關社區舉辦節假日法制文藝晚會；制定年度普法規劃，購《公司法》、《企業法定代表人必讀》、《安全生產法》、《保密法》、《合同法》、《勞動法》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》等法律知識讀本等法制讀本充實企業職工圖書館等。

（二）事件觸發化

針對公司新近發生的事件，找準普法企切入要點，實時進行相應的普法宣傳和學習。從社會心理學的視角而言，人們更能夠接受沖擊性事件所可能附帶和傳遞的相關信息。突發事件對于人們的沖擊最大，而于此刻開展普法學習，必將收到意外效果。需要強調的一點是：這里所謂的“突發事件”，可以是本企業的，也可以是其他企業的；可以是本國本地區的，也可以是別國和別地區的，只要它給予本企業員工的震撼足夠強烈，我們就可以依次為契機，開開展相應的普法教育工作。

三、當前普法存在的問題及相應的對策

任何工作在開展初期都可能由于經驗不足，方法不到位等存在這樣那樣的缺憾，當前采礦企業職工普法教育工作也也存在這樣的缺憾。如認識上存在誤區。企業某些管理者和領導人尤其是基層干部認為運用法律手段有礙企業靈活、效率的特色，認為法律管理只能發揮短期性的作用，不能作為一種長期的管理手段或方法加以運用；甚至說法律在企業管理中的作用屬于消極地事后補救，不是積極地事前防范；普法工作地位尷尬：法律事務部門在企業機構設置中規模偏小，地位低，作用不大；企業法律人員待遇低下，工作積極性不高，留不住人；企業的管理更多依靠領導者的“個人人格魅力”，“人治”基調濃厚，基層干部工作方法簡單、粗暴、法制觀念淡薄等。員工方面：不夠重視，一知半解，知法不用等現象最為嚴重。

對此，筆者的對策是事件化。即讓普法工作與具體的法制事件結合起來，讓員工在觸目驚心當中學。這些事件，應該是與員工切身利益密切相關的事件，要他們切實感受到不懂法的“切身之痛”，和守法用法所收獲到的“意外之喜”。

四、小結

企業領導特別是前線基層干部依法管理隊伍是企業健康的發展的保證；提高企業員工特別是一線鉆井工人知法、懂法、守法觀念和依法維權意識，是企業健康的發展的基礎。把企業的生產、經營、管理和各個環節的運作都納入法治軌道，實現管理企業工作的規范化、制度化、法制化。培育企業職工運用法律手段維護自身合法權益的同時，積極為企業創造相應價值。

參考文獻：

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