網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商的信息披露義務(wù)

李穎

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在面對(duì)權(quán)利人的侵權(quán)投訴時(shí)，如何妥當(dāng)履行對(duì)涉嫌侵權(quán)用戶個(gè)人信息的披露義務(wù)，是近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和權(quán)利人非常關(guān)心的問(wèn)題。隨著2012年12月28日《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》的通過(guò)，這樣的問(wèn)題越來(lái)越引人關(guān)注。

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的大形勢(shì)下，在新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的今天，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者需要明確各自承擔(dān)的信息披露義務(wù)和法律責(zé)任，這是任何一家企業(yè)不可回避的。下面是由近年來(lái)海淀法院審理的一個(gè)真實(shí)的案例，我們不妨先看一下甲乙雙方的辯護(hù)始末。

當(dāng)用戶隱私遭遇信息披露

著作權(quán)人要求網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商因未履行用戶信息義務(wù)而承擔(dān)賠償責(zé)任，被法院駁回訴訟請(qǐng)求浙江甲公司獲得某電視劇著作權(quán)人韓國(guó)S公司的許可，享有在中國(guó)大陸地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。其發(fā)現(xiàn)A網(wǎng)站提供了該電視劇的在線點(diǎn)播服務(wù)，通過(guò)技術(shù)手段鎖定涉案網(wǎng)站提供涉案電視劇的服務(wù)器IP地址，并查明該號(hào)段屬于某電信公司乙分公司（以下簡(jiǎn)稱乙公司）管控。

甲公司主張，在向乙公司發(fā)出律師函后，該公司拒絕提供該IP地址實(shí)際使用人的信息，構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。訴至法院，要求乙公司立即斷開(kāi)涉案網(wǎng)站提供涉案電視劇的服務(wù)器連接，停止幫助侵權(quán)行為；賠償經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元。

被告乙公司辯稱，本案侵權(quán)人應(yīng)為涉案網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者或管理者，而非其公司。公司收到律師函后，涉案網(wǎng)站一直無(wú)法打開(kāi)。公司通過(guò)ping命令查到涉案網(wǎng)站IP地址為74.82.63.102，該地址不屬于其公司管轄范圍，所以沒(méi)有斷開(kāi)義務(wù)。原告發(fā)出的《律師函》并未附隨著作權(quán)權(quán)屬證明，僅為S公司的《授權(quán)書(shū)》，未提供S公司對(duì)涉案影片的著作權(quán)證明和原告對(duì)涉案影片依法享有播映權(quán)和著作權(quán)的權(quán)屬證明。請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

甲乙雙方經(jīng)過(guò)陳述后，海淀法院的審理、判決結(jié)果，也將成為處理此類信息糾紛的重要范本。

海淀法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案中，乙公司提供是網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，而非網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)。而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供商在何種情況下應(yīng)履行對(duì)IP實(shí)際使用者的信息披露義務(wù)、履行信息披露義務(wù)的形式，以及如無(wú)正當(dāng)理由未履行該義務(wù)是否承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任等問(wèn)題，法律法規(guī)并未做出明確的規(guī)定。

不妨對(duì)照一下法律條例，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第13條、第25條雖對(duì)披露涉嫌侵權(quán)的用戶信息做出了規(guī)定，但并未將著作權(quán)人作為權(quán)利主體，也難以認(rèn)為其中規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商包括網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供商。《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條僅規(guī)定了提供內(nèi)容服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)于著作權(quán)人要求其提供侵權(quán)行為人在其網(wǎng)絡(luò)的注冊(cè)資料以追究行為人的侵權(quán)責(zé)任，提供內(nèi)容服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)予提供，無(wú)正當(dāng)理由拒不提供的，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但義務(wù)主體也僅局限于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供商，對(duì)提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商是否有披露義務(wù)未予規(guī)定。《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第36條對(duì)于權(quán)利人是否可以要求網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供商披露侵權(quán)IP地址的實(shí)際使用人信息也沒(méi)有做出明確規(guī)定。

不得不承認(rèn)，日新月異的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓個(gè)人隱私和信息披露之間的界限越來(lái)越復(fù)雜。

