市場經濟條件下的市場管理

蘭建林

市場經濟具有普遍特性與規定性，同時還具有開放性、法制性、平等性以及競爭性等。但是，在市場經濟調節功能并非是無所不能的，同樣存在一定的缺點，具體表現為滯后性、盲目性以及自發性等。所以，要想社會主義市場經濟起到一定的作用，就必須加強市場管理，從整體上調節并控制市場經濟中的各個方面與環節。市場管理對于實現市場經濟的順利發展有著重要意義，同時還將計劃經濟的優勢條件發揮出來。因此在市場經濟條件下加強市場管理是必要的。該文就當今市場經濟發展情況下如何加強市場管理進行分析。

市場經濟的相比于以往的資本主義經濟有著其獨特的特點，在當今社會，市場經濟的發展促進了國家經濟的發展，推動了全球化經濟發展。在市場經濟時代下，人們掌握的各種資源是通過市場以及計劃的方式進行配置的。市場方式就是通過對市場的供求引發的的價格變化而形式資源配置的手段。計劃方式是在指令下對資源進行分配的。市場經濟的正常運轉需要有管理的保障，作為市場經濟運轉的基本條件，市場管理時市場經濟正常運轉的基礎。因此，強化市場管理，推進市場管理的建設才能推動市場經濟的發展。

市場經濟的特征和含義

在社會經濟的生活中國，市場在市場經濟中有著重要的主導作用。市場經濟的特征有以下幾個方面。

完善的市場機制：市場經濟中的市場機制在市場上對價格，產品供求、市場競爭以及市場各種風險都發揮著作用，通過市場機制形成一定的制約體系。市場機制是價值規律的一種表現形式，在市場經濟條件下，資源的合理配置就是在市場機制下實施的。在市場經濟條件下，一旦市場機制出現不完善或者變形的情況，那么市場在調節市場活動時就很難起到應有的作用。

完整的結構體系：市場經濟下的經濟的各個方面和層次的經濟活動是要歸于市場運行的軌道當中去。市場經濟中的市場交換囊括了市場上各種生產生活資料，同時還包括了資金、勞動力、技術信息等內容，市場交換就是對這些方面實施交換的的一種手段。這些交換不是孤立的，這些方面是相互依存的，這些交換內容需要在相互作用下實現交換。社會主義市場經濟下的市場是多層次的，其中各個交換內容既是廣泛的。因此，如果市場經濟下的結構體系不完整，那么市場經濟體制下的市場就無法有效地進行資源配置。

先進的交換手段：市場經濟的綜合表現就是市場。現代經濟都是在市場交換中實現經濟的交換。在通訊工具，計算機技術發展的今天，如果沒有先進的交換手段，市場經濟在交換的過程中才能正常進行。

市場行為規范化：市場行為規范化是指市場中的交換行為必須在市場經濟規則下運行。關于市場行為規范化的內容包括：市場經濟競爭秩序的確立，公平地進行買賣活動，公開交易，法制健全，市場主體自主運轉。

國家宏觀調控：市場經濟最初是通過自己的調控進行市場行為的。隨著市場經濟的發展，國家在市場經濟中也開始發揮作用，在國家制定法律形式經濟手段時對市場經濟中的各種行為進行控制和引導，以此來規范市場活動，保證市場經濟能夠健康的發展。國家宏觀調控政策是一種積極的手段，對市場經濟的發展是沒有限制的。

國際市場和國內市場結合：市場經濟是在商品經濟上發展起來的，是商品經濟的高級形式。在市場經濟條件下，市場已經實現了全球化的發展，這樣有利于資源的合理配置和合理流動。市場經濟是否發達是由其國家市場交換的范圍和國際市場程度來決定的。國際化市場就是超出本國范圍內的市場交換形式。一個國家要想和國際接軌，發展國際市場，促進本國市場經濟的發展就離不開國家化市場形式的實現。一個孤立的國家的市場是是不屬于市場經濟條件下的市場的。

資本主義市場經濟與社會主義市場經濟

市場經濟在資本主義國家和社會主義國家發揮的作用是有所區別的。其所有制的形式，分配制度和生產目的是不一樣的。

分配制度。資本主義關于分配方式是以剩余價值作為基準的。資本家采取利潤利息等形式對資本家或者土地的所有者進行分配，但是工人的工資是不參與分配的。資本主義制度是決定資本主義市場經濟下分配制度的關鍵。社會主義制度的分配制度是按勞分配，從一定層面上講，社會主義市場經濟條件下的分配制度是貢公平的，不存在剝削性質的。目前，社會主義市場經濟下的分配制度具體是：以按勞分配為主體，多種分配方式并存，兼顧效率和公平。按勞分配是以貨幣為媒介，根據勞動者的勞動量來分配勞動報酬的。而勞動者的勞動成果是需要由市場進行檢驗的，勞動報酬需要經過市場的調節，這就是社會主義市場經濟的一個特征。

