現代農業建設存在的問題與對策

全華相

現代農業是就傳統農業而言的。傳統農業存在缺乏專業化、缺乏市場觀念、缺乏品牌意識、服務意識、科技意識、管理意識等。因此，需要從這幾個方面采取措施解決問題。十八大要求：“加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。”那么，如何發展現代農業，就成為各地思考的重要課題。筆者就現代農業存在的問題與對策提出自己的看法。

全國的現代農業建設各地都進行了有益的探索，而且成效明顯。但是還存在一些需要重視與解決的問題，歸納起來主要有以下七個缺乏：

缺乏專業化。現代農業發展的標志之一就是專業化。包括耕地、播種、施肥、植保、管理、收割、儲存、銷售等專業化程度要求非常高。目前，現代農業專業化還不明顯，還是存在傳統的生產方式問題，甚至在基層組織及干部中，在具體的管理人員中的專業化意識、觀念都非常缺乏。可以說，還沒有這樣的組織。這就需要我們的基層組織提升園區的專業化程度。

缺乏市場觀念。無論是園區當地政府，還是園區經營管理者，他們對市場預期、風險評估、市場拓展與開發的觀念都需要進一步強化。一般情況下，產品在市場上為需大于求的時候，生產者與經營者都非常樂觀，往往會忽視對市場的調查與研究：而在產品供大于求的時候，生產者與經營者又沒有了對策，而且非常無奈。農業產品更是如此。作為現代農業是面向現代市場的。沒有或者缺乏市場預期、風險評估、市場拓展與開發的觀念，要生產適銷對路的農業產品是不可能的，要抵御自然、市場等風險也是不可能的，要保持旺盛的生命力也是不可能的。

缺乏品牌意識。市場經濟必須要有品牌意識。品牌往往就是生產的名片，就是生產者、經營者的實力。在調查研究時發現，管理者或者生產經營者的品牌意識還需要進一步增強。有的自己獨有的產品，但是沒有品牌意識，更沒有申請專利，保護自己的產品。比如種姜生產，其科技含量是非常高的，但是就是沒有自己品牌或者商標。有的生產的菌或菇，銷售到重慶等大商場，但是就是沒有自己的商標或者品牌。作為現代農業，必須在樹立市場觀念的基礎上增強品牌意識，利用申請專利等手段，學會保護自己。百年老店靠的就是自己的品牌。現代農業生產也必須增強自己的品牌意識，靠自己的品牌進行生產與銷售。

缺乏科研支撐。傳統農業生產的科技含量是非常低的。而作為現代農業必須依靠現代科技。在調查研究中發現，園區項目與科研院所的對接與聯姻、或者屬于自己的研究機構需要加大力度與進度。目前雖然有重慶天沛農業科技有限公司依托重慶文理學院、重慶市特色植物種苗工程技術研究中心，有依托重慶文理學院、市特色植物種苗工程技術研究中心等規劃，但是進度不夠快。有的生產者的技術是別人的：有的生產者自己不能生產種子，現有的種子如菌種是從福建等外地長途爬涉運來的。這樣成本既高，而且容易受制于人。

缺乏科學管理。現代農業必須運用現代管理。調查發現，園區生產者與經營者往往是從傳統農業生產中轉移過來的，他們對現代管理技術了解不多，或者不了解。如生產過程管理、生產成本管理、市場管理、品牌管理、用人管理、技術管理等飯吃缺乏。當地政府在這個方面也沒有系統培訓規劃。基本上是處于自由發展階段。這樣的經營管理對園區的長久發展是不利的。

缺乏服務意識。園區建設一個是一個系統化的工程。除了主體規劃外，還必須進行服務配套。一是在用電方面。二是在用地方面。三是在融資方面。四是在資金整合方面。五是在用氣方面。六是輔助設施方面。

對策思考

要把現代農業園區建設好，應該從以下幾個方面進行：

大力推廣專業合作社。十八大要求，發展農民專業合作和股份合作，培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。2013年中央一號文件指出：“農民合作社是帶動農戶進入市場的基本主體，是發展農村集體經濟的新型實體，是創新農村社會管理的有效載體。按照積極發展、逐步規范、強化扶持、提升素質的要求，加大力度、加快步伐發展農民合作社，切實提高引領帶動能力和市場競爭能力。鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社。”“創造良好的政策和法律環境，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場。”未來的農業就是現代農業，就是合作社經營管理模式。

強化市場觀念。現代農業與傳統農業的重要區別之一，就是市場。現代農業生產什么，生產多少，必須研究市場需求，同時必須提前對市場進行預測性研究。盲目生產就不是現代農業。因此，園區政府與生產者、經營者、管理者必須強化市場觀念。用市場指導生產與銷售。

樹立品牌意識。品牌是生產者、經營者的生命。因此，園區政府與生產者、經營者必須牢固樹立品牌意識，包括專利意識，強化品牌戰略觀念。杭州等地推行的“一村一品”、“一鎮一品”我們可以學習借鑒。農業園區的相關生產者、經營者有了自己的品牌，就可以強化自己市場地位，擴大自己的市場份額，增強自己的競爭能力，凸顯自己的優勢。可以每一個生產者、經營者自己的品牌，也可以整個園區就某一品種創一個品牌。

增強科研能力。科技是生產力。農業園區的生存與發展離不開科技的支撐。園區必須在現在科研合作發展的基礎上，進一步增強科研能力。

園區政府要進一步加大相關現代農業的科技投入，做好現代農業科技的招商引資工作。

農業園區的相關政府要進一步與生產經營單位應該積極主動地與科研院所聯姻，利用他們的科研成果幫助園區農業的發展。

農業園區的生產經營單位應該有自己的研究機構。國際國內的成功企業的經驗之一，就是有自己的科研機構，研究屬于自己的核心技術。這是增強自己的競爭力的重要手段。沒有自己的核心技術，只能受制于人。

園區內的生產者經營者應該從收益中提取一定比例的科研基金，加大科研經費投入，實現科研成果共享。

加強科學管理。現代農業必須依靠科學管理。人、財、物的管理，生產、流通的管理等都必須利用管理理論與管理方法。否則，無法脫離傳統的、粗放的管理。一方面要引進現代農業管理人才：另一方面要加大對相關政府人員與生產者、經營者現代農業管理理論的培訓，強化他們的科學管理理念，提高他們的科學管理水平。

完善配套服務。農業園區建設是一個系統工程。項目引進只是一個方面，同時還必須完善配套服務。

解決園區用電、用氣、用地問題。需要政府與有關部門從政策上給予支持；園區的功能配套建設，包括基礎設施建設，流通服務、電子商務、餐飲、旅游、娛樂設施建設，交通建設，公交服務等；相關政府部門的政策支持，有關金融、保險單位的介入、參與、服務，有關培訓機構，包括黨校、科研院所（院校）的積極參與，幫助園區培養人才、培訓技術骨干等；幫助園區相關單位成立各種行業協會等，讓園區生產者、經營者自己管理。