江蘇省蘇州市高技術服務業發展模式

何文兵

該文總結了國際上比較有代表性的高技術服務業發展模式，在對蘇州市高技術服務業進行SWOT分析基礎上，提出了適合蘇州高技術服務業自身特征的發展模式。

高技術服務業的定義及分類

高技術服務業一詞最初出現在《2003年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》中，國外主要用“HTS”（high technology services）簡稱。所謂高技術服務業，是指以網絡、信息及生物技術等高新技術為支撐，服務于社會、產業及個人并為其提供高科技含量與高附加值服務的現代服務業。與傳統服務業相比，高技術服務業具有創新性、高技術性、高增值性和強輻射性等特點，主要包括信息技術服務、生物技術服務、研發設計服務、知識產權服務和科技成果轉化服務等知識密集型的服務業。

國際上現有高技術服務業發展模式

總結國際上現有高技術服務業的發展經驗，高技術服務業主要包含三種不同的發展模式。

創新型的美國模式。美國高技術服務業的發展模式具有很明顯的創新型特征。其高技術服務業發展主要集中在高新技術研發的領域，而這些高新技術的研發又多以創新性發明為主。二戰之后，美國強大的綜合國力使得其在基礎以及應用科學研究領域一直處在世界的前沿，豐富的人力資源和雄厚的科研實力造就了美國研發產業的發展壯大。發達的研發產業使得美國高技術服務業的研發模式多以創新型研發為主。現在世界上最前沿的基礎型和應用型高新技術大多都是由美國企業首先研發成功的。

改進型的日本模式。日本的高技術服務業為眾多處于經濟轉型期的發展中國家在發展高技術服務業時提供了有別于美國模式的另外一種模式。日本高技術服務業雖然也以高新技術的研發為主，但由于日本在經濟崛起過程中形成的漸進性趕超模式，相對于美國模式，日本采用的是更為實用的高新技術改進型研發模式。日本模式依托歐美發達國家基礎學科前沿理論的研究成果，迅速將這些研究成果轉化為具有強烈市場需求的產品。這種具有明顯市場導向型的高技術服務業發展模式不僅為日本的高技術服務業發展提供了市場保證，更重要的還在于實現了高技術服務業與制造業之間的良性互動發展。

應用型的印度模式。作為一個發展中國家，印度自身基礎學科和應用學科研發的實力薄弱，其研發產業并不具備美日等國高技術服務業的能力，故而其高技術服務業更加關注現有高新技術的應用，注重從低端的模仿應用入手，一步步實現產業的發展壯大。印度的這種應用型高技術服務業發展模式避開了自身高技術服務業發展前期研發力量薄弱所帶來的劣勢，從而使其也享受到了高技術服務業發展帶來的成果。

蘇州高技術服務業SWOT分析

優勢

優越的地理區位，完善的基礎設施。蘇州位于長江三角洲中部，地理區位優勢明顯。同時各種交通方式立體交叉。便利的交通及優越的地理位置，為其自身高技術服務業發展提供了基礎條件。

具有雄厚的制造業基礎。高技術服務業是建立在工業化高度發達的基礎上，又服務于工業化的。蘇州處于我國經濟最為發達的地區之一，具有雄厚的制造業基礎。強勁的制造業為蘇州發展高技術服務業提供了有利的支撐和廣闊的發展前景。

劣勢

傳統的生產模式，仍未脫離加工階段。在蘇州經濟中占主導地位的依然是傳統產業和產品，受競爭環境和自身條件的影響，技術進步、產品開發和產業升級的速度較慢。目前，大多數外商投資企業僅將蘇州作為全球性的加工組裝生產基地，其核心技術的關鍵部件和主機主要從國外進口，在蘇州投資的近9000家跨國公司中，設立研發基地的只有幾十家，很多高新技術企業勞動密集型產業的特征明顯。

人力資本匱乏，制約了高技術服務業的發展。高技術服務業具有高智商、高技術含量、高附加值的特點，對人力資本的要求較高，整體上看，蘇外1人市才資源比較豐富，但是高端人才匱乏，尤其是碩士以上學歷的人才占比較低，2009年，江蘇高技術服務業從業人員達14.72萬，其中，碩士以上的高端人才占比不超過15%，與發達國家或地區50%以上的比重相比差距甚大。

機會

國家宏觀政策的支持和蘇州市轉型升級的努力。首先，國家宏觀政策的支持。“十二五”期間國家將從政策上大力支持高技術服務業的發展，這從國家宏觀戰略層面上指明了我國高技術服務業發展的方向。相關政策的出臺為高技術服務業的發展創造了巨大的發展空間，并為其實現有效供給創造了更有利的制度條件。其次，蘇州市轉型升級的努力。近年來，蘇州市政府在完善發展高新技術產業必備的市場環境、法制環境、政務環境等方面做出了很大的努力。隨著產業結構升級、調整，蘇州市委市政府高度重視發展高技術服務業，這為蘇州市服務經濟發展提供了重要的機遇。

國際服務業轉移的機遇。隨著全球產業結構調整的深化，發達國家的跨國公司在向發展中國家繼續轉移制造業的同時，也越來越多地采用外包形式對外轉移服務業，我國服務業已經成為外資投向的新熱點。

蘇州外資經濟發達，擁有較為豐富的人力資源和科技研發資源，具備承接國際服務業轉移的有利條件。

威脅

國際經濟環境的不確定對高技術服務業的發展產生負面影響。當前，全球經濟形勢的改善尚未形成普遍性的經濟復蘇，各種變因仍在干擾著世界經濟的回暖，主要經濟體失業率仍居高不下。世界貿易規模的增長空間有限，世界經濟復蘇體現出脆弱性和不穩定性，必然會影響我國經濟穩步發展，進而會對高技術服務業的發展產生負面影響。

高技術服務業發展面臨的市場競爭加劇。一方面，跨國企業的進入加劇了市場競爭。當前我國高技術服務業發展還處于起步階段，與國際先進的技術相比還有很大差距，隨著國際巨頭紛紛斥巨資涌入中國市場，本土高技術服務企業面臨嚴峻的挑戰。另一方面，周邊地區產業發展趨同，區域經濟競爭日益激烈。全球產業分工和轉移格局中，不同地區、不同城市之間的競爭非常激烈。蘇州也面臨著來浙江、上海、以及省內周邊城市的競爭壓力。

蘇州市高技術服務業發展模式選擇

根據SWOT分析的結果不難發現，蘇州市高技術服務業有其自身的優勢和劣勢。為了選擇適合蘇州市高技術服務業的發展模式，我們需要綜合比較國際上現有現有高技術服務業發展模式的特征與蘇州市自身狀況。

蘇州市發展高技術服務業的劣勢主要還是集中在自身創新研發能力方面，其自身原創型研發能力的相對薄弱以及傳統生產模式、人力資源等多方面的劣勢使得蘇州市在發展高技術服務業的初期注定不能采取創新型的美國模式。然而，蘇州市擁有雄厚的制造業基礎、穩定的政策扶持、研發經費的巨額投入以及其在應用研究和試驗發展方面的優勢這些因素的共同作用使得蘇州市高技術服務業在研發產業上目前應采用日本的改進型研發模式而在計算機服務和軟件業等高技術服務行業應采用印度的應用型發展模式。這種組合型的實用發展模式可以極大地利用蘇州市自身的優勢特征，規避發展高技術服務業所面臨的劣勢從而節省有限的經濟資源以實現收益的最大化。