以文化引領管理變革

盧宏德

近年來，隨著國家出臺實施“山東半島藍色經濟區”的戰略規劃，榮成市提出打造“城鄉一體化和山東半島藍色經濟區”先行區的戰略目標，以及國家電網公司“三集五大”戰略創新和山東省電力集團公司實施“一體化”資源整合的重大舉措，榮成市供電公司面臨著新的戰略機遇期、管理轉型期和改革攻堅期。面對新形勢，如何避免“藍天碧海綜合癥”，全面提升企業經營管理水平，超越榮譽、持續創新？領導班子堅持以文化為引領，“精誠圖治、務實求進”，通過實施“管理變革六法”，激發企業活力，努力打造一個具有創新智慧、創新能力和創新激情的現代一流供電企業。

更新觀念：解放思想，創新思維，變被動為主動

站在新起點，榮成市供電公司領導班子清醒地認識到，解決人的思想觀念問題，是管理變革的核心問題。加強思想建設和作風建設，打造志同道合、上下同欲的干部員工隊伍，是企業實現創新發展的當務之急。在縣供電企業從代管到上劃的體制改革深化過程中，針對由于體制和歷史等諸多原因，在一些干部員工中不同程度存在與現代企業管理格格不入的“舊、滿、松、難、散”現象以及論資排輩和“等、靠、要”的惰性思維方式，公司組織開展了“比看破立”大討論，“比看能力、比看態度、比看業績、比看不足、比看待遇”群眾性的思想教育。通過人人自我剖析、獻計獻策、對口學習等形式，廣大干部員工對管理變革的必要性、重要性、自覺性有了充分的認識和理解。同時也明顯地扭轉了過去被動等待上級領導指示“這項工作該怎么辦”，轉變為積極主動地提出“這項工作我如何用心干”的詳實預案，科學而不是機械地執行組織意圖、主動而不是被動地推進自身工作，形成腳踏實地、充滿活力的工作局面。

公司黨委緊緊圍繞“三集五大”體系提升等重點工作，推進思想政治工作實踐創新，堅持每月員工思想動態分析，關注員工思想動態，大力開展形勢任務教育，引導全體員工不斷解放思想、變革理念、工作創優、崗位建功。組織開展以“營造小環境、編制小手冊、組織小競賽、樹立小標桿、征集小點子、推廣小善舉、爭當小雷鋒”為主要內容的“七小”活動。各支部、班組自行設計了內容豐富、形式多樣的文化長廊。加強標準化黨支部、彩虹共產黨員服務隊、創新工作室、廉潔高效供電所等黨建示范點陣地建設等。逐步形成了員工自我管理、自我發展的良性循環，涌現出了一批優秀人才和道德楷模。

變革制度：強基固本，“制度大于人情”

制度的權威來自剛性，制度的生命在于執行，制度的價值源于實效，制度面前人人平等。榮成供電面對“重人情、輕制度”的傳統思維的影響，下決心“調整軌道”，把建基立制作為實現企業文化和經營管理有機結合的重要途徑，將流程管理和責任制結合起來，突出“管理導向”和“制度建設”，提高管理水平，促進依法治企。公司依據企業實際和崗位特性，開展各項規章制度的“廢、改、立”，根據統一部署，對涉及人、財、物的規章制度進行了全面規范，建立健全了資金預算、合同管理、福利保障等規章制度，對所有崗位按性質不同全部制定了安全生產和經營管理“崗位禁令”，使每一名員工都明確了具體的工作職責、任務標準、運行程序、時間要求、考核標準、獎懲辦法等，提高了干部員工“敬畏制度、崇尚制度、遵守制度、執行制度”的自覺性，經營行為得到全面有效的規范。

同時，公司加大了對制度落實情況的監督檢查，對不遵守制度的現象實行零容忍，無論是領導干部還是普通黨員，誰違反了制度誰就要受到責任追究，切實維護制度的尊嚴和權威。

領導示范：做表率，做楷模，做教練

榮成供電十分重視“四好領導班子”建設。每個工作日的早班會，每周一次的討論會，每月一次的黨委中心組學習會都成為領導班子成員之間及時溝通的平臺。在公司總經理劉守彬倡導下，領導班子成員之間達成共識：“我們聚在一起一定要真心做事，不能作秀，我們的一言一行都要給職工作出榜樣”。為了提效率、增實效，公司建立了“向中層干部問政常態化、向基層職工問計常態化、到聯系點問效常態化、到電力客戶問需常態化”的基層調研“四問”常態機制，領導班子成員自覺堅持深入一線，工作作風有了明顯地轉變。一位司機師傅深有感觸地說：“現在領導出車、都是到基層去，哪個供電所工作干得怎么樣，我也能說個大概來”。

在建立一整套“堅持這樣做”的管理體系基礎上，公司領導班子堅持做表率，“一級領著一級干，一級做給一級看”，從員工易于接受和易于做到的問題入手，逐步糾正多年形成的不良習慣和行為模式。在落實“四問”過程中，總經理劉守彬帶頭大到電網的科學規劃、電網故障的分析；小到文字材料，認真指導職能部室和專工按照規范作業，激發了廣大干部員工的積極性，推動管理變革取得了“看得見、摸得著”的成效。