所有制形式。資本主義下的市場經濟的是私有制形式的。由于資本主義生產方式和生產關系需要，私有制形式的出現是必然的。在資本主義市場經濟條件下，商品和市場經濟以及私有制是緊密聯系的。在交換商品時，商品必須是私有的。資本市場的商品是歸資本家和占有生產資料的所有者的，而勞動力則是純粹的商品。社會主義市場經濟的所有制是在公有制基礎上表現的。公有制和市場經濟的兼容是由市場經濟本身的性質和社會主義公有制的形式決定的。在社會主義市場經濟條件下，公有制形式是多樣的，公有制和市場經濟都是在社會化生產上建立的。另外，公有制形式和市場經濟都是發展和解放生產力的手段，因此兩者具有兼容性。

生產目的。由社會主義性質和資本主義性質的不同，其生產目的也是不同的。資本主義生產的目的是追求最大化地剩余價值，資本家的富裕都是依靠剩余價值的多好決定的。而社會主義市場經濟下的生產目的是為了滿足勞動者不斷增長的物質文虎的需要。盡管企業生產是為了追求利潤，但是企業追求利潤的手段是在社會主義市場經濟下合理使用的。例如，企業提高生產技術來降低勞動者的勞動時間。在合法經濟手段的使用下，社會主義市場經濟實現了直接目的和最終目的的統一。

計劃手段。計劃手段同樣被運用在一些西方資本主義國家的宏觀調控中。例如法國、意大利、英國、比利時等國家，在一定范圍與程度上進行了指導性的計劃，又如日本，采取了預測性的計劃。社會主義國家實行了以市場為取向的變革，并且將構建社會主義市場經濟體制作為其改革的主要目標，具體表現在資源的優化配置上，充分展示市場機制的作用，以便促進經濟結構的優化升級，提升經濟效益，推動科學技術的發展。雖然如此，也并非說明在市場管理中就能將計劃手段給拋棄。正好相反，與西方資本主義國家相比較，在社會主義市場經濟的大背景下，同樣不能忽略市場管理經濟計劃手段的特殊性：資本主義國家計劃手段是為市場機制與資本擴張工作的，但是社會主義國家的計劃是在遵守馬克思主義的前提下，由共產黨領導廣大群眾一同發掘社會主義前進的客觀規律。市場管理作為一種調節機制，具有一定的全局性、自覺性以及預測性，其在消除各種弊端以后，可以顯示出共產黨對社會主義發展規律的充分理解與應用。在社會主義市場經濟條件下，市場管理和政治制度是有機結合的，所以，其具備極為巨大的政治優勢，可以獲得廣大群眾的理解與支持。西方資本主義市場管理是構建在一定基礎上，它的經濟整體是通過數以萬計的私人公司與各種壟斷集團所構成的，所以，資本主義國家的計劃無法將廣大私人公司的經濟利益都協調處理妥善。這種情況將極大的降低市場管理的功能與作用。而社會主義市場則不同，其基礎是社會主義公有制經濟為主體，多種經濟成分共存，所以，計劃手段定將在市場管理中發揮不可取代的重要作用與價值。比如，利用計劃手段，政府能對財政、外匯、物資以及信貸等實行預先性的總量核算，制作出與實際基本相符的計劃，以便對市場進行指導與調節。鑒于此，在社會主義市場經濟條件下，計劃手段具有一定的特殊性，所以，在進行市場管理時能夠起到極為巨大的作用，且與資本主義市場經濟條件下計劃手段所起到的作用相比，更為有效。在對社會主義市場機制進行大力發展的過程中，不能忽市場管理中計劃手段的重要作用。

市場管理的發展歷程

我國市場管理雛形階段。我國最先出現的市場是集貿市場，集貿市場是商品市場的雛形，過去的集貿市場沒有市場機構、沒有市場機制，市場的各個方面都還沒有形成，因此，當時的工商管理則承擔了市場監管和服務責任。當時，在工商管理部門的指導下，已經出現了較多的集貿市場和批發市場，這些市場的規模都較大，而且檔次比較高。這說明我國市場在對社會經濟發展方面已經取得了一定的成就，為建立社會主義市場經濟奠定了基礎。

