淺談工傷認定和勞動能力鑒定

劉理

摘 要：科技發展不斷進步，經濟也在迅猛騰飛，公司、企業在追逐商業利益的同時，也不斷加強了對職工的生命安全的責任心。這就需要對職工在意外事故中進行工傷認定以及在工傷認定之后，還必須進行勞動能力鑒定。這樣不僅體現了對公司員工的責任心和保護力度，另外，也避免了一些員工自作聰明，損失公司不必要的經費?？傮w來說，職工進行工傷認定和勞動能力鑒定勢在必行。

關鍵詞：工傷認定 勞動能力鑒定

我國社會主義法治體制建設起步比起國外法制體系較晚，在法制體系中還存在著不足，在實踐中有時會顯得力度不足，往往導致不斷的工傷糾紛和勞動糾紛。這不僅給員工家庭帶來不必要的麻煩，而且損耗了公司的財力物力，弄得兩敗俱傷。因此，我們就更應該在工傷認定和勞動能力鑒定方面更加關注。

一、工傷認定及勞動能力鑒定的理解

所謂工傷，顧名思義，就是勞動者在進行勞動過程中，所以遇到的意外事故傷害和職業病傷害。而工傷認定，就是指勞動者受到傷害后，勞動行政保障部門依據勞動者受傷的性質，原因以及存在的事實進行確認，這是根據相當的法律法規做出的，具有一定的法律保障。對工傷認定過程后，就應該對其勞動能力鑒定，判斷受傷程度，給與不同的待遇補償。

勞動能力鑒定，就是確認勞動者受到傷殘的程度，喪失勞動能力程度以及生活是否自理程度的一種綜合評定。不論勞動者是否因公受傷，只要勞動鑒定機構根據用人單位，職工自己或者是職工近親申請，組織勞動能力鑒定專家，依據國家鑒定標準，運用有關政策和醫學科學技術方法，手段給與其勞動能力鑒定綜合評定。勞動能力鑒定，它不僅是保障勞動受傷職工工傷保險待遇的基礎和前提條件，也是最終解決公司職工與公司之前的勞動糾紛的重要措施。

二、關于工傷認定以及勞動能力鑒定的原則

工傷認定以及勞動能力鑒定是職工享受工傷待遇的前提，他不僅關系著勞動者的根本利益，而且還牽連著整個勞動者家庭是否幸福。因此，在進行工傷認定以及勞動能力鑒定的同時，一定要遵循原則。

首先，要以保護職工為基本原則，在進行工傷確定時，如果存在著不確定員工所受的傷害是否為工傷傷害時，我們一般將這種傷害歸結到工傷。這是為了最大限度的保障職工的根本利益。另外，在正常工作中，用人單位應該具有保護內部職工的責任意識。如果在正常工作時間，員工為企業，公司工作時在此過程中受到傷害，那就應該定性為工傷。根據發生的不同原因，我們還要針對具體問題進行具體分析。

其次，我們還要樹立與工作相關聯的原則意識。這是一項硬性指標，在劃分職工是否因公受傷問題上，具有最本質的意義。這項基本原則就是定義工傷就是因為工作原因受傷，相關法律條文條例就是規定受傷就是要與工作有關。如果不是因為工作原因受傷，那么就不能將此種傷害劃定為工傷。

最后一條原則就是一般不追究職工過錯原則。這項原則是公司考慮員工利益而指定的，相當具有人性化特點。職工受傷一般情況下多數是自己操作不當或者是疏忽大意，意外導致傷害。其實這也不能完全把責任歸罪于員工。人非圣賢，孰能無錯。另外，公司應該具有人性化特點，不應對其進行過度的批評，以免給職工心理造成過大的傷害，最好盡量予以關懷，撫慰，畢竟這不是故意的。

三、關于工傷認定及勞動能力鑒定目前存在的缺點

我國法制建設起步較晚，實踐較少，尚不完善，存在著一定的缺陷。一般缺陷有以下幾點：

1、我國司法救濟程序繁瑣。為了最大程度的保障受害者的利益，在劃定工傷程度是需要先通過工傷認定機構認定，確定所受傷害乃是因公受傷，其次再由行政機關進行復議，最后通過行政訴訟程序。這不僅耽誤時間，還影響了辦事效率，以致問題遲遲不能解決。但是如果行政程序出現問題，那么職工就必須重新審核。這對勞動者的精力是一種打擊。本來設定相應的法定程序來保障勞動者的合法權益，現在事與愿違，這些程序阻礙了勞動者的審核過程，損害了勞動者的利益。在這一點上，還需要行政部門簡化程序，提高辦事效率。

2、就是體現在工傷保險范圍狹窄。我國法律條文不完善，規定的勞務關系存在著疑問，條文模糊，而且在判斷企業主體資格時，也有重點不明確的問題。比如說對于非全日制勞動工人來說，他們的工傷保險問題有誰承擔，沒有明確。另外缺失指是否考略到了農業勞動者，他們如果在務農同時受到了傷害，是否也應該納入工傷保險。

3、違背了權力制衡原則。這一原則就有可能表現在權利私有化，行政權利越權，非常容易出現對勞動者以及公司不公正的現象，損害了勞動者或者用人單位的利益，而且還損害了國家的利益。

四.完善我國工商認定以及勞動能力鑒定的建議

既然司法救濟程序繁瑣，首先，必須要調整好工傷認定與司法救濟程序之間的關系，簡化程序，提高辦事效率；其次，我們應該擴大工傷認定范圍，給予職工人文性關懷，提高對權益制衡原則的認識，規范權力范圍，以減少權力私有化。

結束語：

工傷認定已經勞動能力鑒定關系到勞動者的切身利益，而且也是誘發企業與職工之間勞資糾紛的誘因。因此，政府執法機關應該完善此方面的法律建設，準確劃定工傷認定以及勞動能力鑒定的標準。

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