劉中才
摘 要:最近幾年,我國的高速路事業獲取了非常顯著的成就。作為路政執法工作者,他們本身是確保道路運作暢通的關鍵人士,如果希望道路暢通,人們的生命和財產得以維護,就應該合理的體現出其職責要素,落實有效地指導思想,切實提升執法水平,更改活動措施以及理念,確保在落實執法步驟,革新執法措施上獲取新的發展。最近,交通部提出要建立大交通,在全國范圍內進行聯網信息。遼寧省也積極的開展該項活動,所以,應該切實解決方法意識到執法活動的關鍵意義,認真積極的開展執法管控活動,切實提升執法能力。接下來具體的講述如何提升執法能力。
關鍵詞:高速公路;執法能力;存在問題
1 積極地學習有關的法規要素,切實提升綜合素質
身為執法工作者,應該積極的學習有關的道路法規以及專業知識,要努力的進行職務培訓活動,按照一定的規劃認真地參加培訓活動,切實提升自身的綜合素質。
2 切實提升路政的執法能力
第一,確保所有的執法工作者了解工作相關的法律內容,要意識到法律的威嚴性。第二,工作者在落實權責的時候,要以講政治為最高的理念,認真地維護我國國家以及政黨的信譽,應該將眼光放在今后很長的時間中,對于活動中出現的不利現象以及缺陷要素,積極地展開分析以及論述,以此來確保合乎路政管控的規定,切實提升執法工作中對于突然性的問題的處理水平。要提前規劃好應對獨特問題的方法,進而切實的提升工作者執法能力以及管控水平。第三,要切實的按照相關的規定來開展工作,做到執法廉政,活動熱情,形成一種全身心的為群眾服務的理念。第四,堅持把文明用語和執法行為是否規范,納入路政執法人員考核內容之中。合理的運行法律的權限,認真的按照長長開展工作。牢固樹立高速公路路政執法是為社會公眾服務的理念,落實“以人為本、以車為本、以路為本”的要求,認真的處理經過的群體遇到的具體問題,確保標識語不是空話。將被動管控當成是積極的管控,將過去的以管理為主的思想變成今天的以服務為主的思想,認真地分析有關的業務要點,而且要有非常優秀的應變水平,當個體的文化素養提升了,此時執法活動才能夠有序的落實,才可以保證道路運作合理。
3 積極地宣傳有關的法規制度,進而為執法管控活動營造一種非常積極的外在氛圍
《公路法》、《條例》頒布實施以來,在宣傳方面的效果還是不很好,面臨著沒有深度等的不利之處。應該積極的開展路產以及權限等的宣講工作,確保宣傳活動能夠有序的進行。將宣傳活動落實到實處,確保其形成規模,具有功效,切實的為其營造一種非常積極地外在氛圍。需要我們加大對《公路法》、《規定》和《條例》等相關法律法規的宣傳貫徹力度,按照上級交通部門的總體部署,比如:我們的路政執法人員分期分批進入到學校,與當地政府及有關部門相互協調關系,從小學生開始抓起,跟師生們互動交流座談,進行愛路護路教育,使他們從小就以愛護公路、愛護公路設施為榮。將宣講活動開展到群眾當中,確保各個群體都可以了解到相關的知識。“隱患險于明火,責任重于泰山”,此種將問題處理在發生之前的思想獲取了非常顯著的成就,認真地抨擊了違法活動,合理的帶動了執法活動的落實。而且,執法工作者的能力都得到了有效地提升。應樹立高速公路路政執法管理就是“為人民服務”的理念,把宣傳教育工作具體化,路政執法人員在高速公路沿線鄉鎮開展宣傳活動,在社會上引起良好反響,通過多種形式的宣傳,使《公路法》、《公路路政管理規定》、《超限運輸管理規定》、等相關的公路管理法律法規,逐步深入人心,增強了人民群眾愛路護路的意識,也提高了高速公路路政執法的地位。而且,積極的開展工作者的職務培訓活動,形成合理的培訓模式,相互溝通,確保都可以提升,對于工作者開展全方位的教育活動,開展好道德培訓活動,確保執法活動清廉。高速公路路政執法人員應切記依法行政,文明服務,執法為民的思想理念。