市場管理體制的建立階段。在商品市場規模不斷擴大，市場管理的也開始對整個市場開始進行管理，在社會主義市場的環境下，市場管理的任務也開始加重。市場管理體制開始建立于二十世紀九十年代初。市場管理部門的工作人員不僅要監督市場的建設項目還要對監督市場管理，這樣就導致工作人員的工作量增加而沒有時間去學習相關的知識。同時，由于工作量的加大，工作人員在工作的過程中就有可能疏忽管理職能，市場管理人員的整體素質就難以得到提高。為了保證社會主義市場經濟體制建立，就要建立統一開放的市場，而市場的建立則需要有一批高素質的管理隊伍。這個階段的市場管理體制中的市場監督管理和市場服務是分離的。二十世紀九十年代初，已經對市場監管和市場服務進行分離，專門成立監管機構對市場進行監管，設置專門的服務機構服務于市場建設。對這些已經分離市場監管和市場服務的省市進行調查發現該方法是有效地。工商管理部門在監管和維護市場上，開始逐步實現職能到位，而且市場服務機構開始普遍建立，而且市場服務的水平以及市場管理的效率也在不斷的提高。

市場管理是市場經濟的保障

市場經濟同市場管理一樣，是在不斷探索的過程中發展起來的，市場經濟經歷了自由市場，現代市場和社會主義市場（資本主義市場）三種形式。市場經濟最初沒有受到資本主義的干涉，因此，市場經濟運行在當時來說是自由的。但是隨著資本主義的發展，自由市場經濟的弊端開始顯露，出現經濟危機后，自由市場已經不能對資源進行合理的配置。因此，許多國家開始以市場機制為基礎在國家的干預下實行市場經濟，這種形式下的市場經濟就現代市場經濟，其實就是市場經濟。市場經濟是在自由競爭的基礎上，通過國家的干預政策為市場創造需求和供求平衡的環境。

社會主義市場經濟在發展的過程中不斷建設市場機制，發展市場商品經濟，這樣市場體系才得以形成，市場機制才能真正發揮作用。社會主義市場經濟是在市場競爭的基礎上，通過國家宏觀調控的各種手段對資源進行合理配置。市場經濟在發展的過程中需要管理手段使得其正常運轉，這樣才能協調國民經濟的發展以及市場機制自發性和盲目的減少。作為市場經濟的保障，市場管理在調節和管理市場經濟運轉中能有最大限度的發揮其自覺性和有效性，而且市場管理在市場經濟建設中發揮著巨大的調控力，有很高的管理效率。

從市場經濟發展的過程來看，市場經濟具有計劃性質，不同國家對市場經濟的管理形式都是不同的，而市場經濟發展則是從自由放任到逐步加強管理的，這就說明市場經濟就是管理的經濟。

從市場經濟發展的要求來看，市場經濟在是企業自主經營，市場分配資源的基礎向發展的，有學者認為市場經濟也稱為市場取向經濟。因為市場經濟中市場決定了資源的流向。市場經濟運轉下市場管理在其中發揮的作用表現在以下幾個方面：市場經濟的主體需要法律規范。因為在市場經濟中，市場主體的產權處理以及主體需要利益目標的實現在實際中如果缺乏管理，沒有法律規范，那么就容易導致企業為追求自身利益而擾亂市場秩序，而且企業的產權如果沒有受到保護，那么企業的經營權很容易受到威脅；市場運行的規則需要依靠市場管理。市場是市場經濟的基礎，市場的運轉需要有一定的規則，在市場管理中要運用法律手段對市場經濟運轉進行管理。如果市場經濟沒有法律保障，那么市場經濟是很難正常運轉的。市場經濟公平競爭要在市場管理下才能實現。公平競爭是市場經濟的核心，在市場經濟中，企業和企業之間的競爭十分激烈，為了各自的利潤，這些企業會采取各種方式實現利益的最大化。但是無論企業采用何種形式追求利益都要遵守公平競爭的準則。而公平競爭的市場形式是需要市場管理來維護的。因此無論是市場的運轉還是市場競爭機制都是要有市場的管理。市場管理作為市場經濟的關鍵手段，在其運轉中發揮了重要作用，因此管理是否恰當對市場經濟的運轉至關重要。

