工程項目成本管理存在問題及對策淺析

陳曉芳

摘 要：施工企業能否生存的關鍵是工程項目管理的好壞，但就目前情況來看，我國工程項目成本管理存在諸多漏洞和問題：忽視“工期成本”和“質量成本”的關系，缺乏完善的權責利工程項目管理體系。為此有必要通過提高工作人員意識，完善權責利工程項目管理體系和成本管理體制等措施，提高“工期成本”和“質量成本”效益。

關鍵詞：工期成本；工程項目管理；問題；對策

中圖分類號：F426.92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）20-0049-02

工程項目成本管理是提高企業經濟效益，實現目標利潤的途徑，是根據企業的項目工程具體要求和企業總體規劃，通過對工程項目成本進行有效的計劃、組織、指揮、協調、控制及考核等過程的管理，來強化企業經營管理，提高成本核算水平，以完善的成本管理制度和較低的工程成本實現企業整體效益的提升的過程。因此，企業要想增強自身競爭力和自身的經濟實力，必須加強工程項目成本管理，本文對我國施工企業存在的管理體制不完善、管理水平不高、企業經濟效益低下和成本支出龐大等問題進行了分析和探討，同時提出了完善企業工程項目管理的合理化建議。

1 工程項目管理存在的問題

1.1 工程成本管理存在認識上的誤區

工程成本管理的直接主題就是施工組織和直接的生產人員，只有實行全員全過程的管理，提高生產人員和施工組織對成本管理的意識，才能有效提高企業經濟實力和市場競爭力。長期以來，工程成本管理的條塊分割嚴重，工程管理技術人員只負責工程質量和技術，對成本情況不聞不問，工程組織人員只負責工程進度和生產施工，其他事情也不多問，材料管理人員只負責材料的采購、發放和驗收等工作，而有關成本管理的工作則主要集中在了財務主管或財務人員身上，許多涉及成本管理的問題被歸為是財務部門的事情，這種明確的分工看似職責清晰，但各部門卻缺乏成本管理意識，因此必須走出這個認識上的誤區，必須讓成產人員和成本管理中的施工組織意識到成本管理涉及全員，是全員全過程的管理，這樣才能搞好工程成本管理。

1.2 管理體制不完善，權責利缺乏科學結合

權責利相結合的科學管理策略是保障企業成本管理工作順利開展，降低企業管理成本的重要對策。目前，有些單位和部門出現了部門間或部門內部崗位職責不明確，不對稱以至于無法進行績效考核的情況出現，因此必須在各施工單位和部門間明確權責利觀念，加快權責利相關體制建設，明確權責不分的弊端，讓施工單位獎懲分明，員工口服心服，在績效考核中，要特別注意將干多干少和干好干壞區別開來，盡量減少因成本管理失當導致的損失。

1.3 對工程項目“質量成本”的管控不夠重視

“質量成本”可以認為是為保障施工質量所必須支出的成本或費用，或因未達到目標質量而導致的損失成本。“質量成本”由質量檢驗費、質量預防費、外部故障成本（索賠、保修等帶來的額外成本）、內部故障成本（停工、返工引起的浪費和費用增加）等部分費用組成。因此一方面要避免因為趕工期而導致的質量低下，重返工或停工的現象，另一方面也要避免因過于重視質量問題而導致的延誤工期情況出現，在我國，由于受到片面強調工程質量忽視成本與質量之間關系的觀點的影響，我國建筑行業出現了不關心工程成本狀況，或者為了提高工程質量而導致工程成本成倍增加的現象，還有些項目經理過分強調工程成本，過于重視經濟效益而忽視了工程質量的提高，因此使得工程質量不高，導致最后驗收項目時出現不合格，造成返工而延誤工期，導致額外增加費用。這兩種情況均不利于企業經濟效益的提升和競爭力提高，還會對企業造成不良影響。

1.4 對項目工程“工期成本”管控不夠重視

“工期成本”是企業為了實現合同工期或工期目標而發生的一切費用，工期目標能否順利完成，是工程項目管理的三大目標之一，也是保障企業信譽和樹立企業形象的重要條件，一般來說工程項目在工程期限內完成工程對企業成本將有很大影響，目前，我國施工企業有明確的工期要求，但是很少引起有關人員的重視，因此會出現為了盲目趕工期進度而成本增加的現象。

2 工程項目管理中存在問題的對策

2.1 提高工程項目成本意識

正確的意識是提高工程項目質量和降低成本的重要保障，施工企業必須統一認識，樹立正確的成本觀，走出認識誤區，對企業全體成員進行成本-質量觀念教育，并將其與員工的績效考核結合在一起，激發員工的責任意識，提高工作效率，這樣才能將效益觀念和質量觀念時刻印在員工心中。