通過分析具體情況我們發現,認真地學習相關的法規制度,對于創建優秀的高速路來講,發揮了非常積極的意義。我們堅信,切實的按照法規開展活動,不但對于促進執法管控活動有益處,同時對于應對管控中面對的不利現象也有很大的好處,對于切實提升執法能力來講,意義也是頗大的。
4 認真地對執法工作者開展意識形態以及組織法紀等層次的整頓活動
思想整頓,重點解決執法人員意識和執法宗旨的問題;組織整頓,主要檢查路政執法人員是否具備執法資格和執法主體是否符合法律、法規要求的要求;紀律整頓,主要工作是堅持杜絕有法不依、執法不嚴隨意現象的發生。由于到了法規不斷的完善,執法活動應該認真地規范,積極地整頓風氣,防止出現違法情況,同時還要檢查執法活動是不是合理。只有不斷加強路政執法隊伍素質的建設,規范執法,文明執法,才能有一只戰斗強作風硬的高素質路政執法隊伍。省交通廳對高速路政執法提出新的要求,站在講政治的高度嚴格要求自己,要樹立三個服務意識,要有公平公正,依法行政的理念,要有為遼寧省高速公路交通事業發展盡職盡責的意識;要有為促進經濟發展社會進步的責任意識;要強化為我省高速公路正常運營和高速公司效益增長的意識。在樹立服務意識的同時,要加強管理嚴肅紀律,努力塑造路政執法隊伍的新氣象。
5 建立與人民法院聯絡制度及社會服務機制
無法積極地開展執法活動是當前的一大關鍵性問題,應該和法院做好聯系活動。逐步建立與人民法院及公路沿線村鎮工作聯絡制度,為此建立與人民法院的聯絡制度勢在必行,與人民法院定期召開聯絡會議,通報執法情況,可請法院同志授課、培訓、指導依法辦案,提升執法工作者的綜合素養,如預有重大路政案件可向法院咨詢,組織路政人員旁聽行政案件的審理,積極地開展監督活動,切實提升執法力度。建立與公路沿線鄉鎮、村工作委員會等組織的聯絡制度。要完善高速公路路政執法部門的社會服務機制,包括協調好相關部門的工作,認真地給有關機構合理的扶持,而且要形成兩項模式,一是建立保護路產維持路權的聯動機制;二時建立緊急救員機制;應該切實的發揮出其自身的權責,切實維護好道路的產權,確保其運作合理。而且,保證群眾的生命以及財產安全也是應該開展的活動。
6 落實執法的前提性活動
對于最近幾年出現的許多不利現象,如:在建筑控制區內,提早發現問題,在違章建筑初始時期,依法下達違法行為通知書。爭取政府明晰公路用地范圍和路產、路權范圍,明確公路管理部門對建筑控制區內審批權。建立健全所轄區域內的路產檔案,不斷量化路政狀況和工作情況,確保內心能夠明了,促進路政執法的條理性和路政管理的規范性。
7 將路產維護和環境治理統一到一起
要確保道路建筑管控范圍之中,不存在不按照規定進行的建筑,公路平交道口管理規范并且符合公路工程技術標準,建筑控制區需要設置的非公路標牌要統一規劃、美觀大方;力爭使管轄區內的公路達到省交通廳規定的文明窗口考核標準,把公路路政管理工作提高到一個嶄新的水平。
當今時代,我們的關鍵思想是不斷的發展和諧思想,形成和諧社會。要認真的開展好宣講工作,它是落實執法管控活動的前提,要獲取相關機構以及工作者的扶持,它是確保執法管控活動得以有效開展的保障,同時要認真的按照有關的思想理念來進行活動,它是確保管控活動前進的關鍵體現。