竣工階段如何展開建工程造價管理探究

王芳

【摘 要】 工程造價管理是貫穿整個生產過程始終的一項工作，其涉及面廣泛、綜合性很強，尤其是在竣工階段，更要加強重視，因為這是整個建筑工程的最后一個程序，在全面考核建設工作、檢查設計工程質量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要一環，是投資成果轉入生產或使用的標志，竣工驗收對保證工程質量，促進建筑項目及時投產，發揮投資效益，總結經驗教訓都有重要作用。本文從竣工驗收需要按哪些規定執行，通過驗收的條件和依據是什么，竣工驗收的程序和組織怎樣，驗收工作內容都包含哪些等方面作了詳細闡述。

【關鍵詞】 建筑工程 造價管理 驗收條件 驗收依據 驗收工作 交接手續

工程造價管理是貫穿整個生產過程始終的一項工作，其涉及面廣泛、綜合性很強，尤其是在竣工階段，需要加強重視。因為這是建筑項目建設全過程的最后一道工序，在全面考核建設工作、檢查設計工程質量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要一環，是投資成果轉入生產或使用的標志，竣工驗收對保證工程質量，促進建筑項目及時投產，發揮投資效益，總結經驗教訓都有重要作用。

那么，我們需要從哪些方面進行工程造價管理呢？

一、竣工驗收需按國家規定執行

竣工驗收是建筑項目建設全過程的最后一個程序，在全面考核建設工作，檢查設計、工程質量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環節，是投資成果轉入生產或使用的標志。據此，國家規定：所以建筑項目，按批準的設計文件所規定的內容建成，工業項目經負荷試運轉和試生產考核，能夠生產合格產品；非工業項目符合設計要求，能夠正常使用，都要組織驗收。驗收合格以后，才能交付使用。凡是符合驗收條件的工程，又不及時辦理驗收手續的，其一切費用不準從基建項目投資中支出。

凡新建、擴建、改建的基本建筑項目和技術改造項目，按批準的設計文件所規定的設計內容和驗收標準進行及時驗收，并辦理固定資產移交手續。

二、竣工驗收的條件和依據

1.建筑工程竣工驗收的條件應當具備以下條件：

① 完成建筑工程設計和合同約定的各項內容。

② 有完整的技術檔案和施工管理資料。

③ 有工程使用的主要建筑材料，建筑構配件和設備的進場實驗報告。

④ 有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件。

⑤ 有施工單位簽署的工程保修書。

為了盡快發揮建筑項目的經濟效益和社會效益，在堅持竣工驗收基本條件的基礎上，通常對于具備下列條件的工程項目，也可以包報請竣工驗收：首先，房屋室外或住宅小區內的管線已全部完成，但個別不屬于承包商施工范圍的市政配套設施尚未完成，因而造成房屋尚不能使用的建筑工程，承包商可以辦理竣工驗收手續。其次，房屋工程已全部建成，只是電梯尚未到貨或晚到貨而未安裝，或雖已安裝但不能于房屋同時使用，承包商可以辦理竣工驗收手續。再次，工業項目中的房屋建筑已經全面完成，只是因為主要工藝設計變更或主要設備未到貨，剩下設備基礎未做，承包商可以辦理驗收。

2.竣工驗收的依據

建筑工程竣工驗收，出了必須符合國家規定的竣工標準（或地方政府主管機關規定的具體標準）之外，還應以下列文件為依據：

① 上級主管部門的有關竣工的文件和規定。

② 業主與承包商簽訂的工程承包合同（包括合同條款、規范、工程清單、設計圖紙、設計變更、會議紀要等）。

③ 國家現行的施工驗收規范。

④ 建筑安裝工程統計規范。

⑤ 凡屬于從國外引進的新技術或成套設備的工程項目，除上述文件外，還應按照雙方簽訂的合同和國外提供的設計文件進行驗收。

三、竣工驗收的程序和組織

1.竣工驗收的程序

工程項目竣工驗收工作范圍廣，涉及的單位、部門和人員多，為了有計劃有步驟的做好各項工作，保證竣工驗收的順利進行，應事先制定出竣工驗收進度計劃，按照竣工驗收工作的特點和規律，執行規定的工程程序。基本環節包括：

