抓安全，從“頭”做起

楊淑娟　朱曉娟

民以食為天，食以安為先。在農產品質量安全不時被曝出問題的時候，如何讓消費者吃得放心？

7月中旬，記者一行到河南省民權縣走訪，深刻感受到必須在生產源頭、種養過程和銷售環節構筑多重安全防線，才能讓消費者“明明白白買，放心大膽吃”。

種養源頭杜絕污染

民權，位于北緯35°——葡萄種植黃金緯度，素有“葡萄王國”的美譽。民權種植葡萄有近千年歷史，屬于中國四大葡萄產區之一的黃河故道葡萄產區。民權有得天獨厚的水利資源，肥沃優良的土壤，日照時間長，晝夜溫差大，宜人的氣候，有利于葡萄糖分的積累，是優質釀酒葡萄生長的理想之地。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”滋養萬物的水、土、肥無疑是保證葡萄品質的關鍵。

在民權縣農業局有關人員的帶領下，記者來到位于人和鎮秋樹營村的民權縣雙飛種植專業合作社參觀，一串串碩大的套著環保袋子的葡萄，一排排整潔規范的養殖舍，一本本記錄詳細的生產操作冊，還有遍布地下的沼液管道，源頭的控制可見一斑。

“我們這地方環境好，空氣清新，周圍也沒有企業污染。我們有養豬場，豬糞產生的沼渣、沼液廢物利用，通過管道來給葡萄施肥。另外給葡萄套上環保殺菌的袋子，可以防蟲防鳥防菌，著色也很好。就是費用高些，費工費時。”該合作社技術負責人李會中向記者介紹了源頭質量安全防控方面的“絕招”。

據民權縣農業局有關負責人介紹，目前，雙飛種植專業合作社有3個無公害農產品——黃瓜、西紅柿、葡萄，綠色食品認證正在申報。從源頭出發，該合作社正在向更高的目標進軍。

民權縣農業局一年培訓一次基地內檢員，李會中作為雙飛種植專業合作社內檢員，也算是一個土專家了，“我不斷參加培訓，學習有關農產品質量安全方面的法規知識，比如什么農藥不讓使用，化肥施用比例是多少等等，我們完全按照規范的田間生產技術來生產和管理。如果不按照要求生產，違反了相關規定，我們是要被摘牌的”。

“三品一標”的農業產品由于管理規范、投入高，市場價格也會比一般的要高。很多老百姓由于缺乏這方面的認識，品牌農產品在短時間內很難被認可和有好收益。

“我們的葡萄進入超市的價格是每斤7～8元，批發給商戶的價格是每斤5元，利潤很低，要價太高在本地不好賣。今年，葡萄園是第一次掛果，就一個棚，葡萄產量比較低，供不應求。如果今后想要大規模生產，價格銷量跟不上，會很令人擔憂。”李會中說。

當地農業部門有關負責人指出，打造“三品一標”等農業品牌是保障農產品質量安全的重要載體。“三品一標”的申報工作是個逐步認識的過程，“目前老百姓對這項工作的認知度還不高，相關基地還沒有嘗到申報后的甜頭，另外，申報也需要高額的費用，他們前期投入比較大，所以相關基地申報的積極性也有待提高”。

對此，當地農業部門對農產品質量工作還處于加大宣傳階段，主要是提高消費者和農民對農產品質量安全的認識度。

多措并舉護農保安

農業部部長韓長賦在7月22日召開的全國農產品質量安全監管工作會議上指出，“確保老百姓吃得放心，是農業部門肩負的重要責任。如果這個問題解決得不好，農業農村經濟發展得再快，老百姓都不會滿意。”

當前，各地農業部門積極組建農產品質量安全監管機構，加快提高基層的監管能力，強化執法監管，力爭從源頭上保障農產品質量安全。

“現在商丘農產品質監體系正在進行鄉級建設，農業部項目的重點是推進鄉級農產品質量監管體系建設，縣級監管機構都有質檢中心。”商丘市農業局質監科科長郝偉彬介紹說。

今年上半年，按照商丘市農業局有關要求，民權縣農業局本著“預防為主、源頭監管”的原則，以農產品生產環節為重點，及時制訂了《民權縣2013年農資打假專項治理行動實施方案》《民權縣農產品安全隱患大排查方案》，使農產品質量安全監管工作有章可循、有據可依。

以種植專業合作社和無公害生產基地為重點，民權縣農業局在全縣范圍內開展了農產品質量安全摸底排查工作，查看了種植基地番茄、黃瓜、西瓜、葡萄、食用菌等農產品的生產經營情況，排查過程中未發現違規使用禁、限用高毒農藥等安全隱患行為。為規范種植基地的安全生產行為、樹立安全管控意識，他們要求種植專業合作社及無公害生產基地簽約農產品質量安全承諾書，并現場宣傳指導了有關生產記錄、“三品一標”的重要性和記錄、申報方法，發放禁、限用高毒農藥名目及“三品一標”有關知識宣傳資料600余份。

通過摸底排查，基本掌握了種植專業合作社及無公害生產基地生產經營情況和存在問題，為促進合作社健康發展和指導基地規模經營、安全生產奠定了基礎、積累了經驗。

為促進農產品規模化、標準化、專業化生產，依托農民種植專業合作社，本著成熟一個、發展一個的原則，民權縣農業局積極開展農產品“三品一標”認證工作，截至目前，意向認定基地6個，意向認證農產品6個（有機食品1個、綠色食品2個、無公害農產品3個），為培育優質品牌農產品示范基地創造了條件、奠定了基礎。

民權縣農業局嚴把市場準入關，嚴厲查處產品標簽、產品質量、廣告宣傳等方面的違法違規行為，打擊商業欺詐和虛假廣告。對農民群眾投訴、舉報的案件，他們逐一進行了排查，做到了件件有回音，事事有結果。

今年上半年，民權縣共查處各類種子案件14起，查處涉嫌假冒偽劣種子1萬公斤；違規農藥案件16起，其中，擅自修改標簽內容11起、假冒農藥登記證2起、撤銷農藥登記證3起；肥料案件11起，有力維護了當地農資市場的有序經營。