電廠綜合計劃管理

姚小立

隨著電力市場環境的不斷變化，電廠原來的計劃管理目標、編制以及管理方法都已經不能適應當前的電力市場環境。綜合計劃管理越來越成為電廠發展的需要，幫助電廠解決生產過程中出現的各種問題。該文首先闡述了電廠綜合計劃管理的特征和內容，然后對電廠實施綜合計劃管理的方法進行探討。

在電廠中，綜合計劃管理是其工作的中心，也是其他工作最重要的前提保證。電廠的綜合計劃管理并不是單純的將所有的計劃管理進行匯總，它是在全面預算管理的基礎上，通過成本管理的方式，以創造電廠利潤為目的，從電廠發展戰略規劃出發，最后實現年度經營目標的整個方案。一般綜合計劃管理包括電廠生產經營過程中的所有方面內容，如市場預測、發展規劃、年度管理、月度計劃、發布實施、過程控制、統計分析、評價考核等等多各方面。首先從電廠發展的全局角度出發，對電廠年度發展戰略目標進行認真的設計，并對其中的各個部分進行必要的協調和平衡，避免出現工作重復交叉的現象，從而實現電廠各種資源的最佳配置和利用，最后確定計劃方案，然后將計劃方案進行下達、分解、執行、控制和考核，最終實現對綜合計劃的全過程管理。

綜合計劃管理的基本特征

當前所有先進企業都非常重視計劃的綜合性、策略性、動態性以及績效性，而這些正是綜合計劃管理所具有的特性。

綜合性。綜合計劃的綜合性是指其包含的內容要廣泛，而且不同內容之間要相互協調平衡，彼此進行促進。

策略性。綜合計劃的策略性是指綜合計劃的制定應該以企業的戰略目標為目標，要突出綜合計劃的科學性和目的性。

動態性。是指對綜合計劃下達的各種指令進行全過程的控制和管理，從而保證綜合計劃更好的適應環境的發展變化，最終實現企業發展戰略。

績效性。企業的綜合計劃管理應該制定相應的績效考核評價體系，并緊密的將其與綜合計劃實施過程相結合，保證各項計劃的順利實施，實現對企業員工積極性和創造性的激發。

綜合計劃管理的主要內容

企業的綜合計劃管理主要是通過對各部門年度、月度綜合計劃的制定來明確各部門的年度、月度工作目標，并積極跟進監督各項主要生產經營指標的完成情況來對各部門進行綜合考核，以此來監測和控制企業的生產經營成本，推進生產經營、成本費用、資本性支出和資金預算等全面預算管理工作。管理的主要內容包括：中長期發展規劃、經營目標計劃、生產指標計劃、財務預算及資金平衡計劃和各專業項目計劃的總結評價、績效考核等等。編制的綜合計劃包括（但不限于）綜合計劃指標和綜合計劃報告兩部分。綜合計劃指標是計劃期內的原則性具體量化目標：綜合計劃報告包含編制依據、指導思想、綜合平衡分析及應對措施等內容。

電/-綜合計劃管理的具體方法

建立電廠綜合計劃管理的特定機構和職責

建立綜合計劃管理機構。為了保證電廠綜合計劃管理工作可以順利的實施，應該建立以電廠主要負責人為領導，其他部門負責人為成員的綜合計劃管理機構，并將每一個人的工作職責進行明確，保證綜合計劃管理工作真正落到實處。

綜合計劃職責。電廠綜合計劃管理機構最重要的職責就是對綜合計劃管理的實施進行全聚德監督和管理，并制定出相應的年度、月度工作計劃，監督其實施過程，對實施過程中出現的情況及問題進行及時的調整。綜合計劃管理的相應部門應該設立專門的崗位人員，并對本部門的綜合計劃管理工作進行全面的協調。電廠的其他部門，如辦公室、財務、營銷等部門也需要設立相應的綜合計劃管理人員和崗位，并根據自身部門的具體職責開展綜合計劃管理工作。通過這樣的分工合作方式，可以保證電廠綜合計劃管理取得最大化的成效。

明確綜合計劃的編制、下達程序

電廠綜合計劃的編制。在進行電廠綜合計劃的編制時，應該遵循從上到下、上下結合、統籌兼顧、統一協調的原則。電廠綜合計劃編制最開始的階段就是電廠發展戰略的制定，電廠應該以綜合計劃管理機構為基礎，在充分開展市場調研的前提下，結合電廠的實際情況以及管理過程中的重要指標來進行企業發展戰略的制定，從而確定電廠最終的發展目標和方向。然后，電廠綜合計劃管理部門應該召開專門的會議，然后對電廠未來的發展目標進行分解、落實，按照分解結果將相應的任務分派到相應的特定部門，再由相應的部門根據電廠的發展目標和方向出發，并結合本部門的實際任務，制定出下一年的具體計劃方案，并填寫相應的任務書，填報綜合計劃內容的各種數據和指標，并匯總到綜合計劃管理部門進行優化、平衡，并制定出初步的綜合計劃，最后由電廠相關領導經過開會討論審核后最終確定。