在P2P技術(shù)廣泛適用的今天，著作權(quán)人很難要求P2P軟件的開(kāi)發(fā)者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，一般只能通過(guò)追究提供上傳資源的用戶承擔(dān)直接侵權(quán)責(zé)任，來(lái)保護(hù)自己的權(quán)利。而著作權(quán)人若要起訴相關(guān)用戶，必須通過(guò)鎖定IP地址的方式，進(jìn)而向掌握該IP地址對(duì)應(yīng)的真實(shí)用戶信息的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供商提出披露信息的要求。考慮到著作權(quán)人權(quán)利的保護(hù)和用戶隱私、信息的平衡保護(hù)，在某IP地址涉及較大規(guī)模侵權(quán)的嫌疑時(shí)，網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供商應(yīng)負(fù)有對(duì)該IP地址用戶信息的披露義務(wù)和協(xié)助調(diào)查義務(wù)。但出于防止權(quán)利濫用、避免過(guò)度增加網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供商負(fù)擔(dān)以及保護(hù)用戶隱私信息等考慮，這種披露義務(wù)的履行并非網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供商依據(jù)權(quán)利人的通知而直接向其披露，而應(yīng)通過(guò)權(quán)利人提起訴訟要求網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供商披露，由法院下達(dá)披露命令的方式解決，或者由著作權(quán)行政管理部門為查處侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商提供涉嫌侵權(quán)的服務(wù)對(duì)象的相關(guān)信息。

本案中，乙公司雖未按照甲公司的通知要求在訴前向其披露相關(guān)IP地址的實(shí)際使用者信息，但庭審中其依據(jù)法院的要求提供了該IP地址的實(shí)際使用者，應(yīng)認(rèn)為已經(jīng)以合理方式履行了信息披露義務(wù)。乙公司收到甲公司的律師函后，通過(guò)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)甲公司提供的www.foass.com網(wǎng)址對(duì)應(yīng)的IP地址有誤，并非乙公司的控制號(hào)段。在此情況下，乙公司與甲公司聯(lián)系，告知不能提供注冊(cè)信息。雖乙公司對(duì)甲公司律師函的要求有所誤解，但仍應(yīng)認(rèn)為乙公司盡到了合理的注意和協(xié)助義務(wù)。況且，乙公司在本院要求下，已向法庭披露了相關(guān)IP地址的實(shí)際使用人。所以，海淀法院判決駁回了原告浙江甲公司的全部訴訟請(qǐng)求。

原告浙江甲公司不服上訴，北京市第一中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，乙公司在P2P技術(shù)背景下負(fù)有侵權(quán)用戶信息的披露義務(wù)，但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條第一款的規(guī)定，著作權(quán)人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)信息向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提出警告或者索要侵權(quán)行為人網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)資料時(shí)，不能出示身份證明、著作權(quán)權(quán)屬證明及侵權(quán)情況證明的，視為未提出警告或者未提出索要請(qǐng)求。

最終的結(jié)果如何呢？由于浙江甲公司當(dāng)時(shí)不能恰當(dāng)提供涉案作品著作權(quán)權(quán)屬證明等，乙公司對(duì)浙江甲公司有關(guān)的告知請(qǐng)求有權(quán)予以拒絕。其由此主張乙公司承擔(dān)間接侵權(quán)責(zé)任，法院不予支持。駁回上訴，維持原判。

信息披露的權(quán)利不能濫用

從法律解釋角度分析，我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商披露義務(wù)的規(guī)定僅限于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商，并不包括網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供商。考慮目前技術(shù)發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商負(fù)有信息披露義務(wù)更為合理。所以，負(fù)有信息披露義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商和網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商兩類。但是，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商負(fù)有保護(hù)用戶隱私和個(gè)人數(shù)據(jù)信息的義務(wù)，非具法定情形或經(jīng)用戶同意而擅自披露用戶信息，既是違約行為，也是侵權(quán)行為。個(gè)人信息保護(hù)不周，既不符合充分保障個(gè)人權(quán)益的法治要求，也成為阻礙電子商務(wù)發(fā)展的巨大障礙。同時(shí)，任何權(quán)利都有濫用的可能，權(quán)利人要求披露權(quán)利的行使也不例外。

為避免權(quán)利的濫用，使得網(wǎng)絡(luò)用戶不必過(guò)于擔(dān)心自己的網(wǎng)絡(luò)面紗被隨意掀開(kāi)而危及言論自由和匿名言論的價(jià)值，同時(shí)不致給網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商造成過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，我國(guó)立法和司法應(yīng)為權(quán)利人行使披露權(quán)利設(shè)定書(shū)面披露通知以及實(shí)質(zhì)條件的較高門檻。如果權(quán)利人未發(fā)出書(shū)面披露通知，或者披露通知未附有權(quán)利證明及能夠證明存在侵權(quán)事實(shí)的必要證據(jù)和保證陳述為實(shí)的承諾等，應(yīng)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有合理理由拒絕披露，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

本案例表明，我國(guó)司法界傾向于認(rèn)為P2P技術(shù)背景下網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商負(fù)有信息披露義務(wù)，同時(shí)法院對(duì)履行披露義務(wù)的程序和條件秉承了較為嚴(yán)格的立場(chǎng)。

（作者系中關(guān)村法庭法官）