2.2 完善權責利成本管理體制

2.2.1 根據管理層次確定考核指標

管理層的多寡由施工企業的規模決定，一般來說垂直管理比較適于規模較小的企業，即企業管理工程項目經理部；分公司對項目的垂直管理則適用于規模較大的企業。規模較小的企業對費用的控制和實施也可以分為施工隊和班組及項目經理兩個層次的管理，規模較大的企業除了要考慮規模小的公司所采用的兩個層次的管理外，還要考慮對分公司的層次管理，基本程序是：分公司將指標下達到各工程項目部，各工程項目部根據下達的指標向班組和施工隊傳達，規模較大的公司在向項目部下達指標時，應同時將經濟指標進行下達，明確施工成果的歸屬問題，施工企業應該根據每年的施工情況來調整企業內部的管理層次，明確責任，形成權責利分明的管理體系，實現企業的成本目標。

2.2.2 適時考核，獎懲到位

為調動員工的積極性，在完善權責利體系后，要與成本相結合，從而方面對員工的階段性考核。考核的時間有兩種選擇，第一種是按月度、季度、竣工三階段進行考核，第二種是按照工程進度進行考核：分項目工程結束期、總體項目竣工期考核，具體工程項目的考核時間企業應該根據自身的規模和情況進行設定，考核可以期末成本報表為依據，結合成本分析資料和實際情況以及施工生產等綜合考量，進行考核，對下一階段的工作進行計劃，對上一階段中存在的問題進行糾正。

2.3 提高對“質量成本”的重視

質量水平既不過剩也不不足，則是產品質量好壞控制的最合理水平，對施工企業來講，無論是質量過剩或者質量不足，都會造成企業質量成本上升，因此要通過質量管理來做好質量控制工作。

質量成本包括質量費用損失、質量檢驗費用、質量預防費用，是三者的綜合值達到最低水平是質量成本的最理想水平，一般來說，質量預防費用會隨著質量要求的不斷提高而增加，當質量達到一定水平時，繼續提高對質量的要求，就會導致該費用的急速增加，而質量損失則不是這樣，質量損失與質量的改進程負相關，一開始由于質量較差，損失也很大，但隨著質量的不斷提高，損失逐步降低或減少，因此爭取處理質量成本中的幾個方面的，通過合理的措施，采用先進的技術，以施工質量為前提，才能盡可能的降低成本。

2.4 提高對“工期成本”的重視

項目成本管理工作的重要部分即成本、工期，對于建筑企業來講，工期并非越短越好，而是需要對二者進行合理調控，將成本控制在最低，正確處理成本與工期的關系是工期成本管理的目標，通過該項目標可以使工期成本總和最低。工期成本主要表現在兩個方面，一是由工期延長導致的索賠或違約成本，二是為保證按時竣工而采用的措施費用，雖然工期延長可能是由于施工環境及自然條件引起，但都會造成企業內部的返工、窩工、停工現象因此引起工期費用增加。一般來說，工期措施成本越小，工期也越短，但當工期縮短至一定水平時，工期措施成本則會迅速增加，而工期損失則不同，如果是因為自然因素導致的工期損失，則損失一般較小，但如果是由于施工項目內部因素導致的工期損失，則工期成本一般會比較大，經驗積累的成本會隨著時間的不斷推移而減少，因此需要綜合考慮多種因素，找到工期成本的最優組合點。

同時保障工期和工程質量是一件很困難的事情，由于合同條件和內外環境的影響，可能會導致施工工程不能按期完成項目或由于其他原因導致項目質量不過關，因此項目施工企業要正確處理工期損失和工期措施成本間的關系，其最優的目標是既能降低工期成本，又能按時按量的完成合同要求的工程質量，因此項目施工企業要盡量避免為了經濟效益和提高市場競爭力而盲目搶工期趕進度，增加項目成本的做法。

2.5 動態成本管理

動態成本管理是包括制定成本計劃和收集成本數據以及對項目成本實行動態監控的過程管理。集成成本數據：即將企業以往開發項目的所有數據及市場動態的相關數據進行匯總，以輔助日后成本計劃和成本制定的目標決策；制定成本計劃：即根據企業自身的數據情況和項目的具體要求，對項目的計劃成本和目標成本進行比較；項目成本實行動態監控：即對合同成本和工程變更產生的費用成本進行匯總，形成項目的實際成本，并對其進行實際監控的過程。通過對項目實施過程中成本計劃和實際成本消耗的分析，找出影響成本變動的因素，及時采取有效的措施糾正導致成本上升的因素，將實際成本控制在目標成本內。

2.6 成本管理責任劃分

專業責任和總體指標責任構成了成本責任，總體指標責任是由施工項目的全體成員共同承擔的責任，這種模式有利于確定責任主體的專業責任，并由承擔相應的成本管理責任；工程技術部門、設計部門和成本部門主要負責對成本控制責任不明確或難以話費，成本控制復雜的工作進行成本管理。

3 結 語

傳統項目成本管理工作只是對成本進行事中控制，將成本管理的重點放在了項目成本控制的實施階段，通過控制項目的分包費、機械使用費、材料費、人工費來降低成本，但是這極大的限制了成本管理的范圍，因此通過建立完善的成本管理體系，我們可以對項目成本進行事前、事中、事后三個方面的控制，最大限度的降低了項目成本管理費用，有利于提高企業的經濟效益。

參考文獻：

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