綜合計劃的下達。在確定綜合計劃后，電廠綜合計劃管理部門應該及時聯系電廠各個部門，并將計劃指標分解到相應的部門并進行落實，從而形成部門的專業指標計劃，并將具體的實施項目分別下達到相應的部門。

電廠綜合計劃的內容

綜合計劃是電廠在某一特定計劃期內對所有工作的總體安排，因此，綜合計劃應該包含電廠生產經營過程中的全部內容，比方說項目建設、生產管理、市場銷售、能源節約、資產經營、安全環保等等方面，同時也是電廠在某一計劃期內總體目標的集中體現。通常電廠綜合計劃是由量化指標和計劃報告兩部分組成的，其中計劃報告主要對電廠面臨的各種有利和不利因素進行重點分析，找出計劃期內重點需要解決的工作，并制定具體的保證其順利實施的措施。一般綜合計劃按照時間來分可以分為年度、月度計劃兩類，而年度計劃是月度計劃實施和制定的基礎，月度計劃則是年度計劃的具體分解和落實。

綜合計劃管理的分析和考核

進行綜合計劃管理分析就是對電廠綜合計劃總的執行情況進行特定的跟蹤、監督和分析，最終確定各項綜合計劃實施情況以及存在的問題。而綜合計劃管理考核則是將綜合計劃分析得到的結果進行貨幣化處理，將綜合計劃考核與電廠經濟目標責任考核緊密結合到一起，從而將綜合計劃的完成情況與相應部門及人員的經濟獎懲聯系到一起。通過電廠綜合計劃管理的分析和考核工作，可以有效地提升電廠的綜合計劃管理水平。在開展電廠綜合計劃管理的分析和考核工作時，應該采取定期化、制度化的方式，根據電廠的實際生產經營情況，采取月度分析和考核的方式，在每個月的25日，電廠的計劃實施部門需要將計劃的完成情況進行分析報告，然后由電廠綜合計劃管理部門對所有的分析報告內容進行認真的分析核實，然后結合電廠相應的經濟目標責任制，初步完成考核結果。而后，電廠綜合計劃管理部門應該組織召開月度計劃會，電廠各個計劃實施部門應該采取書面報告的形式對計劃完成情況以及未完成計劃進行全面的分析，最后由電廠綜合計劃管理部門對整體的總和計劃完成情況進行書面分析，并將初步的考核結果進行通報，由全體的參會部門人員對綜合計劃完成報告以及考核結果進行充分的討論，最終完成綜合計劃管理分析、考核報告以及確認考核結果，對月度綜合計劃實施過程中出現的問題、原因、責任部門以及改進措施等進行明確分析。會議后，相應的綜合計劃實施部門應該根據會議制定的內容進行落實，電廠應該將相應的獎罰進行及時的兌現，綜合計劃實施部門應該盡可能快的將會議中提出的措施進行落實，電廠綜合計劃管理部門應該對計劃的接下來實施過程進行有針對性的跟蹤、監控。通過電廠綜合計劃管理的月度分析考核，充分體現了電廠綜合計劃管理的全面控制特性，電廠綜合計劃責任部門和個人的自身利益與綜合計劃的完成情況緊密的結合在一起，從而有效地提升了電廠綜合計劃管理的有效性。

電廠綜合計劃調整

在電廠實施綜合計劃管理過程中，通常由于外部條件的變化，綜合計劃實施經常出現很大的偏差，另外由于一些特定的因素影Ⅱ向，使得電廠綜合計劃的實施部門出現無法按照計劃完成任務的現象，這時綜合計劃實施部門可以向電廠綜合計劃管理部門進行計劃調整申請，經過綜合計劃管理部門審定、領導審批后，可以對電廠綜合計劃進行適當的調整。可對計劃進行相應的調整，綜合計劃調整是為了優化和平衡企業綜合計劃的所有任務指標。在綜合計劃中，包含了反映企業在基建、生產、營銷和效益等多方面的重要指標，各個指標相輔相成，是對整體管理水平的全面反映。根據各指標之間的聯系，確定支點，一動俱動，以點帶面，最終達到各指標之間的優化平衡。

總之，電力企業的綜合計劃管理工作和其他很多企業一樣，都處在一種摸索發展的過程中，部分管理手段、方式等方面都有待于進一步的完善，需要在今后實踐工作中去積累更多的經驗，才能真正建立起一個良好的綜合計劃管理體系，讓電力企業綜合計劃管理做到更健全、更科學、更規范、更合理，為電力企業的健康發展構筑更新、更強的軟環境。