我們知道，計劃和市場都是經濟手段，這句話深入的說明了現代市場經濟兩手并用的運行方式，且將市場經濟的新特點體現出來。該經濟理論讓人們意識到市場管理和市場經濟兩者之間的關聯，尤其是市場管理，它普遍存在于現今時代的各個市場經濟國家中。市場機制雖然擁有較大的活力，卻并非是無所不能，其依然存在一定的缺點，市場管理必須采取一定的手段，在國家宏觀調控下將國家所制定的計劃付諸實踐。目前，不管是西方資本主義市場經濟，亦或是社會主義市場經濟，均需采取兩種方式對經濟運行加以管理，即市場與計劃、市場調節與國家監控并用。這是在“看不見的手”（亞當·斯密）和“看得見的手”（凱思斯）之后，政治經濟學當中一個極大的發現，具備極為重要的現實價值與理論價值。中國是一個發展中國家，加快國民經濟發展的任務是重要且急迫的。人們不但要將市場經濟的優勢充分利用起來，并且對其可能引起的經濟大波動加以防范，進而達到國民經濟快速、正常發展的目標。這就要求國家在推動經濟快速發展時應該起到更為主動、積極的作用。人們必須深刻意識到一個極為關鍵的點，即中國的社會主義市場經濟是處于市場管理基礎上的市場經濟，另外，還必須意識到社會主義制度對市場經濟的發揮有促進作用。

伴隨著信息科學的飛速進步，經濟的發展越來越迅速，人們掌控“看不見的手”的能力與水平逐漸提升。市場管理對經濟作用是通過科學有效的管理進行的，也就是運用經濟規律的一種方式與手段，不可將市場經濟規律的發揮與市場管理兩者相對立。所以，了解現代市場經濟，將自由和干預以及市場和計劃相融，成為統一的整體，兩種方式并存運作的新方式，對傳統市場經濟理念予以更新，是利用科學發展觀對社會主義市場經濟發展進行有效引導的一個重要體現，必須給予進一步的深化了解。

完善市場管理

完善市場管理主要內容

市場機制的完善。在市場經濟條件下，國家要對市場進行宏觀調控需要依靠市場機制實現。市場機制要在市場管理中發揮應有的作用，就要做到以下幾點：市場上的企業經營要自主運行，企業只要實現了自主運行才能在市場價格鏈接下有可能出現的風險進行權衡，這樣才能實現利益的最大化。在市場經濟中，企業和企業之間是相互影響相互作用的，這樣就影響了市場上各種生產資料的交易從而實現市場機制對資源的配置功能；棲息，需要良好的市場競爭秩序。市場機制要在市場經濟中充分發揮自身的作用就要對市場的競爭秩序進行有效的管理。如果市場競爭秩序一片混亂，那么市場機制也無法正常運轉，而且由此還會導致各種不正當的損害其他市場主義利益的行為出現。市場經濟中的生產資料和勞動力也無法合理的進行配置；市場經濟中的供給和需求需要得到平衡才能維持經濟的發展。因為價格是根據商品的價值波動的，供求關系是影響價格的主要因素，如果這些因素之間有太大的偏離，那么市場供求關系的平衡就會遭到破壞。在供求關系達到平衡的狀態下，企業和企業之間的競爭才能全面，市場機制才能發揮其作用，避免勞動力的浪費和優化資源配置。如果市場上的供求關系不平衡，供不應求，那么企業會因為缺乏競爭壓力而不提高生產的質量，而且會因自身利益損害其他企業的利益。如果供過于求，很容易造成市場上的商品積壓，市場機制出現呆滯現象。所以要保障市場機制發揮作用，就要主義維護市場供求關系。

市場體系的完善。市場體系是從不同角度劃分的市場系列。市場體系可以分為生產資料市場、資金市場、技術市場以及勞動力市場等等。這些市場對于構建完整的市場體系有積極的作用。而市場功能的實現是需要在市場體系完整的基礎上得以完善的，這也是市場機制發揮作用的一個條件。我國改革開放以來，市場體系在不斷的發展，到目前為止已經形成了一套較為完整的市場體系。但是，總的來說，目前的市場體系還不夠完善，因此為了完善市場管理，培育市場體系是必需的。做好市場體系培育工作應該注意以下幾點。

要完善生產資料市場。作為社會財富的基礎，生產資料市場的完善有利于社會財富的增加。對于企業而言，只有在市場上找到自己所需要的生產資料才能確保企業正常生產和經營。同時，完善生產資料市場也是企業進行公平競爭的基礎。如果生產資料市場不完善，市場上的生產資料難以滿足企業的需求，那么就會導致生產資料供給企業混亂的現象，進而導致企業的生產資料成本不平等，這樣就不利于企業和企業之間進行平等的競爭。那么如何完善生產資料以發展市場體系呢，這里提出以下幾點意見：在市場經濟條件下培育生產資料的主體，使得企業能夠直接的融入到市場中去，縮小婦分配的范圍，這主要是由國家指令執行的，通過改革生產資料的管理方式確保市場調節發揮應有的作用。