①承包單位進行竣工驗收準備工作。該工作主要任務是圍繞著工程實物的硬件方面和工程竣工驗收資料的軟件方面做好準備工作。

② 承包單位內部組織自驗收或初步驗收。

③ 承包單位提出工程竣工驗收申請，報告駐場監理工程師或業主方代表。

④ 監理工程師（或業主方代表）對竣工驗收申請做出答復前的預驗和核查。

⑤ 正式竣工驗收會議。

2.竣工驗收的組織

（1）成立竣工驗收委員會或驗收組

根據工程規模大小和復雜程度組成竣工驗收委員會或驗收組，其人員構成應由銀行、物資、環保、勞動、統計、消防及其他有關部門的專業技術人員和專家組成。建設主管部門和建設單位（業主）、接管單位、施工單位、勘察設計及工程監理等有關單位也應參加驗收工作。

大中型和限額以上建筑項目及技術改造項目，由國家計委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收；小型和限額以下建筑工程項目及技術改造項目，由項目部門或地方政府部門組織驗收。

（2）驗收委員會或驗收組的職責

① 負責審查工程建設的各個環節，聽取各有關單位的工作報告；

② 審閱工程檔案資料，實地察驗建筑工程和設備安裝工程情況；

③ 對于工程設計、施工和設備質量、環境保護、安全衛生、消防等方面客觀地、實事求是地做出全面的評價，簽署驗收意見。對遺留的問題應提出具體的解決意見并限期落實完成。不合格工程不予驗收。

四、 竣工驗收工作內容

1.提交竣工資料

為了保證建設單位對工程合理使用和維護管理，并為改建、擴建提供依據和辦理決算需要，承包單位應向建設單位提供下列資

（1）工程項目開工報告

（2）工程項目竣工報告

（3）圖紙會審和設計交底報告

（4）設計變更通知書

（5）技術變更通知書

（6）工程質量事故發生后調查和處理資料

（7）水準點位置、定位測量記錄及位移觀測記錄

（8）材料、設備、構件的質量合格證明資料

（9）材料、設備、構件的實驗和檢驗報告

（10）隱蔽工程驗收記錄及施工日志

（11）設備試車記錄

（12）竣工圖

（13）質量檢評定資料

（14）未完成工程項目——覽表

2.建設單位組織檢查和鑒定，進行設備的單體試車、無負荷聯動試車及有負荷試車

（1）所謂單體試車，即按規程分別對機器和設備單體進行試車。單體試車有承包單位自行組織。

（2）所謂無負荷聯動試車，是在單體試車以后，根據設計要求和試車規程進行的。通過無負荷聯動試車，檢查儀表、設備以及介質的通路；在規定時間內，如未發生問題，就認為試車合格。無負荷聯動試車一般有承包單位組織建設單位、監理工程師等方面參加。

（3）有負荷試車，是指無負荷聯動試車合格以后，由建設單位組織承包商等單位參加，近來又有以總包主持、安裝單位負責、建設單位參加的形式進行。無論由誰主持，這種試車都要達到運轉正常，生產出合格的產品，參數符合規定，才算負荷聯動試車合格。

3.辦理工程交接手續

檢查鑒定和負荷聯動試車合格后，合同雙方簽訂交接驗收書，逐項辦理固定資產移交，并根據承包合同的規定辦理工程決算手續。出注目承擔的保修工作內容外，雙方的經濟關系和法律責任可以予以解除。

結束語

工程造價管理工作自始自終作用于企業整個生產過程，他是一項涉及面廣，綜合性強的工作，需要有關部門各負其責，密切配合，共同完成，為公司的利益經濟做好基礎工作。為了加強工程造價管理，提高企業的經濟效益，在工程竣工階段更要注重工程造價管理，從竣工驗收需要按哪些規定執行，通過驗收的條件和依據是什么，竣工驗收的程序和組織怎樣，驗收工作內容都包含哪些等方面進行管理，使企業的管理水平及經濟效益得到進一步地提高。

參考文獻

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