執行高效：構建團隊，強化激勵，以績效論英雄

在貫徹執行國家電網公司“三集五大”管理體制和山東省電力集團公司電網“一體化”運行過程中，面對干部職數超編、素質能力良莠不齊的實際，領導班子尊重現實、正視矛盾，按照“知識化、專業化”的方針和“德才兼備、以德為先”的要求，以“用正確的人、做正確的事、凡事公正、做到最好”為準則，重新修訂了中層干部綜合績效評價辦法、干部任免管理制度、部室和基層單位同業對標管理辦法，做出了對目標管理不達標的部室、基層單位和集體企業干部按規定進行降級使用和免職的規定。公司堅持培養、教育、監督、考核各個環節相互支持和配合，而在考核環節，又采取日常工作考核與重點目標考核相結合的辦法，建立起了“以業績論英雄，以績效定薪酬”的激勵機制，把“能者上、平者讓、庸者下”落在實處，公司執行力顯著增強。

同時，公司建立了以同業對標為核心的績效改進體系、以卓越績效模式為框架的管理改進體系。全面貫徹落實國家電網公司《班組建設管理標準》，規劃了班組三年達標藍圖和分階段推進的工作目標。專業部室每月到班組幫促指導，現場解答班組提出的問題，促進了班組管理水平普遍提升。健全三級安全網絡，嚴格三級聯責考核，建立以考促培的安全教育體系。全面加強指標管理、財物管理和計劃管理，開發了工作日志管理系統、開展了部室效能測評活動，等等。通過一系列卓有成效的舉措，榮成市供電公司“執行力建設案例”入選集團公司“最佳實踐案例庫”。

重才育才：德能并重，造就人才，人人皆可成才

榮成供電堅持“人人皆可成才”的管理理念，把建立全員培訓體系、全面提升員工綜合素質和能力、關心員工職業生涯規劃作為企業的中心工作之一，實現企業與員工共同成長、共同進步。公司根據員工崗位專業的不同，制訂了各崗位員工專業達標條件，重視加強對農電工全員崗位技能提升，建立起以需求為導向的全員培訓體系。為滿足員工的培訓需求，在不斷完善中心培訓基地的同時，在六個中心供電所全部建立起小型培訓基地，并建立起以考促培的工作機制和崗位成才的激勵機制，推進人才隊伍建設。通過開展“比認知、比技能、比責任、比貢獻、爭當明星”的“四比一爭”活動，引導職工愛崗敬業，提升素質技能。通過推行崗位競聘制度，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，創新人才選拔、配置模式，深入推行“雙向選擇、公開競聘”制度，為推進各項目標任務的完成提供了人才保障。

通過完善榮譽激勵機制，建立以業績為基礎、以創新為導向的精神與物質相結合的人才獎勵制度、選樹身邊典型等形式，加強優秀人才的宣傳推廣，用榜樣的力量激勵、引領人才隊伍成長，為員工創新創效、建功立業提供廣闊的平臺。

擔當責任：服務社會，惠澤民生，奉獻愛心

為實現建設“半島藍色經濟區先行區”的發展戰略，榮成供電堅持“超前規劃、適度超前建設”的原則，大力推進智能電網試點項目建設，2012年在全省率先實現了縣域中心區智能配電網全覆蓋，從而使城區配網故障定位時間由原來的平均90分鐘縮短至1分鐘以內，故障搶修到達現場時間提速40%以上，公司連續七年榮獲“支持地方經濟建設工作先進單位”。特別是2012年8月28日，面對榮成市遭受了“布拉萬”特大臺風，在上級領導和兄弟單位大力支持協助下，榮成市供電公司總經理劉守彬、黨委書記張啟東帶領300多名干部員工，不畏艱險，圓滿完成供電搶修恢復工作，在表彰大會上被市政府譽為“電力110”，充分展示了供電企業高度的社會責任感和戰無不勝的鐵軍形象。

榮成供電堅持“處處都是服務窗口、人人代表企業形象”的服務理念，努力為客戶提供一流的服務。對客戶業擴上電實現“預約式”一對一全程服務，對全市孤殘老弱等客戶實現親情化“保姆式”服務，大力開展“帶電作業”“零點工程”，最大限度減少停電給客戶帶來的不便。建立優質服務月度講評制度，提高了服務水平和服務效率，使優質服務工作實現了常態運行。目前，特事特辦、急事急辦、難事協辦已成為榮成供電工作的常態機制。在實施95598光明服務工程中，以“便民、利民”為出發點，不斷拓展居民電費繳納渠道，實現了城區居民十分鐘繳費圈、鎮村繳費點全面覆蓋。全面應用SG186系統，在抄表技術上應用了遠程集中抄表系統，電費回收上使用了負荷遠程控制裝置，擴大了儲蓄代扣、銀行托收等電子化結算的范圍，狠抓計量管理，嚴控事故換表，形成了職責清晰、責權對等、協同高效的管理模式。

實踐證明，企業管理變革不僅涉及企業制度、組織結構、人力資源、文化理念等傳承與創新的關系，而且也涉及與行業管理體制、集團戰略管理、政府職能管理以及社會責任承擔等外部互動關系。榮成市供電公司堅持“精誠圖治、務實求進”，通過“內外結合、縱橫結合”系統化思考，探索和實踐以“更新觀念、變革制度、領導示范、強化執行、重才育才、擔當責任”為主要內容的“管理變革六法”，持續提升自身的核心能力和綜合競爭力，為社會經濟發展、為大眾安居樂業、為員工成長進步創造更加光明的前程。

（責任編輯：崔小花）