完善市場體系還要完善消費品市場。消費品市場是維護生產和消費的樞紐，和生產生活有著密切的練習。完善消費者市場有利于促進社會生產，滿足群眾需求，推動社會進步。目前我國的消費品市場的完善工作是艱巨的，因為我國消費品市場和市場經濟發展的需求并不一致，因此極大力度完善消費品市場迫在眉睫。

勞動力市場的健全。作為生產資料的一方面，勞動力對企業十分重要，企業的生產和經營都離不開勞動力。完善勞動力市場有利于人力資源的合理配置，創造良好的社會環境。

在市場經濟條件下，金融市場迅速發展，金融機構是企業融資的主要渠道。為了保證企業的正常運轉，開放金融市場，才能讓企業有足夠的資金實現經營目的。在發展金融市場同時要注意的是法制法規的健全，這樣才能保證市場交易有秩序，有規可循。

技術市場的完善。市場經濟下的市場體系中的技術市場為勞動市場和競爭市場提供了技術保證，有利于企業提高經濟效益。在激烈的市場競爭中，技術是企業在競爭中獲取優勢的一個主要手段。和技術市場最為密切的就是勞動力市場，因為擁有一批先進技術的勞動人員才能促使市場經濟更好的運轉，同時對技術市場的發展和完善也有著重要的作用。在發展和完善技術市場時不僅要加強法制建設還要有健全的宏觀調控體系，另外開辟多種技術流通渠道也是必要的。

從現行的市場經濟來看，房地產市場是最為火熱的一個市場。我國房地產市場近幾年格外的火熱，在房產市場如此火熱的情況下，為了避免市場秩序的混亂要積極采取措施加強管理。為了完善房地產市場管理體制要減少行政的干預，要加強宏觀管理保證房產有科學的規劃，同時要有明確科學合理的法律法規對房地產市場進行監督和管理，保證房地產市場交易有序進行，維護市場經濟正常運轉。

市場管理做法

明確目標。市場管理要確立系統化、規范化和現代化的目標。健全市場計劃管理，以降低企業生產成本為中心，保證企業在市場經濟中科學合理的經營。

確定管理重點，宏觀管理。以往市場管理主要是微觀管理。但是在社會主義市場不斷發展的情況下，市場管理的內容在不斷的增加，因此加強對市場的宏觀管理時必須的。市場管理的主要機構是工商管理局，因此做好這項工作，工商管理局要做好以下幾點工作。

首先，把握好市場經濟的全局。作為市場經濟的主體，企業要充滿活力。工商管理局通過放權和轉換企業的經營機制能夠讓企業在市場活動中充滿活力，企業的活力是市場繁榮的前提條件。其次，工商管理局在實施市場管理時要支持企業擴大經營范圍，給企業更多的發展空間，另外為了企業更快的我進入市場要加快企業辦證的速度。

其次，完善市場組織。市場是市場經濟的關鍵，沒有市場就沒有市場經濟。作為市場管理的主要部門，工商管理部門要重視市場體系建設工作。針對市場上網絡不足和設施落后的情況，市場管理部分要在國家的支持下制定有效的政策，把這些工作劃入到社會發展規劃中去。

擴大市場管理范圍。在市場經濟體制下，市場管理要從以往的小市場管理轉向大市場管理。第一，要明確市場的組織主體，對這些主體進行統一的管理和監督。在政府的指導下，管理部門要形成一定的組織對具體的市場進行審查和監督。第二，轉型市場管理體制。市場經濟的快速發展的同時必須轉變原來的市場管理體制，因為每個時代的市場經濟發展是不同的，因此管理體制也要更新以適應新的市場經濟。

完善市場管理收費和設備分配。市場管理的費用收取是取之于市場用之于市場。因此，對于市場中產生的固定資產要合理的用于市場中去。市場管理費用是國家規定的，屬于國有財產的。但是目前很多企業都對這項費用的收取存在疑問。對此，相關部門要加強費用收取的宣傳工作，讓企業了解該項費用的合理性。關于設備的分配，工商管理部門要根據實際情況進行分配，避免浪費。

在我國社會主義市場經濟快速發展的條件下完善和加強市場管理對于社會和經濟的發展有很大作用。因此無論是管理部門還是國家政府都要重視市場管理體制。為了實現現代化經濟的發展，提高人們生活水平以及促進企業的發展，為社會主義市場經濟發展做好管理工作是當今時代的一個重要要求。