借力信息消費撬動產業結構升級

李文龍 張末冬

近日，國務院發布《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，對未來信息消費的發展目標、簡政放權以及財稅、金融政策支持等作出戰略部署。業界人士分析，此舉既明確了決策層擴大內需、培育新經濟增長點的發展思路，又透露出借力消費升級來促進產業轉型、結構升級的意圖。

信息消費屬于高端消費，消費層次向高端層次變遷，將引領生產領域進行產業結構調整。隨著信息技術不斷革新、全球化腳步持續加快，加上信息消費有著低碳環保、可持續性強等優勢，都將推動信息消費在整個中國經濟發展中發揮重要作用。目前，我國在信息消費上有著良好的基礎和巨大的發展潛力，尤其伴隨著移動互聯網的普及，信息消費無處不在。因此，發展信息產業對于目前經濟轉型階段的我國具有重要意義。

按照意見確定的目標，到2015年，我國信息消費規模將超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元。巨大的信息消費潛能如能如期釋放，勢必會為擴內需、穩增長帶來支撐。信息產業實際上是一種工業化和信息化融合的產物，促進信息消費對于引導部分資源向信息產業轉移、優化投資結構也具有重要作用。

從發達國家的先例來看，在適當時機大力推動信息消費的發展，不僅可以提高整個國家的信息化水平，同時在拉動內需、提振經濟方面有著重要的促進作用。上世紀末，美國提出了建設信息高速公路的戰略，將網絡基礎設施建設做為推動經濟轉型的重要突破口，在其后的20年中，以硅谷為代表的信息產業得到飛速發展，并且帶動了相關的鋼鐵、汽車等傳統產業的復蘇。而從信息消費的新興力量韓國來看，其通過網絡更新換代，不僅帶動了國內IT消費，提高了智能手機普及率，同時刺激了移動支付手段的開發，推動了移動消費。

與發達國家相比，我國的信息產業和信息消費層次仍然較低，在信息基礎設施、寬帶普及率以及價格體系等方面均有著較大差距。在今年“兩會”上，工業和信息化部原部長李毅中曾透露，中國人均信息消費大概一年是192美元，但是美國是3400美元，差了17倍。不過，隨著移動互聯網的迅猛發展，人們對信息消費的需求越來越強烈，層次也越來越高。如今，經濟結構調整成為我國宏觀調控的主基調，在尋找擴大內需的新引擎和增長點時，邊際效應高、帶動力強的信息消費，就成為撬動戰略性新興產業的優先選擇，對促進產業結構調整，打造中國經濟升級版具有長遠的戰略意義。

當前，我國正在走出以往過度依靠資源和能源消耗的粗放式發展道路，在調結構過程中，關鍵是能夠找到既能實現資源節約又能帶來高附加值的產業，而產業的發展也必然依賴于終端消費的引導。在國家戰略層面將信息消費提升到較高的層次上，無疑將會帶來經濟新一輪增長，在很大程度上夯實中國經濟持續增長的基礎。

根據《意見》的工作部署，我國將加快信息基礎設施演進升級，推動于2013年內發放第四代移動通信（4G）牌照，全面推進三網融合。這些舉措將極大地提升信息服務的供給能力，從而把巨大的消費潛力激發出來。從移動互聯網正向生產、生活各個領域滲透來看，信息產業的升級，不僅能夠降低信息和消費成本，還能帶動上下游相關產業的變遷，帶來電信、金融、交通等基礎領域和行業的升級，從而在更大范圍內推動產業升級的順利進行。

新興產業既需要產業政策的引導，又需要財稅、金融以及法規建設方面的護航，才能獲得飛速發展。不可否認，隨著信息產業新的服務模式和新業態的形成，融資需求也趨于多元化。而互聯網小微企業大多屬于輕資產企業，金融機構在支持時必須針對其特點進行創新。此次《意見》從知識產權質押、私募股權投資、資本市場等多個方面作出融資安排，意在以金融杠桿撬動資源流動，配置金融資源支持新興產業，以新興產業助力經濟結構調整。

專家分析，鑒于我國信息消費潛力巨大，需求強烈，應當抓住機遇加大扶持力度。這一新興消費熱點日益活躍，既能拉動內需，改變我國消費與儲蓄失衡的現狀，又能推動信息產業優化升級，把握經濟增長制高點，促進經濟結構調整，未來市場活力有待于進一步激發，關鍵是要增強供給能力。