民和縣城鄉群眾文體活動開展情況的調研報告

周麗娜

民和縣始終以十七屆六中全會精神為指導，結合民和多元文化特征，依托豐厚的文化底蘊，緊扣時代脈搏，準確把握形勢，大力弘揚新民和精神，唱響民和發展的主旋律，努力使文體廣電工作在加快蘭西經濟區現代化區位中心城市建設和“一城兩區”建設中發揮積極的作用，讓發展成果由人民群眾共享。

一、民和縣當前群眾文體活動開展現狀

通過調研發現，近幾年來，在民和縣委、縣政府的領導下，我縣的群眾文體活動呈現出前所未有的蓬勃發展勢頭。主要表現在以下幾個方面：一是群眾參與積極性高漲，活動面廣。目前，我縣三川地區、隆治、核桃莊等地社火隊、秧歌隊、太極拳（劍、扇）等文體活動發展迅速，部分行政村恢復了秦腔、眉戶、業余歌舞劇團等，在農閑季節開展的活動得到群眾的大力支持。一年一度的“土族納頓”、馬場垣“谷雨節”果花會、峽門、七里寺、滿坪地區的“花兒會”、馬營、古鄯地區十二莊“雪娃會”等活動群眾參與面越來越廣、聲勢越來越大。二是基層群眾活動經常，隊伍逐步壯大。調查發現：官亭鎮堅持經常開展活動的團隊有10個，參與活動人員達600余人。主要活動形式是社火、秧歌、腰鼓、舞蹈、鍋莊、眉戶戲等。原有的“老年人藝術團”目前已經恢復，經常活躍在附近鄉村進行演出。隆治鄉李家、鐵家、張家、白武家等村晨練的人數已達320余人，各村都有戲劇演藝人員。前河鄉12個村、滿坪鎮12個村都有籃球場地，籃球運動成為前河地區最普遍的群眾活動之一。李二堡鎮李家村在村支部書記李長命的帶領下，成立的眉戶劇團隊伍演職人員由原來的12人發展到現在的40多人，演出規模不斷壯大。三是各種民間協會和劇團組織層出不窮。近幾年來，民和縣各種“協會”和“劇團”如雨后春筍般涌現出來。目前，全縣已擁有攝影家協會、音樂戲劇舞蹈家協會、花兒協會、刺繡協會、象棋協會、作家協會、書畫家協會、美術繪畫協會、奇石協會、信鴿協會、老年人協會、納頓藝術研究會、射箭協會、乒乓球協會、田徑協會、武術協會、摩托車協會、地擲球協會、籃球協會等20多個，會員近萬人，涵蓋廣泛。這些協會從各自領域特點出發，發揮功能作用，積極為城鄉社會主義精神文明建設增磚添瓦。目前，已成立了38個民間業余劇團，每到節慶期間，各劇團編排一些短小精悍、幽默風趣的小節目，走街串巷，給群眾帶來歡樂，帶來笑聲。

實踐證明：凡是文體活動開展好的地方，人們的精神面貌、社會風氣都發生了很大的變化，賭博、信邪教、打架斗毆現象明顯減少，崇尚科學、奮發向上的氛圍特別濃厚，為此也受到新聞媒體的關注，在社會上引起了強烈的反響。

二、存在的問題及不足

通過調研發現，我縣城鄉群眾文化活動雖然得到蓬勃發展，但仍然存在很多問題和不足，主要有以下幾個方面：

（一）思想基礎不夠牢固。基層鄉鎮領導干部對農村文體建設認識還不到位，部分領導重經濟建設、輕文體建設的現象還存在。由于村鎮領導干部重視不夠，致使個別地方對文體陣地處于無序發展狀態；文體人才還存在得不到重視，后備力量缺乏，隊伍還不夠穩定。

（二）經濟支持不夠有力。經費不足是多年來制約農村文體事業發展的突出問題。目前，縣城文化活動紅紅火火、豐富多彩，農村各種文化特色已初步顯現、暫露頭角。但由于歷史原因，農村文化設施長期投入不足，加之文化活動經費的制約，農村文化建設舉步維艱，設施設備相對簡單。

（三）文體活動內容簡單。由于農民群眾的文化素質偏低，造成文化活動不能在內容和形式上實現創新。農村文化活動仍然以表演傳統的大秧歌為主，缺乏反映時代精神的、與群眾生活息息相關的新內容和新形式。文化隊伍從業人員以書法、繪畫、社火、業余劇團等為主，多散居農村，形不成規模，沒有知名度，而且無統一組織和管理。

三、對策及建議

通過調研我們認為，民和要在建設蘭西經濟區現代化區位中心城市中“挑大梁、樹形象”，就要高度重視“文化強縣”。為此，我們建議：

一要領導重視，加大投入。政府應把基層群眾文化建設納入推進文化大發展大繁榮的總體規劃，納入各級黨委政府重要議事日程，納入政府目標管理責任制，確保農村文化事業在議程上有位置，內容上有安排，資金上有支持，考核上有目標，措施上有保證。把項目建設作為改善民生的重要任務來抓，進一步加大農村文化基礎設施建設，加大對農村公益事業文化設施的建設和經費投入，特別要抓好鄉鎮綜合文化站、村文化室、農家書屋和標準籃（排）球場等公共文化服務設施建設，不斷提高公共文化產品和服務的供給能力。

二要大力培養和扶持一批基層文體人才。通過“保護一批、鞏固一批、培養一批、挖掘一批”和開辦“文化大課堂”等形式，精心培育和扶持一批文化能人隊伍，抓好村文化中心戶的扶持和培育力度，打造一支屬于農民自己的文體骨干隊伍，擴大鄉土文化，逐步壯大農村文體人才隊伍。要保護好現有的文體人才，特別是帶有地方特色、民俗特色的文體人才。

三要積極保護、挖掘和發展具有民族特色傳統文體項目。民和歷史悠久，文化底蘊深厚。納頓、花兒、道拉、宴席曲、宗教寺院、刺繡、眉戶戲、賢孝、小調、秦腔等傳統文化項目和武術、射箭、摔跤、象棋、拔河、長跑等傳統體育項目在我縣群眾中基礎深厚，有待進一步加強保護和支持，培養和發展。尤其是三川土族納頓是世界上最長的狂歡節，為進一步挖掘和發展土族納頓，邀請專業人員創作編排一套以土族舞蹈為基礎的韻律操，并逐步在三川地區中小學推廣。同時推介到省地少數民族運動會及全國少數民族運動會進行地方民族特色體育的展演活動，提升土族“納頓”特色文化知名度和影響力。

四要緊緊抓住“特色”二字作好文章。發揮鄉鎮綜合文化站和當地資源優勢，引導當地優秀人才，因鄉制宜，因村制宜，按照“一鄉一特色，一村一特色”的思路，善于創造和展示自己的亮點，努力彰顯地方特色和打造文體品牌，鄉鎮綜合文化站才能做到“有為有位”。

五要采取有效措施，建設一支高素質的基層文化隊伍。配齊專兼職工作人員，切實解決好鄉鎮文化機構設置、隊伍穩定、人員待遇等問題，確保鄉鎮文化站、村文化室的日常經費開支。建立正常的教育培訓機制，通過進修、培訓等方式，做好農村文化工作者和文化遺產傳承人的培訓工作，不斷提高基層文化干部隊伍綜合素質。

總之，開展群眾文化活動，需要政府的大力支持和正確引導，是一項全社會的工作。只要我們開拓創新，制定出切實有效地措施，采取各種形式，全民參與，多管齊下，才能使我縣群眾文化活動能開展的有聲有色、紅紅火火。